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各村、機關各辦（線、所、中心）、有關部門：

為全面推進“美麗鄉村·幸福家園”建設，進一步鞏固前一輪農村環境整治成果，健全農村環境衛生長效機制，全面提升農村環境衛生水平，經街道辦事處研究，決定在全街道開展農村環境大提升專項行動。現結合街道實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“城鄉聯動、突出重點、轉型提升、合力推進”的要求，以衛生保潔為重點，堅持“點、線、面”結合，強化齊抓共管的工作機制，解決一批群眾關注、嚴重影響街容村貌和群眾生產生活的環境問題，進一步改善城鄉面貌，創造良好的人居環境。

二、整治范圍和工作目標

1、整治范圍：街道主要道路兩側、河道、農貿市場、畜禽養殖場、農村廁所、街道城建區（集鎮）、外來人口集中居住區、村公共場所等。

2、工作目標：通過專項行動，有效控制農村環境污染，轄內道路兩側達到雨水排水通暢，路面無大面積積水；實行動態保潔，路面干凈，綠化地整潔，兩側店面整齊規范，無亂搭亂建亂張貼現象；河道水面無漂浮物，建成區（集鎮）、各村整治達到排水通暢，有長效保潔隊伍和完善的管理制度，環境衛生實現動態保潔；實行垃圾桶（袋）裝化，垃圾封閉式收集，道路整潔平整，徹底消滅城鄉結合部和保潔責任區連接點的衛生死角；農村公共廁所布局合理，衛生整潔，無明顯臭味。

三、工作重點及責任落實

（一）加強環衛基礎設施建設

1、進一步加快農村無害化衛生公共廁所的改造和整治，新建的公廁必須遠離河道和飲用水源區，并實行統一的三格式處理；對已有的公廁，要加強日常管護，及時做好動態保潔。由街道社務一辦負責，相關部門和各村配合整治。

2、進一步落實河道水面保潔責任制，加強對河道保潔隊伍的管理、監督和考評，做到水面無漂浮物和障礙物，岸坡無堆積垃圾；嚴格禁止在村莊居住區和飲用水源保護區發展養殖業，加大禁養區內禽畜養殖的取締力度。由街道農經辦負責，相關村配合整治。

3、進一步提升街道農貿市場和村級農貿市場的設施建設，落實動態保潔和管理責任，做到商品擺放有序，車輛停放整齊，道路暢通，無亂堆放、亂占道等現象；切實加強市場內外環境衛生動態保潔，做到市場內外無存積和裸露垃圾、無污水外溢等現象。由街道工貿辦負責，相關部門和各村配合整治。

（二）加強道路兩側環境管理

1、拆除違法搭建的各類房屋、攤棚和圍墻等違法建筑物和地面構筑物。

2、取締各類路邊交易市場和無維修場地的路邊車輛修理店。

3、取締各類路邊廢舊物品收購點，整治其它影響環境形象情形。

由街道城建城管辦負責，相關部門及有關村配合整治。

（三）加強整治“一跨六亂”現象

1、“一跨”跨門營業：擅自超出門窗進行店外經營作業或展示商品的行為。

2、“六亂”：

（1）亂設攤。擅自占用人行道、橋梁以及其他公共場所設攤經營、兜售物品的行為。

（2）亂吊掛。不準在公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等公共設施上亂晾曬、亂吊掛衣物等行為。

（3）亂堆放。不準在街道兩側和公共場地堆放物料等行為。

（4）亂停放。不準在各類市場門口車輛亂停放，人行道上“三車”亂停放，工地門口工程運輸車亂停放等行為。

（5）亂搭建。違反規劃、市容規定的亂搭亂建行為。

（6）亂傾倒。不準亂倒垃圾、渣土、泥漿、亂排污水、工程運輸車輛發生滴漏撒場行為。

由街道城建城管辦負責，相關部門及有關村配合整治。

（四）加強市民素質教育

1、發揮道德模范的作用，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，倡導并自覺遵守愛國、敬業、友善等基本道德規范。

2、廣泛開展“講文明、樹新風”活動，教育和引導廣大市民從具體的文明行為規范做起，自覺實踐文明言行，提高文明素質，開展多種形式的教育活動。

3、深入開展“做文明崇德人”主題教育活動，充分利用各類新聞媒體進行大力宣傳。

四、工作步驟和時間安排

1、宣傳動員階段（2012年10月15日前）。根據市委、市政府組織召開的農村環境大提升專項行動會精神及本街道的實際和責任分工，召開專題會議，明確環境衛生方面存在的突出問題和重點整治對象；并制定相應的實施意見（方案），整治標準和工作措施。通過各種渠道廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍，引導廣大干部和群眾積極參與農村環境大提升專項活動。

2、組織實施階段（10月16日—12月底）。按照整治實施意見和整治重點，對照整治標準，集中力量、集中時間，有計劃、有步驟的全面開展農村環境大提升專項行動的組織實施工作，制定各項管理制度，采取綜合性工作措施，把集中整治與日常管理結合起來，長期堅持，常抓不懈，鞏固完善效果，達到長效管理的目的。

3、鞏固提高階段（2013年1月1日—1月15日）。根據本意見的具體要求，街道農村環境大提升專項領導小組組織有關單位對轄區內環境綜合整治活動效果逐項檢查，迎接市農村環境大提升專項行動辦公室對我街道環境大提升專項活動工作情況的驗收。

五、工作要求和措施

1、加強組織領導。專門成立街道農村環境大提升專項行動工作領導小組，由楊玉紅任組長，錢彩芬、應立清、吳琴芬任副組長，盧杰、徐岳柱、倪燦淼、鄭銀榮、鄭云挺、熊姚軍、陳鶴亮、唐海娟、俞特科、陸建波、陳軍方、周建亮、周豪杰、沈建立、沈超為成員；領導小組下設辦公室，辦公室設在社務一辦，徐岳柱兼任辦公室主任。要求各村成立專門班子，把農村環境大提升專項行動作為當前和今后工作的一項重要任務，明確目標，落實責任，扎實推進，確保整治工作任務圓滿完成。

2、明確職責分工。機關各辦（線、所、中心）、有關部門要按照實施意見和各自的工作重點和責任分工抓緊組織實施，對城鄉結合和各村保潔責任區連接點的責任要進一步明確，確保此次環境整治和今后日常保潔不留盲區，不留死角。各村要按照實施意見要求，結合本村實際，制定方案，狠抓活動落實。村主任作為第一責任，必須親自掛帥，堅持黨員、干部帶頭，從身邊做起，帶領群眾清除垃圾、清潔家園。

3、加大氛圍營造。各村要及時向群眾傳達街道環境大提升專項行動工作會議有關精神，大力宣傳此項工作的重要性，利用組織召開黨員會、村民代表大會、發放資料、張貼標語、懸掛橫幅、黑板報、健康宣傳欄等形式，充分調動廣大群眾參與農村環境大提升專項行動的積極性、主動性和創造性。同時，要引導廣大農村群眾樹立生態文明觀念，提高環境衛生意識，自覺維護農村生態環境。

4、強化考核督導。在集中整治過程中，對積極主動、群眾參與度高的村，街道將給予重點支持。同時，將此次農村環境大提升專項行動工作納入村干部年度工作目標管理考核內容。街道農村環境大提升專項行動領導小組將組織專門督查，不定期到各村進行督導檢查，并組織成立考核驗收小組，分階段逐村進行考核驗收。

5、做好總結表彰。強化農村環境大提升專項行動各項管理，建立整治工作長效機制。對此次農村環境大提升專項行動活動中涌現出來的各類先進集體、先進個人和整潔優美村進行表彰獎勵。對未完成整治任務的村給予通報批評，并責令該村限期整改。對落實整改措施不力的村一律取消相關先進和各類榮譽的評比資格。