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第一篇：村莊環境長效管理工作意見

為進一步鞏固我鎮村莊改造成果，長期維護和保持“公建配套齊全、生態環境優美、村宅村容整潔、農村特色濃郁、居住安全舒適”的農村新風貌，建立健全我鎮村莊整治成果長效管理機制，經研究，特制定《鎮加強村莊環境長效管理的實施意見》。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，按照“城鄉一體、建管并舉、重在管理”的要求，建立和完善符合本鎮特點的村級公益設施和環境管理養護有效機制，不斷提高村級公益設施維護和環境管理水平，發揮村莊改造持久效益，努力提升農民居住環境質量，確保農村居民長期受益。

二、總體目標

理順管理機制，明確管理原則，明確責任主體和實施內容，建立健全村莊改造長效管理制度。通過實施村莊改造的長效管理，使村莊整治工作走上健康有序的管理之路。

三、工作要求

（一）組織管理標準要求

（1）按照屬地管理原則，建立健全農村村莊、河道、公路主干道環境“三位一體”管理機構--村環衛站，由村書記（村主任）兼任環衛站站長，明確職責，其余村干部分片包干村莊環境長效管理工作。

（2）完善農村環境長效管理制度，制定農村環境管理年度工作計劃、實施方案和村規民約。

（3）建立健全村莊環境考核自查機制，村莊實行全日制保潔制度。村環衛站每天都要對本村保潔員的出勤情況及保潔質量進行檢查、登記。

（4）按照村莊規模足額配備保潔人員。保潔員的年齡不得超過60周歲，由所在村統一購買人身意外保險。

（5）明確每個保潔員的責任區域，分片包干，公示上牌，實行定人、定段、定區域、定標準管理，與保潔員簽訂保潔責任書。公示牌上要寫明保潔員姓名、責任區域、舉報電話等。

（6）農村衛生臺帳齊全，定期更新健康教育宣傳畫廊。

（二）村容環境管理標準要求

（1）村級道路路面干凈整潔，無斷墻殘壁。

（2）生活垃圾及時清掃保潔、收集、轉運，無暴露垃圾。

（3）村級道路兩側、農戶家前屋后無亂堆亂放、無亂貼亂畫。

（4）農戶庭院內、出租房周邊清潔衛生，窗明幾凈。庭院場地干凈整潔，農房夾弄內無暴露垃圾。

（5）村主干道沿線魚塘農房衛生，無草棚舊屋，無亂堆亂放。

（6）家禽家畜圈養，禽畜糞便管理到位，無隨地排放。

（7）無污水塘、臭水溝。

（三）基礎設施管理標準要求

（1）村內道路硬化率達到95%，路面無破損。

（2）無違章搭建。

（3）路面排水暢通，無沆洼積水，無污水橫溢。

（4）環衛基礎設施、橋梁完好無損。

（四）路燈綠化管理標準要求

（1）村莊綠化、草坪養護良好，綠化帶、草坪內無垃圾、無雜草、無雜物，無枯株、缺株。

（2）沿線公路兩側行道樹無亂砍亂伐。

（3）路燈正常照明，無破損、無傾斜。

（五）村莊秩序管理標準要求

（1）無無證廢品收購點。

（2）村內店鋪無店外設攤、占道經營現象。

（3）無偷倒垃圾。

（4）無露天菜場。

（5）車輛停放有序。

（6）無私設燈箱、廣告牌、橫幅，無亂拉亂掛。

（7）無亂焚燒現象。

（六）環衛設施管理標準要求

（1）垃圾箱（桶）合理布局，設置符合要求，無缺蓋缺門。

（2）垃圾中轉房、垃圾收集容器內垃圾日產日清，周邊無污水，無外溢，內外環境定期消殺，無蠅蛆。

（3）公廁地面清潔，便槽內無尿垢、無臭味。農戶化糞池按三格式標準建造，實行糞便無害處理?；S池密封，無糞便滿溢。

（4）公廁內無黑色廣告和亂張貼。

（5）無露天糞坑。

（七）河道衛生管理標準要求

（1）河道水系通暢，無違章壩基，無沉船堵塞。

（2）河道水面保潔良好，水面凈潔，無漂浮垃圾，無水生植物。

（3）河塘坡岸自然生態，河灘、河岸兩側無雜物堆放，無雜草叢生，無暴露垃圾，無河岸坍塌。

（4）河道定期清淤，無臭味。

四、考核辦法

由鎮創建辦、建管所、路燈綠化所、環衛所、城管中隊、水利站組成考核組，每月由創建辦、牽頭單位各安排一輛車，根據各職能部門相對應的職責范圍，按照“誰主管，誰負責”的原則，分類適時進行考核。

（一）考核要求

1．創建辦考核辦法

對各行政村村莊長效管理組織機構、計劃方案、自查機制、保潔員上崗情況、保潔責任書、農村愛國衛生工作臺帳、健康教育宣傳畫廊等進行考核并排名。

2．建管所考核辦法

由建管所牽頭，對全鎮村莊道路硬化、基礎設施、違章搭建、排水情況等每月進行考核并排名。

3．路燈綠化所考核辦法

由路燈綠化所牽頭，對全鎮村莊路燈和綠化的規劃、養護、綠化帶保潔情況每月進行考核并排名。

4．環衛所考核辦法

由環衛所牽頭，對全鎮村莊路面保潔情況、暴露垃圾、庭院和出租房周邊衛生、環衛基礎設施布局與保潔情況、亂堆放亂張貼等每月進行考核并排名。

5．城管中隊考核辦法

由城管中隊牽頭，對全鎮村莊廢品收購點、占道經營、偷倒垃圾、私設攤位和廣告牌、私拉橫幅、露天菜場等每月進行考核并排名。

6．水利站考核辦法

由水利站牽頭，對全鎮村莊河道水面保潔、河灘河岸保潔、沉船等每月進行考核并排名。

每月月底創建辦對考核排名情況進行收集匯總并通報。

（二）考核方式

由創建辦會同以上考核組成員單位針對六大塊內容（組織管理類除外），采用抽簽或指定的形式，每月進行一次有針對性的考核。創建辦按照“日考核、月匯總、季排名”方式對月度檢查存在問題整改情況進行不定期抽查。

每年由創建辦牽頭，會同以上考核組成員單位每年6月、11月份進行兩次綜合性考評。

五、資金撥付

（1）全鎮各村的村莊環境長效管理經費的撥付，由鎮創建辦按照年中年末兩次綜合考評結果進行核算，報鎮政府審核通過后，分上、下半年二次撥付。

（2）保潔員工資實行基本工資與考核工資相結合的辦法，由各村按照規定進行考核、評定，按月核算、發放。

（3）村莊環境長效管理經費每年由創建辦、經服中心、行政村重新核定。

六、獎懲辦法

考核按百分制進行評分，90分以上為優（含90分），80-89分為良好（含80分），70-79分為合格（含70分），70分以下為不合格。

考核分值計算方式：

行政村月考核分=每月自然村的平均分

本季度考核分=每季度三個月的平均分

上半年考核分=第一、第二季度考核得分的平均分

1-5月份考核得分占40%，6月份考核得分占60%。

下半年考核分=第三、第四季度考核得分的平均分

7-10、12月份考核得分占40%，11月份考核得分占60%。

當年考核分=四個季度考核得分的平均分

自然村被列為當年度市示范點的在年末考核得分基礎上加2分，列入市示范點的加3分，列為省示范點的加5分。在接受市級、市級、省級村莊整治檢查過程中和本鎮組織重大活動或有重大接待時，凡行動遲緩或工作不力受到通報的，在年末考核得分基礎上扣除5分，造成重大影響的加倍扣分。

以上、下半年考核分為基準，確定村莊環境長效管理經費的發放標準。村莊環境長效管理經費，優秀的按100%撥付，良好的按95%撥付，合格的按90%撥付，不合格按70%撥付。

本考核細則自2014年1月1日起施行，由鎮創建辦負責解釋。本文件實施之日起，周政發〔2012〕55號文件廢止。

第二篇：環境綜合治理工作意見

為深入貫徹十八大精神，為人民創造良好生產生活環境，切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以優化人居環境、增強城市功能、提升城市品位、提高市民素質為目標，加快實踐“五大愿景”，全面構建和諧社會。

二、總體目標

城鎮基礎設施基本健全，城鎮功能逐步完善，人居環境日益舒適，居民素質明顯提高，居民滿意度逐步提升。

三、工作內容

（一）規范停車站點設置。整治機動車、非機動車亂行亂停亂放行為。合理規劃機動車、非機動車停車場點，規劃設置交通標識標志。對鎮區主次干道所有機動車、非機動車停車場點逐一整治規范，指定停車場點、劃定停車邊線、設立停車標志、明確管理責任、完善處罰收費，鎮區主次干道停車場實現管理規范化。

（二）規范道路通行秩序。加強交通秩序整治，嚴厲查處闖紅燈、逆向行駛、占道行駛、不按規定行駛、違反禁鳴規定、亂停亂放等各種交通違法行為；加大對公交車、出租車不按規定站點?？?、不按規定線路運行、爭客搶客及超載、拒載行為的整治力度，提升城市公交服務質量；整治在鎮區道路上利用摩托車和其它機動車從事非法運營的行為；整治行人不在人行道上行走、橫過道路不走人行橫道或者過街設施、不按交通信號燈指示通行、跨越或者倚坐道路隔離設施的行為。

（三）整治衛生死角，加大污染治理力度。整治鎮區背街小巷、城鄉結合部、城鎮入口的環境衛生死角，清除暴露垃圾、建筑垃圾。加強建筑施工工地日常管理，防止車輛夾帶泥沙污染道路；駛入鎮區內的所有運輸建筑渣土、建筑材料車輛實行密閉運輸，防止沿街撒漏，遏止揚塵污染。整治鎮區小餐館戶外燃煤、油煙污染和隨意排污的現象，查處鎮區生活噪音擾民行為。整治鎮區下水道堵塞等問題，杜絕污水橫流，污染環境。

（四）整治廢品收購點。打擊無證廢品收購行為，有效規范廢品收購行業經營秩序。開展有聲勢、有力度地聯合清理整治行動，對應搬遷、整改、關閉的經營單位，督促其限期搬遷、整改、關閉；對拒不按規定搬遷、整改、關閉的，堅決予以取締；對聚眾鬧事、阻撓執法的，予以嚴肅處理。實現廢品收購點“四無”標準，即站點內外無違章搭建，無污染物排放，無廢品亂倒，無二次污染。

（五）整治“四亂”行為。“四亂”即“亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂堆亂挖”。整治隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、煙頭、紙屑等各類廢棄物，從室內(車輛內)向外拋擲廢棄物等行為；整治單位和個人在建筑物、構筑物、樹木和其他設施上亂懸掛、張貼、刻劃、噴涂各類宣傳物品和字畫行為；整治單位和個人不按照市容和環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒和清運生活垃圾，向主要道路、河道、公共場地傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物的行為；整治單位和個人擅自在主要道路兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，占用或者挖掘城市道路的行為。

（六）規范廣告招牌設置。全面整治違法設置、設置不規范、陳舊破損影響市容和存在安全隱患的戶外廣告、條幅、招牌、宣傳牌、路牌和指示牌等。拆除未經批準設置的戶外廣告、彩帶、彩旗、各類布幅廣告及橫幅標語。未按審定的位置、規格和時間設置的，責令限期整改并依法予以處罰，拒不整改的，依法拆除，確保全鎮戶外廣告招牌規范有序。

（七）整治各類占道亭棚。按照“總量控制、布局合理、規范便民、統一管理”的原則設置好報刊亭，拆除未經行政審批或雖經審批但長期空置和破舊的報刊亭。取締各類占道亭、棚、傘和騎門占道經營；清除建筑物、構筑物上各類亂貼、亂掛、亂寫以及占道設置的燈箱招牌。

（八）整治各類占道現象。對鎮區主次干道沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經營的門店進行整治，確保各種設施達標，無占路經營，無油煙和噪聲污染。嚴厲查處非機動車亂停亂放、主要道路兩側的店外擺賣、亂擺攤點、馬路餐桌、露天燒烤、亂牽亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法擾民和污染環境的行為，依法查處在鎮區內的違規治喪活動，全面整治校園周邊市容環境秩序。

（九）規范農貿市場管理。清理取締未經批準的馬路市場并嚴防反彈；經批準的早、夜市場要嚴格實行規范化管理，定點定時經營，設專人管理。加強集貿市場管理，合理設置經營攤位，規范經營秩序，確保市場安全運行；嚴格治理集貿市場攤點外溢，維護市場周邊的環境整潔和道路暢通。取締市場范圍外零散攤點，清理市場周邊擠占消防通道的經營行為，拆除通道內違章搭建影響消防安全的棚、架、傘等附屬物。督促市場業主完善市場設施、保持環境整潔。嚴厲查處假冒偽劣、欺行霸市、強買強賣及無證經營等違章違法行為。

（十）加強道路設施管護。全面維護街道路面、護欄等各種市政設施，對破損和凹凸不平的人行道及車行道路進行修復，做到路面平整無破損現象，人行道板完好、無缺損現象，雨水井、管溝蓋板無缺少、凹凸現象，人行護欄無毀損、路面無積水等現象。重點對鎮區道路綜合改造工程的一些遺留問題進行整改和完善。

（十一）整治各類架空管線。整治雜亂無章、影響市容、存在嚴重安全隱患的各類架空管線。對橫跨道路、樓宇等架設不規范的電源線、電話線、網絡線及閉路電視線等采取“入地、捆扎、貼墻、入管”的方式進行全面整治或改造。

（十二）加強綠化管護。加強對全鎮綠化管護的檢查考核力度，責成路燈綠化所定期對鎮區植物進行修剪造型，打造綠化精品工程，突出人文特色。采取有效措施治理表土裸露現象，對綠化帶內枯死的植物及時進行補植，清除綠化帶、花壇內的排堆放、煙頭、紙屑等雜物。

（十三）加強食品衛生及安全整治。重點整治校園周邊攤點的食品衛生，查處“三無”食品和無牌無證銷售行為，對鎮區游攤食品衛生進行全面檢查，確保食品安全衛生。

（十四）鞏固村莊整治工程。抓好主要道路（包括主要村級道路）路面、河道及兩側環境的整治和管理，確保主要道路無垃圾、無亂停放、無亂設攤、無亂張貼、無亂堆放、無亂搭建；主要河道無漂浮物、無障礙、河岸無垃圾。開展村莊綠化活動，重點抓好進村道路、河岸、村周、庭院的綠化建設，推動農村環境衛生治理工作向縱深開展。

（十五）加強各類工地施工管理。加強對各類工地、工程車輛、施工人員規范管理。嚴格規范建筑工地圍擋和占道審批，不得占用機動車道和人行步道，對現有占道圍擋、堆放物料現象予以限期整改；加大對施工圍擋、環境衛生、進出口硬化、進出車輛沖洗等方面管理力度，對不合格工地限期整改；加大對運輸渣土監管力度，及時清理施工渣土，不占用和污染各類道路，確?，F場整潔，提高施工工地環境衛生整體水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導。城管委職能部門按照各自職責，在整治活動中要親臨一線，靠前指揮，具體指導，確保各階段整治工作有計劃、按步驟順利實施。

（二）層層落實責任。城管委職能部門要制定切實可行的整治工作實施方案，把整治內容和標準層層量化分解。做到領導到位，分工明確，責任到人，按規定時限完成各項整治任務。

（三）堅持整治標準。按照責任分工和整治的任務目標，做到不降標準，不打折扣。要克服畏難情緒和厭戰心理，盯住目標，狠抓落實，堅決完成各項整治任務。

（四）強化輿論宣傳。要充分發揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向和監督作用，充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒介，開辟專欄、專題等形式，廣泛宣傳環境綜合整治各項整治行動的重要意義和取得的工作成果，推動綜合整治活動的順利開展。堅持以人為本、全民參與的原則。以維護群眾利益、滿足群眾需要為出發點，積極探索各類公共參與模式，搭建市民參與環境整治工作的平臺，暢通投訴舉報、反饋處理、跟蹤督查渠道，建立完善社會監督機制。

（五）建立考評機制。要加大管理督察力度，對整治的內容和目標實施不間斷督察，發現問題及時研究解決。對整治活動中工作突出、成績顯著的單位（個人）要給予獎勵；對態度不積極，工作標準低，甚至不能按規定完成整治任務的要給予批評和處罰，確保整治活動在公正、公平的環境中進行。

（六）科學統籌安排。要舉全鎮之力，全力以赴投入到綜合整治行動之中，確保按規定時間完成各項整治任務。工作中存在職能交叉，職能部門要齊抓共管，密切配合，形成環境治理工作強大合力。要統籌兼顧，科學安排，按照年度工作計劃和要求抓好其它各項城市管理綜合整治行動的落實，做到集中整治和其他工作兩不誤、兩促進，通過集中整治行動推動和促進年度各項工作取得更大成績。

第三篇：環境優美示范村創建工作意見

為進一步提升鎮生態文明的城市形象，引領“講文明、樹新風，我參與、我奉獻”的社會風氣，經研究，決定在全鎮范圍內開展“環境整治示范村、清潔家園標兵戶”評選活動，特制定本實施意見。

一、目標任務

在全鎮范圍內推出一批“環境優美示范村、清潔家園標兵戶”。

二、工作要求

（一）高度重視，精心安排。要充分認識開展示范評選活動的重要性，將構建“優美”的理念貫穿于此項活動的全過程。

（二）注重教育，講求實效。要以評選表彰先進為契機，以點帶面，進一步推動示范活動的深入發展，通過深入細致、扎實有效的工作，使本次活動成為促進調查研究、經驗總結、工作改進、提高創建工作水平的活動，成為促進學習先進、激勵后進、不斷提高全民素質的活動。

（三）堅持標準，嚴格程序。評選活動要公開透明、嚴謹有序、優中選優，堅持高標準嚴要求，真正把那些工作基礎扎實、創建成績突出、具有較強示范作用的示范村和示范戶推薦上來。

（四）公平競爭，確保質量。增加評選工作的透明度，做到公開、公平、公正，確保評選質量。

三、認定程序

由鎮創建辦牽頭，成立由城管中隊、環衛所、新農村辦公室、水利站等部門組成的考核領導小組，以各自然村自行申報或由村委會推薦相結合的方式，按照明察、暗查相結合以及條塊結合的原則，根據《市村莊環境衛生長效管理考核細則(試行)》、《鎮清潔家園標兵戶考核細則》開展考評?？荚u分在95分以上（含95分）的為優秀，將被評為鎮環境優美示范村和清潔家園標兵戶，并將予以表彰和獎勵。

四、評選時間

2014年11月底。各單位接通知后，要充分利用各種宣傳陣地，采取多種形式，營造濃厚的輿論氛圍，吸引群眾積極參與本次創建和評選活動。

第四篇：環境綜合整治工作要點

2014年城鎮管理和環境綜合整治工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，堅持以人為本、關注民生、服務群眾，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，按照“建管并舉、疏堵結合、長效管理”的思路，進一步加強我鎮城鎮管理和環境綜合整治工作，推進管理的科學化、現代化、規范化和法制化，確保環境優美整潔，運行秩序良好，使全鎮城市形象和品位不斷提升，為我鎮的經濟建設和百姓的安居樂業創造一個優美、和諧、舒適的人文環境。具體工作中，要集中開展十大專項整治行動，搞好“兩個結合”，推進“三個轉變”，實現“四個突破”。

一、開展十大整治專項行動

1.交通秩序整治行動：全面整治鎮區主次干道兩側亂停亂放的機動車和非機動車，重點對陸楊辦事處的友誼路、商茂路，大橋南北二側以及新鎮辦事處全境的交通秩序進行整治。繼續在全鎮開展限“外摩”、“三小”車輛、黑車等專項整治，遏制其漫延態勢。同時要進一步加大對各類違法、違章的處罰力度。（責任單位：交警中隊、交管所、城管中隊）

2.農貿市場專項整治行動：以營造規范有序的市場秩序為目標，對全鎮九個農貿市場及其周邊的市場管理、停車秩序、衛生管理進行整治，重點是陸楊農貿市場、三明農貿市場和新區農貿市場。以及對今年新建投入使用的農貿市場進行源頭控制。（責任單位：工商分局）

3.戶外廣告專項整治行動：以“減量治亂、調整置換、出新提檔、規范有序”為原則，進一步強化店招、廣告規范化管理力度。重點是對改造后商茂路、青陽路、春暉路加強長效管理；對金浦路、黃浦江路等新增商業街和其他路段要加強巡查，加大源頭控制和拆違力度，通過“主動上門服務”的形式，進一步引導店主規范店招、廣告，改善鎮容鎮貌。（責任單位：城管中隊）

4.廢品回收站專項整治行動：要在前期整治的基礎上繼續加大對全鎮無證廢品回收站的清理力度，規范有證單位，維護環境衛生。今年，要使現有無證點數量下降70%。（責任單位：創建辦）

5.拆遷區域專項整治行動：重點是“兩個園區”，即商貿城、光電產業園拓展區和永平二村、睦和花園、新浦三期、東方花園二期、黃浦花園三期、鑫茂花園北拓等“六個動遷小區”。前期進行深入細致的調查摸底，排查出以上重點區域周邊的環境問題，制定切實可行的整治方案。城管委各職能部門要密切配合，連續、集中開展有針對性的環境整治，整治取締一批影響動拆遷進度的環境問題。力爭通過連續的整治，助推動拆遷工作。（責任單位：城管委各職能部門）

6.城北大道、長江路、339省道等主干道專項整治行動：要在去年長江路整治所取得經驗的基礎上，把其它主干道的綜合整治進一步引向深入。主要整治馬路市場、占道經營、廢舊物資收購點等，結合開展拆除違章搭建、建設基礎設施、填土工程、補種綠化等。（責任單位：創建辦）

7.建筑工地和市政設施專項整治行動：重點要強化對各類建筑工地和材料堆放場所管理，施工現場做到圍欄作業、設立明顯標志，建筑渣土實行封閉式運輸，防止拋撒滴漏污染路面，最大限度地減輕視覺污染和揚塵污染。要進一步加強各類市政基礎設施的日常維修、重點道路的路燈、綠化的改造和管護。（責任單位：建管所）

8.偷倒垃圾清理專項行動：建設、城管、公安、環衛等部門要聯合執法，嚴厲打擊建筑裝潢垃圾運輸車輛超載、撒漏、亂倒等行為。要督促各類建筑工地、生活小區和公共場所的業主對所積存的建筑裝潢垃圾進行全面清理、規范處置。（責任單位：城管中隊、建管所、派出所、環衛所）

9.農村“清潔村莊、清潔家園”行動：全面落實農村清掃保潔制度，徹底清理衛生死角，同時要發動廣大居民，大家動手，全面開展愛國衛生運動。今年要開展“清潔村莊、清潔家園”行動示范村、示范戶的評選。（責任單位：創建辦）

10．大力整治“黑臭河道”行動：在去年開展鎮級黑臭河道整治的基礎上，進一步加大整治力度，實現鎮、村級河道水質消除黑臭的目標，重點解決人民群眾反映強烈的熱點問題，改善人民群眾居住和生活環境，實現社會發展與人口、資源、環境的協調統一，創建我鎮和諧水環境。（責任單位：建管所）

二、搞好“兩個結合”

一是集中專項整治與長效管理相結合。集中專項整治是城鎮管理的重要內容，也是最能在短期內改變贓亂差的有效手段。今年，要進一步將集中專項整治擺到更加突出的位置，通過連續、不間斷的綜合整治，解決一批老百姓反映強烈的城鎮環境的薄弱環節，攻克一批老大難問題，努力在較短時間內實現環境面貌的較大改觀。鎮城管委要固定聯合整治組，堅持每周開展不少于一次集中專項整治，進一步完善前期的方案準備，明確、細化線路和整治重點，并利用每月二次的例會進行總結和分析。各職能部門要高度重視此項工作，分管領導要固定、執法車輛要保證。當前，集中專項整治已得到全鎮人民的高度認可，同時也對管理水平提出了更高的要求。我們必須一手抓專項整治，一手抓集中管理，兩手都要抓，兩手都要硬，切實做到同步推進、真正見效。去年，我鎮成立了由3人組成的城鎮綜合管理督查組，以監督促管理，在市數字城管基礎上設立的二級平臺中發揮了積極作用。全年共完成采集案件2878件，完成案件2687件，完成率93.3%。今年，數字城管要繼續提升，努力實現“三個進一步：即進一步加強案件采集的覆蓋面，進一步提高案件的處置率，進一步完善考核評估體系。

二是“點、線、面”相結合。對照《鎮關于下達2014年度城鎮管理和環境綜合整治項目任務分解（第一批）》要求，點上，重點要進行市容市貌、市政基礎設施、環境衛生的全面整治，要組織專門力量對停車場、集貿市場、露天菜場等“點”上的環境進行集中攻關突破，清理和消除衛生死角，升級和改造相關設備設施，提升和優化服務管理水平，確保這些“點”的環境面貌有新氣象和新改觀。線上，重點要清除主干公路、河道沿線兩側可視范圍內的白色垃圾，清除亂堆亂放的一切雜物，優化田容田貌，清除河溝、塘壩的水面漂浮物，突出抓好新鎮區域等“黑臭”河道的整治。面上，主要針對無證廢品站、亭棚、“五黑”等問題，出臺整治意見，進一步采取強制措施，嚴厲打擊。

三、推進“三個轉變”

要積極推進大環境綜合整治由集中突擊、重點突破向長效管理轉變，由治理臟亂差向營造城市環境、塑造城市形象轉變，由中心城區向鎮村聯動、鎮村一體轉變。在長效管理方面，請各村（社區），以及各職能等部門，尤其是各村（社區）堅持守土有責，結合自身職能，針對城鎮管理中存在的薄弱環節和突出問題，研究探索新的整治方式，進一步理順管理體制，創新工作機制，著力改進和加強城鎮管理，不斷鞏固和提升環境綜合整治的效果。在營造城市環境方面，建設、拆遷、水利、環衛等部門要進一步加速拆舊破亂，提高基礎設施建設和綠化、美化、亮化水平，加快在建工程建設，集中力量，加快推進，努力提升城市功能和景觀形象。在鎮村聯動方面，要堅持鎮村統籌、整體提升的原則，把中心城區整治與城鄉結合部和村環境整治放在同等重要的位置，納入綜合整治范疇，特別是在各村（尤其是各新農村點）的環境治理上，要按照鎮區的標準要求進行全面整治，實現鎮村環境容貌的互促共進。

四、實現“四個突破”

一是在提高市民的城市意識上實現突破。人民群眾是城市形象的塑造者和維護者，城市管理說到底是對人的管理，是依靠大多數市民對極少數不文明行為的管理。要以提高市民的城市意識、公共道德和文明素質為重點，按照環境質量與市民意識同步提升的原則，把市民的城市意識教育與城市管理有機結合起來，與環境改造有機結合起來，在環境整治過程中教育市民，引導群眾，通過陶冶市民情操，提高文明程度，盡快改變一些不健康、不衛生、不文明的生活習俗，改善“農村型”城市形象，促進人的全面進步。二是在打造環境綜合整治示范項目上實現突破。城鄉大環境綜合整治點多面廣，情況復雜，必須突出重點，集中突破。在今年的城鎮管理和環境綜合整治中，各有關部門既要做到面上整體推進，又要結合不同區域、不同項目的整治特點，有針對性地施以高招、妙招，整治出一批示范街、示范小區、示范農貿市場和示范村；今年，城管中隊要推出二條示范街和100戶臨街店鋪“門前三包”執行示范戶，工商分局要推出二個示范農貿市場，二個辦事處要推出四個示范小區，創建辦要在歷年的新農村點上，進一步評選示范村。爭取通過典型引路，示范帶動，促進鎮村整體容貌的明顯改觀。三是在解決城市難點熱點問題上實現突破。在城市管理和環境綜合整治過程中要廣泛征求群眾的意見和建議，認真排查解決市民關心的道路不暢、排水不通、垃圾堆積、環境污染、設施缺失、功能缺位等難點熱點問題，用實實在在的整治效果取信于民，提高市民群眾對城市環境質量和城市管理水平的滿意度。今年，環衛所路面保潔和水利站的河道保潔工作將納入考核體系。四是在加強城管辦自身建設上實現突破。鎮城管辦要充分發揮職能作用，進一步促進部門間的配合協調。密切聯系各職能部門，暢通部門間信息溝通渠道，確保城鎮管理工作的整體推進。進一步完善信息反饋通報制度。以規范例會制度為抓手，通過每半月一次的工作例會，及時掌握各職能部門前半月工作的完成情況以及下半月的工作部署，推進工作進度。進一步加大監督管理力度。積極開展城鎮管理綜合整治專項活動，組建高規格的督查組，做到天天有督查、周周有抄告、月月有整治和考核。進一步細化考核獎懲標準。定期將市數字化城管、鎮督查抄告、職能部門進社區、環境專項整治等工作進度和完成情況進行通報，作為考核、獎懲的重要依據。各職能部門要在鎮城管辦的統一協調、指揮下，認真遵循屬地管理、齊抓共管、責任追究原則，各司其職，各負其責，密切配合。同時，要根據各社區要求，對照自身職能，積極開展進社區工作