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1、黨的**屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。社區是社會的細胞,社區和諧是社會和諧的基礎,社區服務志愿者活動是構建和諧社區和和諧城區的重要載體,是弘揚中華民族傳統美德,形成人人為我、我為人人、守望相助、和諧相處的有效途徑。全區廣大干部群眾要從落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會的高度,從提高市民素質和城區整體文明程度的高度,充分認識深化社區服務志愿者活動的重要意義,積極關心、支持、參與社區服務志愿者活動,推動社區服務志愿者活動不斷適應新形勢,再創新水平。
二、深化社區服務志愿者活動的指導思想和基本原則
2、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的**屆四中全會和市委八屆七次全會精神,以建設和諧社區為目標,以創新機制為重點,以為群眾排憂解難為內容,進一步健全和完善區、街、社區三級社區服務網絡,整合資源,拓寬服務領域,不斷滿足社區群眾的需求,推動社區服務志愿者活動與時俱進,形成我區精神文明建設的一面旗幟。
3、堅持以民為本、服務社區的原則,協助政府保障困難群體的基本生活,協助社區滿足廣大群眾物質文化需求;堅持先進性與廣泛性相結合、盡力而為與量力而行相結合的原則,既提倡無私奉獻,又兼顧志愿者個人合理利益,既充分發揮廣大志愿者的服務熱情,又提倡力所能及、積習成風;堅持因地制宜、講求實效的原則,以街道為依托,以社區為基礎,充分發揮社區服務志愿者活動在服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、維護穩定等方面的作用。
三、加大對社區服務志愿者活動的指導力度
4、加強對社區服務志愿者活動的宏觀指導,把社區服務志愿者活動納入社區建設的整體布局,與社區服務水平同步提升;納入公民道德教育的重要內容,與提高全民文明素質和道德水平、實現人的全面發展同步促進;納入黨政工作重要議程,與全區經濟社會發展戰略同步實施;納入創建全國文明城區的安排部署,與全區精神文明建設同步推進。
5、加強對社區服務志愿者活動的理論引導。堅持“一手抓調研,一手抓推進”的方法,結合志愿者服務活動,定期聘請專家學者研討志愿服務項目,點評志愿服務現狀和發展趨勢,分析群眾需求和志愿服務的新變化、把握社區志愿服務的新規律,使社區服務志愿者活動健康發展。
四、加強社區服務志愿者活動的組織建設
6、完善社區服務志愿者活動的組織體系。要在各街志愿者協會工作的基礎上,成立區社區服務志愿者協會,充分發揮調研綜合、指導推動、組織協調、信息整合、選樹典型、宣傳引導等職能。進一步完善區、街、社區三級服務網絡,按照“自我管理、自我服務、自我教育、自我完善”的組織原則,管理協會日常事務和組織開展志愿服務活動。
7、加強社區志愿者隊伍建設,擴大社區服務覆蓋面。全區各級領導干部、黨團員要發揮先鋒模范作用,加入到志愿者隊伍中來,積極參加志愿者服務活動。區屬各單位都要成為志愿者協會的團體會員,要根據各自的工作特點,在不同服務領域發揮各自優勢,開展各具特色的志愿服務活動,對具有一定志愿者活動基礎的企事業單位可建立協會分會。同時,將工會、共青團、婦聯、教育、殘聯等系統的志愿者組織統一納入全區志愿者協會行列,形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全區的志愿者服務網絡。
五、加強社區服務志愿者活動的制度建設
8、制定規范的組織章程。由區志愿者協會依照相關法律法規、依照協會自身的組織性質,圍繞全區經濟社會發展大局,制定區一級社區服務志愿者協會章程。各街協會要結合自身實際,修改、完善現行的規章制度和議事規則,引導社區志愿者服務活動逐步走向規范化、制度化。
9、建立完善培訓制度。整合社區教育資源,利用社區教育陣地,開辦志愿者學校,編寫教材,有計劃、有組織、有步驟地對志愿者骨干進行多種形式的培訓和交流,不斷提升志愿者隊伍素質和活動水平。
10、健全完善登記制度。以擴大數量、提高質量為目標,統一規范會員登記,建立會員檔案。對目前已參與社區志愿者服務活動的人員要認真核對,建立新的名冊,建立區社區服務志愿者人員信息資料庫,并納入社區辦公管理信息系統中,統籌管理。
11、完善服務制度。試行服務結對制,以“一助一”長期結對服務為基礎,不斷探索綜合包戶、社區間共建互助等新途徑;試行定點服務制,設立固定的服務網點就近就便地為社區居民服務,并以此為基礎建立專業服務隊,實行掛牌服務等新形式。試行網絡服務制,依托社區服務局域網和求助熱線,及時溝通服務志愿供需信息,拓寬信息傳輸的新領域。試行服務崗位制,由社區根據實際需求設立各種服務崗位并明確崗位職責,通過崗位公示等方式,由社區服務志愿者自由選崗,在社區開展認崗服務,社區服務志愿者協會及時掌握社區群眾的反饋意見,不斷調整服務崗位和服務人員。
六、加強社區服務志愿者活動的機制建設
12、建立項目管理機制。按照社會調查、了解需求、項目策劃、社會公示、組織實施、項目評估的程序,提高社區服務志愿者活動的針對性和實效性。要以“群眾所需、政府所想、志愿者能為”為標準選準服務領域和服務項目;要以“有益自己、有益他人、有益社會”為原則,招募志愿者,確定受助者。通過項目管理機制,做到試行一個項目、服務一方群眾、取得一次收獲,實現志愿服務、居民需求、社會需求三者的有效對接。
13、健全完善激勵機制。在全區和街道兩個層面開展社區服務志愿者標兵、先進單位“雙十佳”和社區服務志愿者百顆星評比活動;每年4月的第二個星期日召開**區社區服務志愿者標兵和先進單位“雙十佳”表彰會。建立對優秀志愿者跟蹤回訪制度,關心他們的生活,為他們解決實際問題。
14、建立社會化運作機制。按照“政府倡導、協會運作、社會廣泛參與”的思路,面向社會招募志愿者、面向社會設計活動、面向社會設置組織、面向社會尋求資源,推動社區服務志愿者活動實現自我管理、社會化運作,達到暢通服務渠道,方便志愿者奉獻,滿足求助者需求的目的。
七、加大社區服務志愿者活動的宣傳力度
15、大力倡導“人人為我、我為人人”的志愿理念,弘揚“團結、友愛、互助、進步”志愿精神,樹立“大處著眼、小處著手、從我做起、持之以恒”的志愿意識,要以“3.18”社區服務志愿者發源日為載體,在每年的3月18日集中開展回訪受助人、志愿者交流研討、宣傳典型等形式多樣的活動,為社區服務志愿者活動的深入開展提供積極健康的輿論導向。
16、注重普遍倡導與典型示范相結合、重點號召與長期宣傳相結合。區新聞中心要充分利用一報一臺開設專欄或專題節目,報道優秀志愿者的凡人善舉和志愿活動發展動態;依托網絡,建立社區服務志愿者網頁,拓寬宣傳渠道。堅持“活動--宣傳--活動”的工作方法,形成以活動造聲勢、以聲勢創品牌、以品牌壯隊伍、以隊伍搞活動的良性循環;組建志愿服務宣講團,深入到社區、學校、企業等單位開展志愿服務的專題宣講活動。
17、積極倡導和大力宣傳平等友愛、融洽和諧的人際環境和團結互助、扶貧濟困的良好風尚,形成強大的感召力,使志愿精神和奉獻意識深入人心。引導廣大群眾在“學習典型、從小做起、爭當先進、持之以恒”的行動中實現自我完善、品格升華,在全區營造濃厚的“奉獻愛心、完善自我、服務大眾、造福社會”氛圍。