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一、基本原則

**區作為全國和**市第一批計劃生育優質服務先進區已經具有一定的工作基礎，因此創建活動要本著高起點、高標準的要求，夯實基礎，突出特色，努力把我區的人口與計劃生育工作提高到一個新的水平。

（一）重在創建，鼓勵創新。

創建活動的意義在于適應形勢發展的需要，不斷更新觀念，改革創新，以優質服務的理念和項目運做方式，推進新的管理體制和工作機制的落實，推進人口與計劃生育工作綜合改革，全面提高宣傳、管理、服務水平。因此，創建活動一要防止重評估輕創建的傾向，將探索、創新貫穿創建活動的全過程；二要瞄準創建目標，認真總結本部門特色工作取得的經驗，進一步指導實踐；三要宏揚拼搏進取精神，激勵基層計生干部奮發有為，研究問題，大膽創新。

（二）做好安排，注重實效。

創建活動將以項目的方式進行，各街要對照國家計生委提出的“六好”標準和國家及**市創建活動的要求，圍繞創建內容，確立創建方向和重點，制定創建項目文本，文本中既要有總體目標，也要有年度目標。力爭**年街、社區居委會達標單位要達到60%，**年全區各街及社區居委會基本達到創建標準要求。各街要根據自己的工作現狀制定創建計劃（項目文本），年底，結合管理評估形成年度總結，自認批次。區計生委根據各街組織實施和創建情況，每年第四季度進行評估。經評估驗收認定后，由區人民政府授予優質服務先進街、社區居委會稱號。

二、加強組織領導

為保證創建活動的順利開展，成立區創建活動工作領導小組，組長由龐學光副區長擔任，副組長由倪學曾、高寶環擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由高寶環兼任，副主任由佟桂賢、趙強擔任。

區計生委負責指導和幫助各街搞好創建活動。

各街和計劃生育部門要把開展創建活動列入重要議事日程。認真解決創建活動中的實際困難和問題，制定切實可行的措施和方案，協調各方面關系，認真組織落實。

三、時間安排

（一）各街要在**年7月底前上報創建活動文本。文本中要有對本街目前狀況的分析、創建目標、將要開展的活動、將達到的效果及分批達標的計劃。

（二）**年11月底前，自薦第一批達標的街計生辦上報評估確認申請。申請中要有創建活動總結；自我評估方式和結果（要有60%以上的社區居委會達標）；下一步創建目標及活動計劃。

（三）根據申報情況，**年12月—**年1月，區領導小組辦公室進行綜合評估，報區領導小組審核，確認第一批達標街和社區居委會。

（四）**年11月底前，第二批達標街和社區居委會在自我評估的基礎上提出確認評估申請，**年底按評估標準和程度，確認第二批達標街和社區居委會。

（五）**年，適時召開總結表彰大會。

四、工作要求

（一）提高認識，明確意義。

開展創建活動是“三個代表”重要思想的具體實踐，是實現計劃生育工作思路和工作方法兩個轉變的必然選擇，是全面提高各級計劃生育工作水平的重要載體。各街和社區居委會計生干部都要認識其重要意義，提高抓好這項工作的自覺性，不斷提高工作水平。

（二）精心部署，抓好落實。

按照國家人口計生委和市計生委的文件精神，結合我區實際，從**年開始，每年將根據工作實際突出工作重點，加強指導監督，各街黨政領導一定要精心部署，周密安排，協調相關部門和屬地單位，進行綜合治理，積極推進創建工作。

（三）結合項目，綜合協調。

本次創建活動所突出的計劃生育優質服務是涵蓋依法行政、第五周期項目、管理與評估在內的全方位、全過程的工作。因此，必須要和當前的計劃生育綜合改革、第五周期項目實施以及各項工作重點緊密結合，要通過創建活動促進計劃生育工作全面協調發展，整體水平再上一個新的臺階。