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各行政村、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門：

為確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，切實(shí)解決基層基礎(chǔ)工作不規(guī)范、人口控制能力弱化、出生漏報(bào)、育齡婦女漏管等問(wèn)題,進(jìn)一步提高計(jì)劃生育整體工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)劃生育“進(jìn)村入戶、摸實(shí)情、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動(dòng)。

一、活動(dòng)時(shí)間

2012年2月中旬—2012年3月底

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：通過(guò)本次活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步掌握全鎮(zhèn)育齡群眾新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育、流動(dòng)等基本情況，進(jìn)一步摸清底子，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。

具體目標(biāo)：確保孕環(huán)檢率達(dá)95%以上，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)40%以上，當(dāng)年計(jì)劃外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)60%以上，歷史遺留案件社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)50%以上，流動(dòng)人口管理率達(dá)90%以上。

三、工作內(nèi)容

（一）認(rèn)真開(kāi)展信息排查，摸清底數(shù)

各村要采取多種形式全面清查、摸清底數(shù)。一是摸清已婚待孕、在孕的底數(shù)，落實(shí)人口出生計(jì)劃；二是摸清不符合政策懷孕婦女的底數(shù)，落實(shí)補(bǔ)救措施；三是摸清未落實(shí)節(jié)育措施已婚育齡婦女的底數(shù)，落實(shí)適宜、安全、有效的避孕節(jié)育措施；四是摸清未處理到位的違法生育對(duì)象的底數(shù)，落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收措施；五是摸清流動(dòng)人口的底數(shù)，按要求落實(shí)屬地管理措施。

（二）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，提高結(jié)案率

廣大干部要提高認(rèn)識(shí)，促成違法生育對(duì)象及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)推遲、逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，從高從重征收，形成高壓打擊態(tài)勢(shì)，以提高生育成本的方式遏制計(jì)劃外生育，維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）合理制訂村規(guī)民約，切實(shí)促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變

借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，各村應(yīng)及時(shí)制訂村規(guī)民約，在集體土地承包、集體收入分配、戶口申報(bào)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低保戶低收入戶界定補(bǔ)助等各方面對(duì)違法生育家庭落實(shí)制約措施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立由全體黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的計(jì)劃生育“進(jìn)村入戶、摸實(shí)情、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，成員由其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，計(jì)生辦全體干部為成員，負(fù)責(zé)日常具體工作。

（二）加大宣傳

各聯(lián)片、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《前童鎮(zhèn)聯(lián)片聯(lián)村干部計(jì)劃生育工作考核辦法》，明確計(jì)劃生育工作職責(zé)，并組織全體黨員、村民代表、村級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《前童鎮(zhèn)村干部計(jì)劃生育工作考核辦法》及《前童鎮(zhèn)村級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員考核辦法》，進(jìn)一步明確計(jì)劃生育工作職責(zé)和任務(wù)，摸清本村計(jì)劃生育底數(shù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，提高計(jì)劃生育工作水平。同時(shí)各村要書(shū)寫、繪制計(jì)劃生育固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成濃厚的計(jì)生工作氛圍。

（三）落實(shí)措施

1、做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。一方面，摸清違法對(duì)象的具體情況（婚育情況、現(xiàn)居住地、聯(lián)系方式、財(cái)產(chǎn)情況等）；另一方面，配合鎮(zhèn)計(jì)生辦做好違法對(duì)象的調(diào)查取證工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)據(jù)不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、提高孕環(huán)檢率和長(zhǎng)效率。聯(lián)村干部要親自進(jìn)村入戶宣傳計(jì)生政策，動(dòng)員育齡婦女及時(shí)參加孕環(huán)情檢查，督促育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效措施。各村的孕環(huán)檢率和長(zhǎng)效率納入聯(lián)村干部、村干部和計(jì)生聯(lián)絡(luò)員的考核（詳見(jiàn)考核辦法）。

3、嚴(yán)厲打擊“兩非”（非法鑒定胎兒性別，非法選擇性別人工終止妊娠）行為，努力遏制我鎮(zhèn)性別比攀高態(tài)勢(shì)。各級(jí)干部要關(guān)注“兩非”行為信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)匯報(bào)，并配合查處。

（四）加強(qiáng)督查

聯(lián)村干部、村干部及計(jì)生聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行考核督查，并根據(jù)考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不力者進(jìn)行誡勉談話，并取消年終所有評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。