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城關鎮人民政府，縣人民政府各有關工作部門、直屬機構：

今年，西洽會、旅交會、世園會將陸續在西安隆重舉行，既為全省各地旅游服務業創收帶來難得的機遇，也對各地旅游服務接待提出了新的、更高的要求。為了切實加強乾陵旅游景區管理，規范旅游經營服務秩序，為游客提供優良的服務和文明、安全的旅游環境，提升乾陵景區形象，保護旅游者的合法權益，推動我縣旅游業的快速、健康、持續發展，縣政府決定在乾陵景區及周邊集中開展旅游環境綜合整治活動?，F就有關事宜安排如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照國家《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》標準，堅持標本兼治，綜合治理，整頓與規范并重，整治與發展并舉，集中時間，突出重點，進一步完善景區基礎設施建設，優化景區旅游環境，強化景區旅游安全，提高景區管理服務水平，努力打造配套完善、衛生整潔、舒適怡人、管理嚴明、服務優良、健康文明的旅游景區，營造良好的旅游景區運行環境，提升乾陵景區形象。

二、整治重點

1、整治旅游景區亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”問題。嚴禁破壞景區植被、草坪和亂擺攤點行為。做到景區無紙屑、無煙頭、無生活垃圾、無不文明語言、無車輛亂停亂放、無欺客宰客現象。

2、加強價格管理和服務收費標準化建設工作。景區各經營戶要使用規范文字，商品明碼標價，嚴禁漫天要價、尾隨兜售、強買強賣等損害旅游者權益，擾亂景區秩序，影響景區形象的行為。

3、加強景區經營戶的從業資格管理。嚴禁無衛生許可證、從業人員健康證、上崗證的經營行為。嚴格稅收管理，嚴厲打擊偷稅、逃稅及不給游客提供消費發票的行為。

4、加強旅游安全服務和管理工作。落實安全管理制度，強化對景區各種安全隱患排查整治力度，確定專人負責安全管理。加強商品衛生安全、食品衛生安全、消防安全、游客人身安全管理。嚴格執行《餐飲業食品衛生管理辦法》，嚴禁使用假冒偽劣商品、不衛生飲品和劣質食品。

5、加強景區從業人員的素質教育和業務培訓。服務人員要著裝整齊，文明用語，服務熱情，嚴禁與游客發生爭執、斗毆等不文明行為發生，嚴厲打擊野導游和黑車販客違法行為。

6、加強旅游景區和周邊地區、旅游沿線村莊的環境衛生管理工作。規范農家樂經營戶管理，杜絕攔車拉客、叫客現象。

三、整治步驟

本次旅游環境綜合整治活動，從2011年3月18日開始，至4月8日結束。分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員，營造氛圍（3月18日——3月25日）。乾陵管理處和有關部門及鄉鎮，要按照縣政府的部署要求，深入動員，統一思想，結合實際制定切實可行的具體實施方案，并利用有效陣地進行廣泛宣傳，動員景區工作人員和經營戶從業人員、景區周邊群眾積極參與，營造濃厚的整治氛圍。

第二階段：集中整改，督促落實（3月26日——4月5日）。參與部門和單位按照這次專項整治工作的統一部署，根據國家《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》標準，集中時間、集中力量對存在的問題逐項進行整改。3月28日集中開展一次聯合執法行動。

第三階段：檢查驗收，鞏固提高（4月6日——4月8日）。縣政府組織有關部門對旅游景區環境衛生綜合整治工作進行檢查驗收，對達不到規定標準的責令停業整頓，進一步完善監管措施，鞏固專項整治工作成果。

四、組織領導

成立乾陵景區旅游環境綜合整治活動工作領導小組。

組長：縣政府副縣長

副組長：縣文物旅游局局長

城關鎮鎮長

乾陵管理處副主任

成員：縣衛生局局長

縣食品藥品監督管理局局長

縣物價局局長

縣公安局副局長

縣工商局副局長

縣交警大隊副隊長

領導小組下設辦公室。辦公室設在乾陵管理處，主任由同志兼任，副主任由同志兼任，具體負責乾陵景區旅游環境綜合整治活動組織協調和日常事務。具體分工如下：

1、組裝宣傳車；張貼人民政府辦公室關于在乾陵景區集中開展旅游環境綜合整治活動的通告；制作橫幅，營造宣傳氛圍。由縣文物旅游局、乾陵管理處承擔；

2、取締乾陵南門、東門鐵皮棚及亂建現象。由國土資源局、住建局、城關鎮、公安局、工商局、乾陵管理處承擔；

3、落實店內經營，治理圍追兜售。由工商局、乾陵管理處承擔；

4、整頓理順經營市場宣傳廣告牌，統一制作牌匾。由文物旅游局、乾陵管理處承擔；

5、對景區所有經營戶經營商品實行明碼標價。由物價局承擔；

6、重新規劃乾陵南門市場。由城關鎮、工商局、乾陵管理處承擔；

7、規范農家樂經營戶廣告宣傳牌。由文物旅游局、乾陵管理處承擔；

8、杜絕農家樂攔車拉客、叫客現象。由文物旅游局、乾陵管理處承擔；

9、旅游路沿線周邊環境衛生治理。由城關鎮承擔；

10、監督檢查餐廳飯菜質量、衛生、從業人員健康、商品明碼標價。由衛生局、食品藥品監督管理局、物價局承擔；

11、治理私家車在景區拉客、販客。由公安局、乾陵管理處承擔；

12、治理高速引線處停車、試圖拉客、販客的私家車。由交警大隊承擔；

13、治理永泰墓、懿德墓門前停放的拉客私家車。由公安局承擔；

14、治理大陵旅游區私自講解的野導游。由公安局、乾陵管理處承擔。

五、幾點要求

1、各成員單位要抽調兩名以上人員，所抽人員集中在乾陵管理處辦公；

2、參與人員要深入一線，密切合作，現場處置，敢于碰硬，全面順利完成各自承擔的工作任務；

3、活動結束后要進行統一檢查，對工作執行不力的單位和部門將予以通報批評并限期整改完善。