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各村委會：

近年來，在國家、省、市、縣的大力支持下，我鄉林草建設得到迅速發展，取得了生態、社會、經濟三大效益。為了保護現有建設成果和人民生命財產安全，把森林草原防火和禁牧管護工作作為全鄉的一項重要工作來抓。結合我鄉實際，特制定以下實施意見。

一、指導思想

全面落實科學發展觀，積極貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，以提高全鄉廣大群眾森林防火意識為前提，強化野外火源管理為重點，以層層落實森林防火工作責任制為關鍵，以嚴厲查處違規野外用火為保障，以強化森林防火隊伍和基礎設施建設為基礎，以建立森林防火工作新機制為根本，力求標本兼治，綜合治理，實現無森林火警火災發生的工作總體目標，為我鄉經濟社會又好又快發展提供良好的生態保障。

二、工作目標

（一）繼續堅持全年全天候禁止一切野外用火，依法有效控制野外用火行為。

（二）大力倡導文明祭祀，公墓外無焚燒紙錢、燃放煙花炮竹等行為。

（三）鄉域內杜絕一切森林火災的發生，確保不發生人員傷亡事故，確保人民群眾生命財產安全。

三、具體工作措施

1、根據本村的實際情況，切實加強防火工作的組織領導，制定相應職責、措施，并張貼上墻。各村要成立森林防火領導小組和義務防火小組（人員10人），并及時召開森林防火會議安排部署，落實職責分工和劃區包片制度，防火期間要加強培訓、演練，加強對護林防火的嚴格管理，確保拉得出，打的響。

2、要大力做好森林防火及林業政策法規的宣傳工作，開展以學習《森林防火條例》等法律法規為主要內容的專題教育活動。林業工程區要有森林防火固定宣傳標牌，主要路口及重點村要刷寫森林防火宣傳標語（每村至少寫2條標語）要充分利用標語，明白紙等形式大力宣傳，宣傳面要達到100%，不斷提升群眾的護林防火意識。

3、森林草原防火期間，村兩委班子要做到24小時監控，領導帶班，不得脫、漏崗。做好林業工程區的巡護、檢查工作，嚴格野外非法用火，嚴禁在林旁田間燒茬燎茬，發現情況，及時制止、撲滅。防火戒嚴期間，嚴格執行野外用火的管理制度，防火戒嚴區杜絕野外用火。同時做好特殊群體（呆傻人員、精神病患者、未成年人等）的監控并與監護人及墳主、牛羊倌簽訂責任狀。

4、落實森林火災報告制度，一旦發現發生森林火災，要積極組織撲救，并及時報告鄉防火指揮辦公室，，同時要做好善后工作，嚴禁動用老、幼、孕、殘人員撲火。

5、因工作不落實造成森林火災事故的責任人，嚴肅處理，情節嚴重的由有關本門給予相應的法律制裁。

6、為進一步鞏固和保護生態建設成果，確保森林覆蓋率凈增量考核工作順利通，全面貫徹上級有關禁牧精神，明確禁牧的具體范圍和方式，對本村“一退雙還”工程區、中幼林地、主要路口，明顯地段等處樹立標牌及其它設施，注明禁牧區域和有關要求，實行全面禁牧。

7、對禁牧工作進行廣泛動員，積極落實。深入宣傳禁牧工作的意義目標，大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》、《退耕還林條列》等有關法律、法規，加強宣傳教育工作，營造良好的禁牧工作氛圍。

8、各村要明確一名專職護林員并與護林員簽訂責任狀，護林員要服從鄉政府的責任教育和日常管理，堅持林草工程區的巡護，發現違規放牧行為及時報告鄉林業站進行查處。

9、引導、扶持禁牧區群眾調整畜禽品種結構，種植優質牧草，做好推廣草食畜禽舍飼圈養等禁牧基礎工作。對本村的牛羊養殖戶逐戶調查摸底，登記造冊，掌握清底數，全部推行圈養，派專人負責，確保牛羊不散放。

10、實行嚴格處罰辦法，對在禁牧區放牧的要嚴厲懲處，除按每頭大牲畜收取300元，每只羊收取100元草場資源費外，羊每只罰款30—50元，大牲畜罰款80—100元，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任，不能姑息遷就。

各村委會森林防火工作事關重大，做好2011年度的森林防火工作任務艱巨，責任重大，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和“三學習”活動精神，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，切實履行肩負的職責，鞏固我鄉的生態成果，為實現我鄉經濟發展和社會穩定而努力奮斗。