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加強氣象災害監測預警及信息，是做好防災減災工作和減輕災害損失的重要基礎。經過多年建設，我縣氣象災害監測預警及信息能力有了明顯提升，但局地性、突發性氣象災害監測預警能力不夠強，信息快速傳播機制不夠完善。為切實加強氣象災害監測預警與信息工作，有效發揮氣象災害預警信息作用，提升全社會防災避險能力，保障人民生命財產安全，促進全縣經濟社會可持續發展，根據《省政府辦公廳關于加強氣象災害監測預警及信息的實施意見》，結合我縣實際，現提出如下實施意見：

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主，政府主導、部門聯動，統一、分級負責，以保障人民生命財產安全為根本，以提高預警信息時效性和覆蓋面為重點，依靠法制、依靠科技、依靠基層，健全完善氣象災害監測預報網絡，加快推進信息系統建設，積極拓寬預警信息傳播渠道，著力健全預警聯動工作機制，努力做到監測到位、預報準確、預警及時，為最大程度減輕災害損失、促進經濟社會發展創造良好條件。

（二）目標任務。構建氣象災害實時監測、短時臨近預警和中短期預報有效銜接，預警信息、傳播、接收快捷高效的監測預警體系。到2015年，力爭災害性天氣預警信息提前15－30分鐘以上發出，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到95%以上。到2020年，建成功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉和沿海的氣象災害監測預警及信息系統，氣象災害監測預報預警能力和預警信息時效性進一步提高，基本消除預警信息“盲區”。

二、大力提高氣象災害監測預警能力

（三）推進氣象災害綜合觀測網絡建設。縣氣象部門要統籌規劃布局，加強氣象監測設施建設，完善氣象災害綜合觀測網絡，實現對氣象災害的全天候、高精度連續監測。完善沿海、重要河湖、水利工程、重點林區、港區、旅游區、經濟開發區、生態保護區以及交通、通信、輸電線路沿線地區氣象災害綜合監測體系，重點強化災害易發區的監測設施建設，加密監測布點，實現全覆蓋。添置移動應急氣象臺和應急指揮車，加強應急移動觀測和通信保障系統建設，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。

（四）提升氣象災害預報預警水平。完善氣象災害預報系統，重點加強城市、鄉村、河湖、港口、海洋等區域氣象災害預報，著力提高中小尺度災害性天氣預報精度，強化災害性天氣的預測、預報和預警。在臺風、強降水、雷暴、冰雹、濃霧、高溫等災害性天氣來臨前，及時做好滾動預報。對突發性強降水、強對流天氣等，切實加強短時臨近預報預警，提高預報精細化水平，努力提升重大氣象災害預報準確率和預警時效。

三、強化氣象災害預警信息與傳播

（五）建立與傳播長效機制。健全完善政府主導、部門聯動、社會參與的預警信息與傳播機制，強化制度建設，明確權限、流程、渠道和工作職責。加強預警信息規范管理，氣象災害預警信息由縣氣象部門負責制作，氣象次生、衍生災害預警信息由相關部門和單位制作，根據政府授權按照預警級別分級，其他組織和個人一律不得自行向社會。建立氣象災害預警信息快速傳播機制，縣廣電、通信部門和電視、報紙、廣播、互聯網等社會媒體以及電信、移動、聯通等通信企業要切實承擔起社會責任，及時、準確、無償地向社會公眾傳播預警信息。有效整合傳播資源，強化部門之間合作聯動，整頓氣象災害預警信息秩序，規范媒體和信息服務單位的傳播行為，確保預警區域內氣象災害預警信息一致和傳播順暢。

（六）加強與傳播系統建設。縣建設、城管、供電、水利、海洋、農業等部門要支持并積極配合縣氣象部門，在學校、路口、商場、醫院、車站、港口、旅游景點等公共場所和人員密集區域顯著位置設置氣象預警電子顯示屏等傳播設施，加快構建突發公共事件預警信息平臺，形成規范統一的預警信息體系。各鎮應按照“五有”（即：有分管領導、有固定場所、有規章制度、有信息服務站標志牌、有氣象預警電子顯示屏）要求，盡快建立鄉鎮氣象信息服務站，各村要確保至少配備1名兼職氣象信息員。各有關部門要加快氣象災害預警信息接收傳遞設備設施建設，逐步建成廣播、電視、手機短信、互聯網、聲訊電話、電子顯示屏、大喇叭等多種手段的氣象預警信息綜合傳播網絡。移動通訊運營企業要根據應急需求，升級改造預警信息的手機短信平臺，實現在緊急情況下向災害預警區域內手機用戶免費發送預警信息。擁有電子顯示屏的單位要與氣象災害預警信息系統進行連接，免費預警信息。

（七）提高傳播時效和覆蓋率。要盡快建立健全臺風、暴雨、冰雹、雷暴等氣象災害預警信息快速的“綠色通道”，拓寬傳播通道，實現快速。具有實時傳播能力的廣播電視臺站、基礎電信運營企業以及政府門戶網站，在收到預警信息以后，要及時采取增播、插播、增加播報頻次和滾動字幕等形式予以，氣象預警信號達到較重級別時，應在電視節目中懸掛相應圖標，加大傳播力度。各鎮、各有關部門要因地制宜，采取多種傳播方式，增強基層接收氣象災害預警信息的能力，重點健全向基層社區傳送機制，形成直通到戶的傳播渠道。

四、有效發揮氣象災害預警信息作用

（八）健全預警聯動機制。縣氣象部門要積極與公安、民政、國土資源、環保、交通運輸、水利、農業、衛生、教育、安監、林業、旅游、地震、海洋漁業、海事、通信、電力等部門以及軍隊有關單位建立氣象災害監測預報預警聯動機制，實現監測預警信息互聯互通。建立部門間氣象災害預警聯席會議制度，定期溝通預警聯動情況，會商重大氣象災害預警工作，協調解決氣象災害監測預警及信息中的重要事項。各鎮人民政府、有關部門、學校、醫院、社區、工礦企業、建筑工地等，要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層社區傳遞機制。居民委員會、村民委員會等基層組織要在第一時間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。加強氣象協理員、信息員、群測群防員等隊伍建設，給予必要的經費支持，充分發揮其在預警信息傳播中的作用。

（九）落實防災避險措施。各鎮人民政府和有關部門要修定完善氣象災害應急預案，增強預案的針對性和有效性。在城鄉規劃編制和重大工程項目、基礎設施建設、區域性經濟開發項目建設以前，要嚴格按照規定開展氣候可行性論證。預警信息以后，各鎮人民政府及有關部門要及時采取防范措施，做好隊伍、裝備、資金、物資等應急準備，加強交通、供電、通信等基礎設施監控和水利工程調度等，對高風險部位進行巡查巡檢，并根據應急預案適時啟動應急響應。

運用現代科技應對和防范氣象災害，要進一步加大人工影響天氣工作的政策和資金扶持力度，在全縣建設1-2座人影作業基地，充分發揮人工影響天氣在防災抗災中的重要作用。

（十）加強輿論引導與防災知識宣傳。縣氣象部門要加強同廣電部門和新聞媒體的聯系溝通，做好氣象災害監測預警工作宣傳報道，引導社會公眾正確理解和使用氣象災害預警信息。要加強氣象防災避險知識的宣傳，預警信息以后，要通過專欄、字幕等形式免費向社會公眾傳播避災知識，提醒注意事項，及時報道政府決策部署，充分調動社會公眾參與氣象防災減災的積極性。要面向社區、學校、企事業單位，加強對中小學生、農民工、海上作業人員等重點人群的防災避險知識教育，提高公眾自救互救能力。

五、加強組織領導和保障能力建設

（十一）強化組織領導。各鎮人民政府和有關部門要切實加強組織領導，明確職責要求。要將氣象災害防御工作納入縣政府對各鎮及有關部門年度績效考核，縣級氣象部門每年要定期組織開展專項檢查，并將檢查結果及時上報政府，督促各鎮及有關部門加大工作力度，完善相關措施，切實將氣象災害監測預警和信息工作落到實處，有效發揮氣象災害預警信息作用，提升全社會防災避險能力，保障人民生命財產安全。

（十二）加大投入力度。要把氣象災害監測預警和信息工作納入我縣經濟社會發展規劃，建立多渠道的投入機制。縣財政部門要加大扶持力度，保證氣象災害監測預警系統建設和運行維護。縣金融辦和縣農保辦每年應從政策性農業保險經費中劃撥專項經費予以支持，建立長效投入機制，促進氣象災害監測預警和信息工作正常有序開展。