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各村（居委會）黨支部（總支）：

太白鎮2007年計劃生育工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹學習黨的十六屆六中全會和中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，全面落實科學的人口發展觀，以穩定低生育水平為核心，以降低出生人口性別比為重點，以創建全縣優質服務先進鎮為抓手，堅持求真務實，狠抓計劃生育基礎工作，著力構建“鎮主導、村為主”的計劃生育長效管理機制，努力提高人口控制效果，確保完成2007年全鎮人口與計劃生育工作的各項目標任務，為構建和諧太白創造良好的人口環境。

一、工作目標

1、人口出生率控制在9‰以內；

2、政策符合率達97%以上；

3、統計準確率達100%；

4、當年生育節育手術到位率達98%以上；

5、90%以上的已婚育齡婦女享有基本的生殖保健服務；

6、財政投入人均不低于10元，優惠政策兌現到位率100%。

二、主要工作措施

（一）堅決做到“三個提高，一個降低”。一要在提高政策符合率上下功夫。對重點管理對象，建立“一對一”、“人盯人”的孕情監測工作責任制，進一步完善孕前型管理，全面開展孕情監測工作，確保孕檢工作人人過關、一個不漏。對檢出的政策外懷孕，立即采取補救措施，堵住政策外生育的“漏洞”。二要在提高長效節育措施到位率上下功夫。狠抓“一上二扎”尤其是兩女戶結扎手術的落實，做到不欠新帳，還清老帳。三要在提高統計準確率上下功夫。繼續堅持求真務實的工作作風，進一步加大擠水治假力度，堅決杜絕錯報、漏報、重報和虛報現象的發生，切實提高微機信息錄入的準確性和時效性，真正把信息摸準，把數據報實，把水份擠干。四要在降低出生人口性別比上下功夫。進一步加強對農村一女戶再生育管理，建立孕情跟蹤制度，加大綜合整治非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的力度，一經發現，堅決取消生育指標，并予以采取絕育手術，嚴格控制選擇性生育，促使出生二孩性別比趨于正常。

（二）堅決突破三個難點。一要在流動人口計劃生育管理上實現新突破。進一步完善合同化管理，提高流出人口孕情反饋率，依托村民自治、綜合治理，進一步加強對流出已婚育齡婦女的計劃生育管理，堅決遏制流出重點人群和流入特殊人群超生。二要在制止早婚早育上實現新突破。加大政策宣傳力度，摸清掌握適齡青年的婚戀動態，堅決制止早婚早育現象。三要在依法征收社會撫養費上實現新突破。在各村抓住典型，重點突破，對拒交、拖交社會撫養費的“釘子戶”、“難纏戶”，及時申請法院強制執行，以強有力的手段推動社會撫養費足額征收到位。

（三）堅決抓好三個關鍵。一要大力營造計劃生育宣傳教育的濃厚氛圍。按照“大宣傳、造聲勢、出精品”的工作方針，不斷推進計劃生育宣傳教育工作改革創新。廣泛深入地開展以獎勵扶助、關愛女孩和婚育新風為主題的宣傳活動，把氛圍搞得更濃，把聲勢造得更大，強力推動計劃生育工作深入開展。二要深入開展以“三查一治”為主要內容的生殖保健服務。在抓好鎮所村室達標建設的基礎上，以鎮所村室為主體，不斷拓寬服務領域，擴大“三查一治”服務的覆蓋面，全面提升計劃生育優質服務的水平。三要繼續推行計劃生育村民自治。注重村民自治工作的實效，突出抓好村民自治章程制定、合同管理、村務公開三個關鍵環節，保證村民自治工作充分發揮作用，不流于形式，真正提高“村為主”的水平，推動計劃生育重難點工作在村級得到有效落實。

（四）堅決落實三項保證。一要保證計劃生育“包?！必熑沃坡涞綄嵦?。進一步落實“村為主”工作方針，明確每個包保責任人的包保對象、包保內容、包保責任，切實做到任務落實到人，責任明確到人，讓每個包保責任人切實負起責任，以鐵的紀律保證計劃生育經常性工作真正有人督促到位、落實到位。二要注重提高計劃生育干部隊伍素質。進一步加大對鎮村計生干部的培訓力度，深入推進計生行風“雙評”工作，確保全鎮計劃生育干部管理隊伍、技術服務隊伍作風實、業務精、管理強、服務優，真正做到把風氣搞正、把作風搞實、按規矩辦事，樹立新時期計生服務隊伍的新形象。三要確保計劃生育經費投入到位。孕（環）檢、宣傳教育、獎勵優惠政策兌現、鎮所村室達標建設、免費避孕節育技術服務等所需經費保障到位。

以上意見，望遵照執行

2007年3月19日