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今年我街道供用電形勢極為嚴峻，有從以往的季節性、時段性缺電升級為全年性、夏冬季節全時段缺電的趨勢。為合理調配電力資源，確保電力迎峰度夏順利進行，確保全年度電力有序供應，保障全街道城鄉居民生活用電和重要部門、單位用電，保障企業生產用電有序，維護穩定的供用電秩序，促進經濟社會和諧發展，根據市府辦《關于印發市2013年有序用電工作實施意見的通知》文件精神，經街道研究，現就做好我街道2013年度有序用電工作提出如下意見。

一、基本原則和目標

按照“先生活、后生產”、“有保有限、區別對待”、“統籌兼顧、確保重點”、“限得下、用得上”的基本原則，根據“五定”（定總量、定負荷、定企業、定設備、定時間）原則，科學、合理地組織企業錯避峰和讓限電，最大限度地保障城鄉居民基本生活用電，保障醫院、學校等涉及公眾利益和社會穩定的重要部門（單位、場所）用電，全面落實有序用電相關措施，精心組織，營造節電氛圍，促進經濟社會和諧發展。

二、工作機構及職責

（一）組織機構。街道成立有序用電領導小組，負責全街道有序用電工作的指揮協調，由辦事處主任王文權任組長，辦事處副主任姚泉高任副組長，相關內設辦（所、中心、中隊）和部門負責人為成員，下設辦公室（辦公室設在工貿辦），負責有序用電日常工作。

（二）工作職責

1、街道有序用電領導小組辦公室（工貿辦）：協調、管理街道計劃用電、節約用電、安全用電工作和有序用電的監督管理工作；制訂有序用電工作的政策措施和信息，指導、檢查和督促各企業開展好有序用電工作。

2、供電所：按照街道有序用電工作總體部署，制訂本轄區有序用電細化方案及相應措施，合理安排企業用電錯避峰；組織人員對企業有序用電進行指導、檢查；做好企業輪休日負荷搭配，鼓勵企業電網低谷時段用電，確保居民生活用電和保證重要用戶、重要場所供電。

3、安監所：負責全街道自備發電機組的安全監督管理。

4、派出所：負責維護有序用電的治安管理。

5、城管中隊：負責落實轄區建筑施工單位有序用電措施。

6、綜治辦：做好有序用電工作中的群眾接訪、解釋工作。

三、電力供需形勢預測

按目前情況分析，今年電力供用電形勢仍存在較多的不確定因素：

（一）新增用電量增大，最高用電負荷增長有可能超過預期預測；

（二）企業發展迫切，業務量不斷加大，必定需要更多的能耗來支持更多的產出；

（三）上級電力供應存在較大的不確定性，燃油、天然氣供應的變化以及煤電矛盾不能得到有效解決等，都有可能較大的影響省內發電機組的出力，同時受外購電變化的影響，都將造成上級電力供應的進一步短缺；

（四）受極端天氣影響，持續高溫、臺風澇害等災害性天氣都將較大地影響電力供需平衡。

四、用電安排及錯避峰原則

（一）今年上級分配給我街道總用電指標是42631萬千瓦時，其中居民用電為9905萬千瓦時，非居民用電為32726萬千瓦時。對于非居民用電經綜合考量和企業2010度單位電耗稅收貢獻率（全年國、地稅總數÷全年用電量）來制定2013年度各企業預分配電量，企業用電錯避峰計劃的先后安排參考以下五個序列：

第一序列：列入國家和省、市各級淘汰類目錄的企業，市整治對象的“十小”行業（小電鍍、小造紙、小磚瓦窯、小化工、小冶煉、小熔煉、電鍍酸洗、小印染、小再生塑料加工、石棉）和無證無照企業等。該序列的企業2013年全年用電量比上年度總用電量下降20％。

第二序列：高能耗企業（非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、石油加工煉焦及核燃料加工業、化學纖維制造業、紡織業和造紙及紙制品業等八大類高耗能行業的企業）和污染問題突出企業（兩年內受過環保處罰并整治不力的）等。該序列的企業2013年全年用電量比上年度總用電量下降15％。

第三序列：單位電耗稅收貢獻低于全市平均值的低產出工業企業（每度電耗稅收貢獻全市平均值1.128元）的企業等。該序列的企業2013年全年用電量比上年度總用電量下降5％。

第四序列：每度電耗稅收高于全市平均值，但低于2元的工業企業、三產服務業單位的企業等作為第四序列。該序列的企業2013年全年用電量比上年度總用電量上浮5％。

第五序列：每度電耗稅收高于2元的優質企業、列入我市“百強納稅大戶”、“百強大企業培育計劃”的非高能耗企業、高新技術企業、農業龍頭企業、重點項目等。該序列的企業2013年全年用電量比上年度總用電量上浮10％。

同時，2010年度國、地稅繳稅額為零或納稅不屬于我街道財政的企業全年用電量比上年度總用電量下降20％（全市百強納稅大戶、百強大企業培育計劃、高新技術企業除外）。相關企業2013年度用電量詳見附件。請各企業根據分配的電量各自做好有序用電方案，合理安排生產，并根據電量供需缺口自覺安排錯避峰用電。

（二）一旦出現電力供需矛盾，街道有序用電領導小組及辦公室根據電量供應能力，預測供需缺口，及時啟動相應有序用電方案，提前布置企業錯避峰安排。

1、對于啟動有序用電A級預案：（缺口0.64萬千瓦以內），有序用電安排第一、二序列（十小行業、高能耗）企業7：00-11：00時段錯避峰，一般不安排企業“停幾開幾”方式執行有序用電。

2、對于啟動有序用電B級預案（缺口0.64-1.28萬千瓦），有序用電安排第一、二序列（十小行業、高能耗）企業7：00-17：00時段錯避峰，同時安排第三序列非連續性生產企業（單班和雙班制）在以上時段錯峰生產。

3、對于啟動有序用電C級及以上預案（缺口1.28-3.2萬千瓦及以上），有序用電除安排第一、二、三序列企業7：00-23：00時段錯避峰外，還將安排其他序列的企業輪流在以上時段錯避峰，嚴格限制景觀照明、娛樂業用電以及空調負荷。

4、以上錯避峰時間安排一般是在用電為時段性缺電狀況下執行，若遇階段性（季節性）缺電，錯避峰安排將按照市有序用電領導小組辦公室下達的用電指標按全天候做好錯峰、避峰、限電措施。如企業不服從錯避峰用電安排，供電部門將根據整條電力線路負荷程度大小采取強制限停電措施。請各企業隨時做好限電準備，并準備相應限荷、停電的應急措施。

五、工作要求

繼續按照“確保安全、保證重點、分級控制、責任落實、節約用電、公開透明、正確引導”的原則，積極開展有序用電工作。

（一）加強預測、分析和調度。針對2013年嚴峻的供用電形勢，加強電力負荷預測和分析，及時跟蹤電力供需形勢的變化，盡力做好電力電量的平衡工作。科學編排拉限電序位表，公開、公平、公正地進行調整，確保電力使用安全、有序。

（二）加大宣傳力度，積極推進優化用電。通過各種宣傳載體及時供電形勢、用電需求等信息，加強輿論引導。并采取多種形式，主動向廣大群眾和企業用戶做好有序用電的宣傳解釋工作，努力化解矛盾，并接受社會各界的監督。同時，積極推廣與實施節能用電項目，推廣節電技術、設備和產品，提高能源利用效率。

（三）落實分級控制，落實管理責任制。根據“先生活、后生產”、“有保有限、區別對待”的原則，落實企業錯避峰“四定”工作，即根據下達的用電指標落實具體的錯避峰負荷、時間、企業和設備。對于拒不執行方案的企業給予相應的處罰，以確保有序用電實施細則的有效執行。

（四）加強對非工業主要用電單位的節電管理。在缺電響應等級C級以上時，每日17時至22時晚高峰用電期間，要求轄區內各賓館、飯店、娛樂場所、大型商場、寫字樓等的空調設備間歇開停機；景觀照明設施（包括霓虹燈、燈箱廣告、燈飾等）節假日可開放至晚上十點前，其他時間一律關閉；在確保亮度的前提下路燈實行半停半開；各企事業單位（除醫院外）、年用電量在300萬千瓦時以上的賓館、飯店、商場、超市等服務業單位的空調溫度設置夏季不得低于26度，冬季不得高于18度，充分利用自然光照明，及時關閉不必要的照明燈光，杜絕長明燈現象。

（五）加強對企業自備發電機組的安全管理。按照自備發電機使用安全管理要求，認真組織開展自備發電機組的專項整治活動，嚴格規范自備發電機組的安裝、運行管理。對存在嚴重缺陷的用戶要責令限期整改；對拒不改正的用戶，可對用戶自備電源實施封存；危及電網安全的，予以封存或拆除自備電源，直至按規定程序中止供電；對造成重大經濟損失和人員傷亡的，要依法追究其法律責任。