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為實現“樞紐海安、市場天下”的發展格局，促進我縣商貿物流企業做大做強，不斷提升輻射力和競爭力，促進服務業又好又快發展，現對扶持發展區域性商貿物流企業提出如下原則意見：

一、指導思想

全面落實科學發展觀，牢固樹立“大市場、大貿易、大流通”的理念，通過“多予少取，放水養魚”、“視有為無”的政策支持，著力扶持發展一批具有區域競爭力、輻射力的商貿物流大企業、大市場、大園區，逐步把海安打造成為區域性商貿物流中心。

二、扶持對象及條件

商品的產銷市場或業務客戶不以海安為主，而是面向蘇中蘇北、長三角地區乃至全國，對海安服務業經濟總量具有較強增長帶動效應，在海安注冊納稅的貿易企業、商品交易市場、物流園區。入駐汽車城的品牌汽車銷售4S店、外地采取稅收返還獎勵扶持政策的服務業行業（棉花貿易、廢舊物資回收經營等）可參照執行。

三、批準扶持程序

1.貿易企業、商品交易市場、物流園區制定2011-2015年發展計劃書并向縣政府提出扶持申請，計劃書應包括市場或業務發展定位及拓展舉措，分年度應稅銷售（營業）收入（原則要求2015年不低于10億元）、稅收（含政府合并基金）貢獻（原則要求2015年不低于1000萬元）目標，政策扶持要求（主要在稅收基金方面）等內容。商品交易市場、物流園區的應稅銷售（營業）收入、稅收貢獻以入駐全部企業計算。

2.縣服務業辦公室會同縣商務局、財政局初審后，對認為符合扶持條件的，報經縣分管領導同意后，組織召開縣主要領導、分管領導，相關部門、所在鎮負責人參加的專題辦公會，以會議紀要形式予以批復。

3.財政、稅務等部門根據會議紀要精神執行、落實扶持政策。扶持政策一年一審。每年1月份，縣服務業辦公室、商務局、財政局對照會議紀要檢查企業上年度發展目標完成情況，提出追回、取消或加大政策扶持的建議報縣政府。

四、政策扶持的原則

1.有利于增強企業區域競爭力，有利于市場和園區引進大企業，有利于海安發展大貿易、實現大流通。

2.實行“一企一策”。主要依據我縣現有的服務業相關扶持政策，結合企業發展定位等具體情況，參照外地扶持政策確定，并形成會議紀要。

3.及時兌現扶持政策，切實減輕企業負擔。稅收基金的返還程序為：企業申請，稅務部門證明，縣服務業辦公室提出建議意見，縣財政審核，經縣政府分管領導審查同意后報縣主要領導審批。正常情況下在稅收基金上繳入庫后10個工作日內返還給企業，其中合并基金按照企業銷售規模分段返還。

4.服務業相關扶持政策不重復享受。

五、本意見由縣服務業辦公室負責解釋，自印發之日起執行。