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各村委會(huì)、企事業(yè)單位：

今年我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神和市委十一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)扶貧工作，積極組織實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”共同奔小康活動(dòng)。按照中央一號(hào)文件提出的“繼續(xù)增加扶貧投放，完善管理機(jī)制，提高使用效益；繼續(xù)動(dòng)員中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)為主”的兩個(gè)繼續(xù)要求，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，提升質(zhì)量，完善政策，健全組織，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，不斷提高我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作水平，為構(gòu)建和諧，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出新貢獻(xiàn)。

2014年我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扶貧開發(fā)組織網(wǎng)絡(luò)

1、調(diào)整充實(shí)好市扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會(huì)鎮(zhèn)分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。我鎮(zhèn)分會(huì)進(jìn)一步整合扶貧開發(fā)的人才、智力、資金、技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與扶貧開發(fā)工作的積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化各成員的扶貧責(zé)任感和使命感。

2、各行政村要成立相應(yīng)的扶貧開發(fā)工作小組。扶貧開發(fā)的對(duì)象是農(nóng)村中的貧困弱勢(shì)群體，扶貧開發(fā)的工作主體是農(nóng)村基層組織，各行政村要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立扶貧開發(fā)工作小組，各村支部書記任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)，從村干部、隊(duì)長(zhǎng)中選配6-8名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有愛心，對(duì)扶貧工作有熱情、有責(zé)任心的同志作為小組成員（村工作小組成員名單報(bào)填分會(huì)備案）。形成一個(gè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、協(xié)力扶貧、合力開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)。

二、扶貧結(jié)對(duì)，探索創(chuàng)新幫扶方式的新機(jī)制

實(shí)施好農(nóng)村貧困戶的結(jié)對(duì)扶貧開發(fā)脫貧工作，是實(shí)現(xiàn)“兩率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，2014年我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，將在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，不斷開創(chuàng)工作新局面。

（一）創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機(jī)制。一是調(diào)查摸底，建立幫扶檔案。各行政村要對(duì)本村范圍內(nèi)的低收入群體進(jìn)行全面認(rèn)真排查摸底，分別類型，建立檔案，做到一戶一檔，動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出。鎮(zhèn)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、秘書長(zhǎng)等要分工到村，抓好指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。二是調(diào)整幫扶對(duì)象。將幫扶對(duì)象調(diào)整為年人均收入在2000元以下的“二有四缺”戶，即有勞動(dòng)能力，有脫貧致富積極性，缺信息、技術(shù)、資金和項(xiàng)目的貧困戶（將篩選出的扶貧開發(fā)的貧困戶公布在村務(wù)公開欄內(nèi)，接受群眾監(jiān)督）。對(duì)那些老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等屬民政救助對(duì)象的不列入這次開發(fā)扶貧對(duì)象。三是因人制宜，搞好結(jié)對(duì)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將符合扶貧開發(fā)的貧困戶與各支部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、協(xié)會(huì)理事成員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶（鎮(zhèn)另下發(fā)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)通知）。扶貧開發(fā)時(shí)間從今年開始實(shí)行“兩年一輪回”，一年一總結(jié)，對(duì)扶貧開發(fā)幫困脫貧成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化和完善幫扶措施。各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶部門和單位，結(jié)對(duì)幫扶的資金投入每戶每年掌握在600-1000元左右（半年捐資一次）。完善好扶貧資金投放管理機(jī)制，鎮(zhèn)分會(huì)委托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立扶貧開發(fā)資金專戶，集中管理、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫ㄆ诠际褂们闆r，接受協(xié)會(huì)理事監(jiān)督，盡量克服結(jié)對(duì)幫扶單位和個(gè)人一次性，純經(jīng)濟(jì)性直接給錢慰問救濟(jì)式的扶貧，變輸血型扶貧為造血型扶貧。

（二）創(chuàng)新扶貧開發(fā)新途徑。一要積極發(fā)展“短、平、快”農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目扶貧；二要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目脫貧；三要扶持壯大各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織，吸收“兩有四缺戶”加入?yún)f(xié)會(huì)組織扶貧；四要實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，加大推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)力度，通過就業(yè)扶貧；五要積極傳遞致富信息鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，推行扶貧小額貸款擔(dān)保貼息扶貧；六要繼續(xù)推進(jìn)先鋒工程捐資助學(xué)、黨員進(jìn)萬家等形式進(jìn)行結(jié)對(duì)扶貧。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保扶貧開發(fā)工作取得新成效

2014年我們將以貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神為契機(jī)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，從而增強(qiáng)我們所有參加扶貧幫困單位和分會(huì)理事的光榮感、責(zé)任感。分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事長(zhǎng)，每人分工一個(gè)行政村，抓好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。分會(huì)理事成員、機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各黨（總）支部都要積極參與扶貧開發(fā)工作，做到一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶脫貧。民政科、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、勞動(dòng)所、科協(xié)等主要職能部門按照各自的職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為結(jié)對(duì)扶貧的單位與農(nóng)戶牽線搭橋，搞好服務(wù)。堅(jiān)持因地、因戶、因人制宜，細(xì)化幫扶實(shí)施方案，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，確定幫扶目標(biāo)，實(shí)行幫扶責(zé)任制，以借助各部門、各單位和社會(huì)各界的資源力量，為農(nóng)村貧困群體多辦實(shí)事，多做好事，加快其脫貧致富奔小康的進(jìn)程。