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各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，按照市政府第五次全體成員會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步加大引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)展的力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保順利完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)制定如下意見(jiàn)：

一、加大工業(yè)項(xiàng)目投入。

對(duì)新增設(shè)備投資額在1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目），按照設(shè)備投資額的5%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

二、鼓勵(lì)發(fā)展新辦企業(yè)。

對(duì)新辦工商企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的，按照到位注冊(cè)資本金的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

三、鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增收。

對(duì)2011年工業(yè)企業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值凈增量排名前100位、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)銷售凈增量排名前50位、外貿(mào)企業(yè)出口凈增量排名前30位、軟件企業(yè)業(yè)務(wù)總量及服務(wù)外包企業(yè)離岸外包執(zhí)行業(yè)務(wù)總量前10位的，2011年底給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。貢獻(xiàn)突出的，由市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)。

四、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

對(duì)參加或舉辦各類產(chǎn)品展銷活動(dòng)的（廣交會(huì)除外），給予每個(gè)企業(yè)攤位費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。對(duì)出口企業(yè)投保一般貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持標(biāo)準(zhǔn)在原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高30%。

五、加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

對(duì)本地開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，落實(shí)政府首臺(tái)首購(gòu)首用、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。將我市高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品納入《政府采購(gòu)目錄》，對(duì)納入目錄的，政府采購(gòu)評(píng)審中在同等條件下予以優(yōu)先。

六、鼓勵(lì)擴(kuò)大信貸總量。

支持各銀行加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，深化信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加有效信貸投入，擴(kuò)大貸款規(guī)模。2011年四季度各銀行新增貸款額超過(guò)2億元的，按新增額的萬(wàn)分之零點(diǎn)五至萬(wàn)分之一獎(jiǎng)勵(lì)；銀行表外業(yè)務(wù)超過(guò)2億元的，按新增額的萬(wàn)分之零點(diǎn)二五至萬(wàn)分之零點(diǎn)五獎(jiǎng)勵(lì)。

七、鼓勵(lì)拓寬企業(yè)融資渠道。

支持銀行擴(kuò)大對(duì)企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等各類債券發(fā)行規(guī)模。銀行發(fā)行各類企業(yè)債券和票據(jù)達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、2億元的，分別給予1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)境內(nèi)外創(chuàng)投企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)投資力度，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資總額達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的，分別給予2萬(wàn)、4萬(wàn)、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持。

進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度，加大對(duì)小型微型企業(yè)信貸支持力度。對(duì)單戶500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)性貸款，增量超過(guò)5000萬(wàn)元的，按新增貸款的萬(wàn)分之一至萬(wàn)分之二獎(jiǎng)勵(lì)。

九、降低企業(yè)融資成本。

鼓勵(lì)各銀行樹(shù)立“適度盈利觀念”，合理確定利率定價(jià)水平。銀行承兌匯票的最高比例不能超過(guò)貸款總額的50%。扣除國(guó)家利率調(diào)整因素影響，以三季度各銀行加權(quán)平均利率為基準(zhǔn)，四季度各銀行加權(quán)平均利率與三季度持平、比三季度降低10%的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增貸款平均利率全市排名最低的5家金融機(jī)構(gòu)、且沒(méi)有違規(guī)收費(fèi)等行為的，分別給予5萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

十、擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模。

鼓勵(lì)全市各融資性擔(dān)保公司積極以較低費(fèi)率為工業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，對(duì)四季度新增工業(yè)企業(yè)擔(dān)保總額的，給予1‰的獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、鼓勵(lì)發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)企業(yè)積極投保小型微型企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，按投保保費(fèi)的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼。

十二、落實(shí)國(guó)家對(duì)小型微型企業(yè)的財(cái)稅支持政策。

根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，落實(shí)小型微型企業(yè)減半征收所得稅政策，將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同3年內(nèi)免印花稅政策，將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，清理取消和減免部分涉企收費(fèi)，綜合運(yùn)用研發(fā)補(bǔ)助、科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資等手段，扶持小型微型企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

十三、規(guī)范銀行收費(fèi)行為。

鼓勵(lì)銀行切實(shí)降低企業(yè)融資實(shí)際成本，規(guī)范收費(fèi)行為。除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等附加費(fèi)用，不得強(qiáng)制要求借款企業(yè)將一定比例貸款資金返存貸款銀行、要求企業(yè)貸款時(shí)搭售理財(cái)產(chǎn)品和保險(xiǎn)。自發(fā)文之日起，若有上述違規(guī)收費(fèi)行為，取消所有獎(jiǎng)勵(lì)，并由監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查處。