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各工商所（分局）、局機關各科（室）：

為認真貫徹落實縣委十二屆十次全體擴大會議、縣政府十三屆七次全體（擴大）會議等會議精神，進一步發揮工商助推經濟轉型升級的職能作用。經研究，在繼續執行《縣工商局助推經濟轉型升級政策措施》文件提出的20條政策措施的基礎上，確定實施“六大助推工程”，對接全縣經濟轉型升級中的相應發展戰略。現提出以下實施意見。

一、實施審批暢通工程，對接全縣“項目帶動”戰略

1、提升審批工作效能,優化辦事流程，對涉及“重大投資項目、新興產業項目、招商選資項目”的企業注冊實行“綠色通道”服務；對于“股權投資類項目”則實行一事一人全程跟蹤快速服務，做到當天受理、當天審核。

2、支持企業組建集團，放寬集團冠名限制。對企業重組組建集團的，只要母公司注冊資本達到5000萬元以上，允許母公司先冠“集團”名稱，其他條件可在一年內規范；允許集團公司相對控股的子公司成為集團公司的子公司。

3、建立“企業名稱選用服務平臺”，為新設企業選擇名稱提供查詢服務。把縣歷年來已失效的企業名稱從登記庫中整理出來，供申請人查詢選用。

二、實施融資拓寬工程，對接全縣金融支持戰略

4、允許農民以土地、林地承包經營權作價出資入股的形式登記設立農民專業合作社，促進土地、林地承包經營權的流轉。

5、支持、指導企業通過動產抵押、股權質押等方式進行融資；支持和鼓勵商標品牌優勢企業特別是中小型企業以馳（著）名商標專用權質押獲得融資，實現商標無形資產資本化運作。

6、全力支持企業以“股權投資”、“股權出資”、“債權轉股權”等方式進行融資；鼓勵我縣符合條件的各類投資主體組建“股權投資類”企業，其行業和經營范圍允許直接表述為“股權投資”、“股權投資管理”，擴大企業融資渠道。

三、實施商標品牌工程，對接全縣自主創新戰略

7、建立縣域商標品牌服務體系，制定全縣商標品牌“十二五”發展規劃。全面推進鎮（街）品牌工作指導站建設，以“五書”商標監管服務制度為抓手，為企業開展商標國內外注冊、馳（著）名商標申報、品牌策劃運作、商標維權保護提供系列化、全程化的優質服務。

8、引導幫助各類企業開展商標注冊，運用多種方式開展商標注冊的宣傳和服務，提高企業擁有自主知識產權的積極性；引導幫助農戶和農村經濟組織、區域特色農產品、商貿服務業以及網絡、物流、旅游、房產、廣告等行業開展商標的注冊和使用；引導幫助外貿企業開展商標國際注冊。

9、指導幫助企業積極爭創馳（著）名商標，加大推薦申報力度。建立完善馳（著）名商標創牌培育庫，做到“培育一批、申報一批、儲備一批”，構建馳（著）名商標梯度認定推進格局；對已取得省著名商標的企業，要積極引導幫助企業爭創馳名商標；對已具備創牌條件的要及時幫助指導企業申報省、市、縣著名商標。

10、大力培育塊狀特色品牌，對塊狀經濟特色明顯、品牌比較集中的鎮（街）積極鼓勵申報省、市專業商標品牌基地；引導幫助基地申請注冊證明（集體）商標；加強對基地的指導服務，大力培育鎮（街）商標品牌經濟，引導基地內企業組織抱團參展，達到區域品牌和企業品牌共同提高的雙贏局面，實現塊狀經濟向品牌經濟轉變。

11、開展全縣“知名商品”評選，把具有一定市場知名度，為相關公眾所知悉的商品，通過個別申請、集中認定的方法，將其認定為縣知名商品，從而維護知名商品所有人的合法權益；

四、實施市場振興工程，對接全縣市場改造提升戰略。

12、按照“標準化改造、星級化創建、規范化監管”的要求，牽頭制定農貿市場改造提升實施意見；參與審核各農貿市場的具體改造方案；跟蹤督促農貿市場改造進度，配合做好改造工程驗收；加強市場監管，嚴格市場準入，建立索證備案制度，取締無照經營。

13、圍繞推進輕紡城二次創業，支持發展創意設計、倉儲物流和展示中心建設；深化和拓展以花樣保護為主要內容的輕紡城知識產權保護，努力實現知識產權保護與創意產業發展的對接；探索建設花樣公共申請使用和創意成果交易兩大平臺，深化商業秘密保護工作，提升輕紡城自主創新能力和市場核心競爭力。

14、推進市場電子商務，進一步發展“網上輕紡城”市場，開發和應用信用輕紡城平臺，實現網絡信用監管與網上電子商務培育的對接；建立輕紡城信用分類監管制度和數據庫，實施信用分類監管；出臺《中國輕紡城網上信用監管辦法》，使網上信用監管促進和服務于市場電子商務的發展；健全中國輕紡城信用網的網上服務功能，為市場主體提供網上辦事通道，開展網上信用監管、網上亮照、網上糾紛調解。

15、強化工商監管職能，運用工商監管與社會監管互動，實現現代管理模式與服務市場發展的對接。出臺《中國輕紡城市場管理辦法》，強化工商日常巡查與市場股份公司物業管理聯動，實現雙方職能互補。完善市場自律組織架構，健全“片組長”制度，籌建輕紡城民營企業發展聯合會，實行政府管理和經營者自我管理聯動。

五、實施放心消費工程，對接全縣民生改善戰略

16、大力促進現代服務業發展，做好“會展經濟”、“萬達廣場”、笛揚路商業圈、汽車4S店等城市商貿業的規范管理、誠信創建和消費維權工作。

17、加強流通環節食品安全監管，嚴格把好食品流通許可準入關，進一步推進農村“放心店”示范建設和食品安全電子監管，加大食品監測力度，深化農村食品消費安全建設。

18、創新推進消費維權常態化機制建設。加大維權執法力度，深入開展“放心消費在柯橋”活動和“月月3.15”活動，全面提升全縣消費安全環境；通過開展消費宣傳、維權執法等行動，提高消費者的維權意識和本領，提高經營者的自律意識和服務水平，推動放心和諧消費環境建設。

19、融入全縣社會矛盾“大調解”工作體系，構建具有工商職能的調解機制，通過行政合同爭議調解、消費爭議調解、訴調對接、行政爭議預防，有效化解社會矛盾。

六、實施紅盾扶農工程，對接全縣現代農業發展戰略。

20、針對全縣特色農產品發展的農業經濟特點，積極幫助發展各類特色農產品的農民專業合作社、扶持建立大型種植基地，走規模經營、集約經營之路。

21、幫助農民發展訂單農業，規范合同內容，強化履約監督；幫助建立農超對接渠道，以實現產銷合作，穩定供求關系、降低流通成本，取得價格保障，提高農戶收入，保障農戶權益。

22、為農業企業和農戶提供有效的商標注冊咨詢和品牌創建服務，促進品牌農業的發展。扶持具有縣特色的南美白對蝦養殖、甲魚養殖、蔬菜種植、日本天皇西瓜種植等特色產業和農民專業合作社發展，加大對這些農產品的品牌創建力度，不斷提升其市場競爭力。