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為大力發展棉麥連作，2011年要在總結去年經驗的基礎上，繼續擴大示范面積，穩棉增糧，解決我縣糧棉爭地矛盾，實現糧棉雙豐收。經研究，特提出如下意見。

指導思想

以科學發展觀為統領，以提高土地利用率、增加農民收入為目標，以推廣棉麥連作科技集成技術為手段，通過棉花育苗移栽，爭取季節、贏得時間，改棉花一年一熟種植為棉花小麥一年兩熟種植模式，實現糧棉雙豐收。

任務目標

2011年棉麥連作示范田本著“政策引導，資金幫扶，技術保證，群眾自愿”的原則完成15000畝建設任務，其中縣農牧局2000畝，新馬頭鎮2500畝，陳村鄉500畝，其他5個鄉鎮分別2000畝。各鄉鎮要加強精品示范方建設，采取良種良法相配套、農機農藝相結合等綜合措施，實現棉花畝產500斤以上，小麥畝產800斤以上，畝增收500元以上的目標。

工作安排

2010年10月，我縣統一購置小麥良種34萬公斤，種植棉茬麥17000畝，小麥長勢良好。當前，棉麥連作示范工作已進入關鍵階段，必須迅速展開。

1、示范田選擇

按照適度規模、相對集中的原則選擇好核心示范區，縣農牧局要整合資源，集約項目資金，集中投入，抓好1個千示范方，每個鄉鎮要遴選1-2個百畝示范方。示范方要成方連片，土質好、肥力高，水電齊全，村班子責任心強，農民積極性高，且交通便利，便于觀摩學習。

此項工作由各承建單位負責。2011年3月10日前，將示范方落實地點、面積及責任人上報領導小組辦公室。

2、示范戶選擇

2011年棉麥連作在抓好示范方的同時，重點搞好千家萬戶的示范種植，各鄉鎮要加強宣傳棉麥連作種植效益，鼓勵和提高群眾自發種植的積極性，擴大個體農戶種植面積和示范效應。

此項工作由各承建單位負責。2011年3月31日前，將示范戶名單、示范地點、示范面積及責任人上報領導小組辦公室。

3、育苗方式及補貼辦法

2011年采取自育、聯合育苗為主、購苗為輔的原則進行。

（1）自育：即承建單位建立育苗基地統一育苗或組織農民自己育苗。自育可采取小拱棚育苗方式，按每畝栽植4000株計，每畝約需10平方米育苗面積。因此，每個鄉鎮（除陳村外）育苗面積不少于20畝，并建設一個示范性育苗基地，自育苗種植面積要達到既定任務的50%以上，新馬頭鎮發展自育苗戶80戶，其他鄉鎮發展60戶，陳村鄉發展10戶。縣將采取多種方式籌措資金支持棉花育苗工作。對育苗面積66.7平方米以上的育苗農戶進行補貼和支持，補貼標準：縣財政每株補貼0.03元，鄉鎮籌措資金補貼0.03元，農牧局育苗資金自行解決。

（2）聯合育苗：由承建單位和育苗企業共同育苗；同時發揮縣農協辦作用，培育和幫扶5家棉花合作社開展聯合育苗。

（3）購苗：承建單位或農戶委托育苗企業代育，移栽時直接購買。

此項工作由各承建單位負責。3月底前將育苗方式、面積落實到村、到戶，并將落實情況上報到領導小組辦公室。

4、技術培訓。2011年4月搞好棉花育苗技術培訓，5月底之前搞好移栽技術培訓。此項工作由農牧局負責。

5、育苗移栽機械的研制。2011年5月底前，要搞好棉苗移栽機械的研制或引進調試工作，確保移栽進度和質量。此項工作由農機辦負責。

6、移栽。2011年6月上旬，搞好棉苗移栽工作。此項工作由各相關單位負責。

保障措施

（一）組織保障。為抓好棉麥雙季連作示范田建設，縣成立棉麥連作示范田建設領導小組，組長由政府縣長李紅光擔任，縣委副書記劉玉江，縣委常委、紀委書記、農工委書記殷社林，縣委常委、政府副縣長崔明軍任副組長，縣政府辦公室、農牧、財政、農機、水利、開發、電力部門主要負責同志和各鄉鎮鄉鎮長為成員，領導小組對示范田建設進行統一協調部署。領導小組下設“一辦四組”。“一辦”即示范田建設領導小組辦公室，地點設在縣農牧局，辦公室主任由農牧局局長王連英兼任，農牧局安排5名副局級干部分包7個鄉鎮，負責項目的組織、實施、協調、部署、監督、檢查等全面工作。“四組”即，專家顧問組：聘請中國棉花研究所、農業大學、省農科院、市農科院等科研單位和農民合作社等育苗企業技術人員組成，負責技術培訓、指導棉花育苗、參與方案的制定等；技術指導組：由農牧局和農機辦技術骨干力量組成，農牧局技術人員負責技術方案的制定，技術培訓和關鍵技術推廣，為示范田建設提供技術指導、技術咨詢和技術服務，實施良種良法配套技術等，農機辦技術人員負責農機的使用技術；物資保障組：由縣財政、農牧、農機、電力、水利等部門負責同志組成，負責項目實施所必須的資金、機械和水電配套供應。在各項工作開展之前，財政局要安排好示范田建設啟動及項目實施過程中所必需的資金；農牧局要安排好種子、化肥、農藥等生產資料供應；農機辦要做好小麥播種機、棉苗移栽機等農機具的提供和調試工作，確保農機正常作業；水利局、供電公司要保證水、電配套設施的正常使用和水電供應，滿足育苗和示范田建設需要。督導檢查組：由縣政府督查室、農牧局抽調人員組成，負責督導檢查、評比考核。

（二）搞好宣傳發動。通過電視、廣播、印發明白紙、科技下鄉、張貼標語、公告等多種形式進行廣泛宣傳，在全縣營造濃厚的種麥氛圍，使廣大農民群眾充分認識到實施棉麥連作的重要意義，調動農民群眾發展棉麥連作的積極性。

（三）嚴格督導獎懲。縣政府將這項工作的完成情況列入年終考核內容，由政府辦、政府督查室、農牧局抽調人員深入基層進行督查考評。對措施得力，成績突出，效果顯著的單位，予以表揚和獎勵，對未完成任務的單位給予通報批評及相應處罰。