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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全體擴(kuò)大會議精神，全面落實(shí)“保位進(jìn)位，爭先創(chuàng)優(yōu)”總體要求，大力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提高生活品質(zhì)，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定實(shí)施“十里商貿(mào)長廊”開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

圍繞“現(xiàn)代工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、山水宜居新城”建城目標(biāo)，以提升鎮(zhèn)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模和檔次，增強(qiáng)城市綜合競爭力、吸引力為目標(biāo)，以整合資源、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開發(fā)、培育特色為重點(diǎn)，依托現(xiàn)有楊江大道兩側(cè)商貿(mào)日臻成熟優(yōu)勢，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)民間資本，實(shí)施開發(fā)改造，聚集人氣商氣，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)率先發(fā)展，加快“活力楊江新城”建設(shè)步伐。

二、規(guī)劃范圍

“十里商貿(mào)長廊”東起鎮(zhèn)政府西側(cè)三角、西至江橋新閘橋，南北以楊江大道人行道外側(cè)邊線為界各60米（聯(lián)動開發(fā)不受60米限制），全長約5公里，將楊汛商圈、江橋商圈和經(jīng)編廣場商圈連接為一體，力求將其打造成一條楊汛與江橋遙相呼應(yīng)的城市“金腰帶”。

三、目標(biāo)原則

1、總體目標(biāo)：“十里商貿(mào)長廊”按照“一年奠基礎(chǔ)，三年出形象，五年基本建成，到2015年基本形成應(yīng)有規(guī)模能級”的總體目標(biāo)要求建設(shè)，初步形成集家居生活城、文化休閑廣場、餐飲娛樂、經(jīng)編專業(yè)市場、大型生活超市、大型農(nóng)貿(mào)市場、花鳥市場、品牌連鎖賣店、高星級酒店、高檔寫字樓、大型旅游項(xiàng)目（景觀房產(chǎn)）、仿古建筑（古玩一條街）、大型生產(chǎn)資料市場、現(xiàn)代物流市場（含聯(lián)托運(yùn)）、汽車美容裝飾一條街、嬰童（老年、婦女）特殊商品專賣廣場、生活保健城等為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體。

具體目標(biāo)如下：

第一階段，2009年8月－2010年底，力爭沿線3個以上村（居）和3家以上企業(yè)啟動改造地塊的拆遷工作，完成拆遷20000平方米以上；力爭5只以上商貿(mào)項(xiàng)目新開工建設(shè)；5只以上商貿(mào)項(xiàng)目竣工投運(yùn)，新增商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。

第二階段，2011年－2012年底，力爭完成拆遷20000平方米以上，新開工建設(shè)項(xiàng)目5只以上，新竣工商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目5只以上，新增商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。

第三階段，2013－2015年底前，力爭完成拆遷20000平方米，新開工建設(shè)項(xiàng)目5只以上，新竣工商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目5個以上，新增商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。

2、工作原則：堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，政企（村）聯(lián)動，整體推進(jìn)、分步實(shí)施”原則進(jìn)行。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由許志炎、張偉江任組長，朱國慶任常務(wù)副組長，柯洪煒、丁春峰、何平任副組長，王利芳、陳峰、徐興華、徐關(guān)榮、丁愛金、倪興林，沿線村（居）委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)開發(fā)建設(shè)指揮部，指揮部設(shè)在城建開發(fā)公司內(nèi)。朱國慶兼任總指揮，丁春峰、徐關(guān)榮兼任副總指揮。

2、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用報紙、有線電視、板報、橫幅、宣傳單等各種形式，加強(qiáng)十里商貿(mào)長廊建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策的輿論宣傳，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策深入人心、家喻戶曉，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、村居、群眾、商戶和各地客商積極支持、參與的十里商貿(mào)長廊開發(fā)建設(shè)，為各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)控。規(guī)劃是龍頭,要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控管理。十里商貿(mào)長廊，除必要的公建項(xiàng)目外，原則上都要規(guī)劃建設(shè)多層及以上建筑。要以《楊汛橋鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》和《楊汛橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》為依據(jù)，按功能分區(qū)情況，抓緊編制完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)近期發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)業(yè)態(tài)定位等規(guī)劃工作，抓緊編制楊江大道立面整治改造規(guī)劃和楊江大道控制性詳規(guī)，為“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)實(shí)施打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

4、加快拆遷改造。要根據(jù)立面整治改造規(guī)劃，搞好拆遷計(jì)劃編制工作；抓緊完成沿線企業(yè)、村（居）拆舊建新或局部改造意向調(diào)查，鼓勵沿線企業(yè)、村（居）“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”，利用閑置場地發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，鼓勵和調(diào)動他們參與“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)的積極性和主動性。鼓勵兩側(cè)居民住戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)門頭，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時加大村居改造力度，為“十里商貿(mào)長廊”建設(shè)實(shí)施提供更大空間。

5、加強(qiáng)政策扶持。對拆遷出讓用地，原企業(yè)主或村居集體為主進(jìn)行投資開發(fā)的，該地塊的土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分80％獎勵；工業(yè)企業(yè)所用土地為集體性質(zhì)的，該地塊的土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分對企業(yè)和村居分別按照60％和20％予以獎勵。原企業(yè)主或村居集體與其他投資商合作開發(fā)且開發(fā)企業(yè)注冊在楊汛橋的，該地塊的土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分予以80％獎勵。對其他開發(fā)商通過拍賣所得土地，按照純住宅、純商貿(mào)、商住綜合類別分別給予土地出讓金鎮(zhèn)政府凈收益部分20%、50%和30%予以獎勵。對村居、企業(yè)供地貢獻(xiàn)獎，按照楊鎮(zhèn)委[2009]42號文件執(zhí)行。

6、加大招商引資。建立招商服務(wù)信息平臺，充分利用報刊雜志、新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)等，整合招商資源，最大限度地和吸收商務(wù)信息，營造十里商貿(mào)長廊良好的招商投資氛圍；針對十里商貿(mào)長廊商業(yè)業(yè)態(tài)需要，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的上門招商，爭取每年引進(jìn)3家規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)落戶并開業(yè)；進(jìn)行商貿(mào)用地集中推介，每年召開商貿(mào)土地項(xiàng)目推介會，以吸引更多的投資者來開發(fā)投資。

7、加快項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)施高效服務(wù)，加快項(xiàng)目前期審批工作；加強(qiáng)履約管理，實(shí)施項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助解決在建及已出讓商貿(mào)項(xiàng)目在建設(shè)中碰到的困難和問題，督促業(yè)主加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；建立商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月通報制度。

8、加強(qiáng)工作考核。緊緊圍繞建設(shè)目標(biāo)，把任務(wù)分解落實(shí)到村（居），將村（居）沿楊江大道段改造建設(shè)任務(wù)列入村（居）年度崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，形成鎮(zhèn)村、政企、村企合力攻堅(jiān)的良好局面。