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機(jī)關(guān)效能建設(shè)是貫徹落實(shí)十六大、十六屆三中全會精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想的需要；是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求；是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效抓手；是認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委“保先爭強(qiáng)、統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題的重要保證。效能，是指機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)中所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有利于促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定；有利于強(qiáng)化民主監(jiān)督，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識，提高辦事效率；有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的綜合治理；有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的新跨越。為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中開展效能建設(shè)，并提出以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

1、機(jī)關(guān)管理有明顯改善，制度化、規(guī)范化得到充分體現(xiàn)；

2、服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化；

3、政府職能有明顯轉(zhuǎn)變，辦事方便、手續(xù)簡化、程序合法；

4、依法行政意識明顯增強(qiáng)，不發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和違法辦事現(xiàn)象；

5、公務(wù)員能力水平有明顯提高，一支能干事、肯干事、會干事的公務(wù)員隊(duì)伍基本形成；

6、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，求真務(wù)實(shí)，為民服務(wù)的意識牢固樹立。

二、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)思想教育。組織學(xué)書記在中紀(jì)委三次全會上的講話精神，提高機(jī)關(guān)干部求真務(wù)實(shí)的自覺性。開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念，切實(shí)做到為人民謹(jǐn)慎用權(quán)，公正用權(quán)和廉潔用權(quán)；開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法，用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政，規(guī)范施政；開展勤政觀、廉潔觀教育，牢固樹立勤政為民，干凈干事的理念，自覺做到情為民系、利為民謀。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。組織學(xué)習(xí)與本專業(yè)相關(guān)的法律條規(guī)和專業(yè)知識，采取專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、崗位交流等形式，大力培養(yǎng)“一口清”、AB角、一專多能的業(yè)務(wù)骨干，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

3、抓好各項(xiàng)制度建設(shè)。完善“一辦四中心”運(yùn)行機(jī)制，建立健全機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、效能考評制和失職追究制等幾項(xiàng)基本制度，逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

4、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作。要把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。當(dāng)前，政務(wù)公開重點(diǎn)是干部任用、實(shí)事進(jìn)展、農(nóng)民建房、生育指標(biāo)、低保對象等問題，不僅要公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果，而且要公開辦事機(jī)制和結(jié)果的由來。

5、建立健全各種便民、利民服務(wù)措施。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為開展這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要推行全程服務(wù)制、信訪辦理承諾制，積極創(chuàng)建人民滿意的機(jī)關(guān)。

6、建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，直接受理社會各界對機(jī)關(guān)工作人員效能問題的投訴。聘請效能監(jiān)督員，發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。強(qiáng)化效能考評，考評結(jié)果與機(jī)關(guān)工作人員的等級評定和崗位責(zé)任制考核掛鉤。

三、實(shí)施步驟

㈠第一階段是動員部署，時間是3月份，主要任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、黨的十六屆三中全會決定、總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話、縣委十一屆四次全會和干部大會的精神，通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員提高工作效能的自覺性和主動性。

2、召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會。

㈡第二階段是組織實(shí)施，時間是4-10月份，主要任務(wù)是完善機(jī)制，查找問題，搞好整改。

1、進(jìn)一步完善“一辦四中心”運(yùn)行機(jī)制，修訂崗位職責(zé)，完善內(nèi)部管理制度。

2、深化“周六讀書日”制度，推出駐村論壇，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

3、積極受理群眾投訴，及時處理各類信訪問題。

4、廣泛征求意見，查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

㈢第三階段是考核考評，時間是11-12月，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核考評。

1、搞好效能建設(shè)工作總結(jié)和對機(jī)關(guān)工作人員的考評。

2、修訂完善相關(guān)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展。

四、幾點(diǎn)要求

1、要提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的意見精神上來，自覺置身于效能建設(shè)工作之中。

2、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)，樹立良好的學(xué)風(fēng)，不斷提高自身素質(zhì)和能力。

3、要改進(jìn)工作。要把人民群眾的利益放在高于一切的地位，牢固樹立發(fā)展觀、改革觀、服務(wù)觀和政績觀，切實(shí)當(dāng)好人民公仆，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作；要深入實(shí)際，了解民情，集中民智，講求工作的針對性和有效性；要勤于思考、敢于負(fù)責(zé)，增強(qiáng)依法行政的能力和水平；要強(qiáng)化效率觀念，認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制度，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。