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為貫徹落實中共市委、市人民政府《關于推行“效能六項制度”加強機關作風效能建設工作的實施意見》文件精神，結合我局工作實際，特制定市體育局加強機關作風效能建設實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，弘揚求真務實、狠抓落實、敢于負責、勇于擔當的作風，緊緊圍繞“四大戰略”任務，以“六項制度”為抓手，堅持以人為本、執政為民理念，以績效管理為載體，以提高機關作風與效能建設為重點，以提高體育工作實效為主線，又好又快地推進各項工作落實。

二、工作目標

通過強化效能作風建設，為實現體育現代化提供有力保障。要堅決在服務率先發展、科學發展、和諧發展上下功夫；在兌現服務承諾，完善便民服務體系上下功夫；在健全效能考評制度，提升服務效能上下功夫；在加大治庸治懶上下功夫，不斷推動作風建設向縱深發展。全力打造注重效率的服務型機關、公開公正的陽光型機關、謀求發展的創新型機關，內強素質，外樹形象，讓群眾滿意、企業滿意、基層滿意，推動體育事業大繁榮大發展。要努力實現重點工作推進力、依法行政能力、廉政勤政執行力、“健身向導、強體后盾”的服務品牌效應、隊伍建設水平、社會滿意度等六個方面的明顯提升。

三、工作措施

1、強化意識，全面貫徹落實效能建設實施意見

增強對開展效能建設重要性、必要性的認識，緊密聯系單位和工作實際，重點圍繞體育產業如何進一步提升、基層體育活動如何進一步豐富“健身向導、強體后盾”實效如何進一步提高、公共體育服務如何進一步拓展、行政審批服務水平如何進一步提高等課題，廣泛討論、深入研究、創新思路、落實措施。從大局意識、精神狀態、能力素質、辦事效率、促進發展、服務基層、聯系群眾、工作機制、開拓創新、執行落實等十個方面入手，尋找差距，查找問題，落實對策。促使廣大黨員干部拓展工作思路，提高業務技能，增強服務科學發展的綜合能力，使全體人員自覺投身到效能建設活動中去。

2、實施“效能六項制度”，提高人民群眾滿意度

實施首問負責制、服務承諾制、效能公示制、責任追究制、涉企檢查行政處罰備案制、綜合評議制的“效能六項制度”，增強機關執行力、服務力、創新力，在服務發展大局、維護群眾利益、促進社會和諧而盡心盡力盡責，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，提升人民群眾滿意度。

3、貫徹落實《市委改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定的實施意見》，確實提高作風建設

根據《中共市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定》精神，我局下發《關于貫徹落實市委改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定的實施意見》，作出如下規定：一是進一步改進調查研究。注重察實情，圍繞體育事業改革發展、體育現代化建設的重點難點熱點問題，找準結合點、把握著力點、突出關鍵點，明確調研主題和調研內容，更有針對性地開展調研活動；二是進一步精簡會議活動。要大力減少會議活動，切實提高會議活動實效和質量，并嚴格控制會議活動的經費；三是進一步規范公務接待工作。要著力簡化接待工作、堅持勤儉節約辦賽和狠剎鋪張浪費行為，大力倡導節約理念，開展移風易俗，狠剎浪費之風；四是進一步堅持廉潔從政。自覺遵守《廉政準則》，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，始終堅持廉潔從政，堅持依法用權、秉公用權，自覺接受人民群眾監督，讓權力在陽光下運行；五是進一步開展督促檢查。市體育局把貫徹執行市委《十項規定》情況作為改進黨風政風的經常性工作來抓，納入本部門黨風廉政建設責任制，納入民主生活會、年度述廉的重要內容。加大督查檢查力度，每年年底對執行情況進行專項檢查，并將檢查結果上報市委辦公室，為實現體育事業又好又快發展、建設體育現代化奠定堅實基礎。

4、完善制度，不斷優化機關作風效能建設政務環境

機關作風效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是落實科學發展觀和推進和諧發展的需要。要真正形成用制度規范行為、按制度辦事、用制度管人的機制，形成“人人講效能，處處抓效能”的良好氛圍。

一是完善內部管理制度。結合工作實際不斷完善機關的會議制度、工作通報反饋制度、考勤制度、請銷假制度、車輛管理制度、財務報銷制度、工作接待制度、機關信息建設制度、考核獎懲制度等內部管理制度，對與現行工作要求不相適宜的條款，及時修改完善，講求制度的實用性、科學性。

二是強化高效履職。按照“在崗、在行、在狀態”的要求，突出職能履行和職責落實，促進增強局干部職工的工作責任心、事業心，調動工作積極性、創造性。按照市委、市政府文件要求，切實改進工作作風，推動工作全面提速增效。以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，著重圍繞機關“效率”、“作風”、“執行力”等關鍵環節，適時開展效能督查，重點解決機關中可能不同程度存在的效率不高、作風不實、為政不廉等影響發展的突出問題。

三是優化行政許可工作。按照“精簡、統一、創新、高效”的原則，推動行政權力事項網上公開透明運行?！按翱凇狈諏嵭小耙徽臼绞芾?、一條龍服務”的陽光操作，簡化辦證程序。

四是增強制度的執行力。進一步抓好體育信息公開載體建設，完善我局信息網站。加強對政務公開工作的督促檢查。要精簡會議，端正會風。抓住突出問題開展效能督查，確保政務公開、政令暢通，把優化發展環境的措施落實到具體體育工作中。

5、增強“體育惠民”意識，推動效能建設

以作風效能建設為抓手，繼續履行體育公共服務職責，形成和完善政府主導、部門協同、全社會共同參與的全民健身工作機制，堅持“強基層、打基礎”的工作方向，增強“體育惠民”意識，轉變工作作風，優化發展方式，以鎮、村和社區為重點，不斷提高鎮、村體育健身工程、“10分鐘體育健身圈”、健身步道等體育場地設施的數量、質量和服務管理能力，提升基本公共體育服務均等化水平。積極探索加強和創新全民健身工作的社會管理模式，繼續推動各級各類群眾體育組織建設，提高基層群眾體育組織的管理水平和服務能力。打造“一鎮一品”健身活動特色品牌建設，堅持“以人為本、立足基層、面向大眾、小型多樣、注重實效”的原則，擴大參與各類健身活動的人數，全面推動全面健身工作向廣度和深度發展。

6、建立監督機制，確保效能建設落到實處

充分發揮社會監督、群眾監督的作用，聽取社情民意。進一步拓展監督渠道，創新監督方式和監督手段，要加大社會監督力度，建立健全內部監督與外部監督相結合的監督機制，聘請行風監督員，提高監督整體效能。要把加強作風建設，提高機關效能納入重要工作內容，要加強內部檢查考核，把效能建設考評與工作目標考核有機結合，把考核結果作為干部職工業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，全面加大對作風建設、機關效能的檢查督辦力度。提升體育部門公信力，營造良好的體育發展環境。

7、加強自身建設，開創效能建設新局面

進一步加強我局干部隊伍自身建設，提升體育服務業務水平。努力建設政治堅定、紀律嚴明、勤政廉政、開拓進取、敬業奉獻的體育干部隊伍。以加強業務培訓和學習為抓手，不斷提高機關效能建設工作能力。把深化學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動相結合，加強理論學習研究，抓住優化體育發展環境工作中群眾普遍關心的熱點、難點問題，深入開展調查研究，適時提出對策，不斷推動實踐創新，提高工作水平。要增強發展意識和為民意識，主動融入，全面履行職能；要增強原則性和公正性，秉公處事，提高工作效能；要增強事業心和責任制，努力工作，體現人生價值。

四、組織領導

市體育系統機關行政效能建設工作，在局領導班子統一領導下進行，成立“市體育局機關行政效能建設領導小組”，由局長蔡可如為組長、局班子成員為副組長，科室負責人為成員。形成一把手負總責、親自抓,分管領導具體抓的工作機制，切實加強對這項工作的組織領導，綜合協調和監督檢查，做到目標明確，機制健全、責任落實。要堅持從領導干部做起、從局機關做起，率先垂范，帶頭提速增效，形成一級抓一級、層層抓落實的格局，確保各項工作落到實處。