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為進一步貫徹落實全省農村五件實事工作會議精神，加快我區農村客運班車通達工程步伐，根據省交通廳《關于實施全省農村客運班車通達工程的通知》和有關文件精神，結合我區實際，現提出如下意見：

一、工作目標

按照省委十屆五次全會提出的“五年內實現公路交通現代化”的總體目標，農村客運班車通達工程是公路交通現代化的重要內容之一，大力推進農村客運網絡化建設，實現“村村通班車”和“路通班車通”的總體要求，我區班車通村工程的工作目標為：

（一）2014年重點落實已通公路未通班車行政村的通達工程工作，2014年計劃開通班車的行政村總數為48個，確保全年已通等級公路的行政村班車通達率達90%以上。

（二）2014年12月31日前，完成48個新通班車行政村的96個站牌建設工作。每個行政村設置2個站牌（上、下行各1個），與農村班車通達工程同步完成。

（三）2015年通等級公路的行政村班車通達率達到98%，2016年通等級公路的行政村班車通達率達到100%。

二、基本原則

（一）建立農村客運網絡。根據農村鄉鎮、行政村的建設規模、人口密度、社會經濟發展水平，建立健全區到鄉鎮、鄉鎮到鄉鎮、鄉鎮到行政村的客運網絡。

（二）農村公路建設與農村客運班車通達工程同步進行。農村公路建設是實施農村客運班車通達工程的基礎，在進行農村公路建設時，應將鄉鎮客運站點和行政村?？空九仆揭巹?、同步建設，實現路、站、牌、車的一體化目標，鄉鎮政府和相關部門應給予支持、配合。

（三）嚴把農村客運市場準入關，確?？瓦\班車安全運行。農村公路在通客運班車前，須經區安監、交通、公安等部門按照安全運輸條件進行檢查驗收確認合格后，方可通客運班車；貨車、農用車、拖拉機、簡易機動車及技術狀況達不到二級車標準的客車不得從事農村客運；未獲得客運駕駛資格的人員不得從事農村客運，以確保農村客運班車的安全運行，維護社會穩定。

（四）農村客運班車通達工程要堅持做到“四優”、“五結合”?！八膬灐奔矗阂皇莾灮囆徒Y構，選用經濟、安全、適用，適合農村道路條件的客車；二是優化經營主體，實現集約化、專業化、規?；洜I；三是優化經營模式，新通村班車一律以公司化經營為主；四是優化價格體系，既考慮人民群眾的承受能力，又考慮企業經濟效益。“五結合”即：一是通達工程與整治農村客運市場和線路改造相結合；二是通達工程與農民出行需要相結合，合理確定班次密度和發班時間；三是開辟新線路與老線路延伸相結合；四是通達工程與實施城鄉公交一體化相結合；五是運政部門強化農村客運市場管理與鄉鎮政府支持、相關部門共同維護相結合。

三、工作要求

（一）加強組織領導，廣泛宣傳發動。區交通局要高度重視農村客運班車通達工程，成立相應的領導班子和工作機構，實行目標管理，切實把這一事關全區廣大農民利益的實事辦好。各相關鄉鎮要明確一名分管領導負責這項工作，采取多種形式廣泛宣傳，取得廣大人民群眾的配合，為順利實施農村客運班車通達工程創造良好的環境。

（二）根據農村公路建設進度，制定周密的通達方案。重點落實已通公路未通班車行政村通達工作。區交通局和各有關鄉鎮要組織人員深入農村，摸清區域人口分布、經濟狀況以及客源流向、流時等特點，掌握農村客運運行現狀及農民出行要求等第一手資料，科學合理的制定工程方案，確定線路走向和設置?？空军c。開通客運班車的鄉村公路沿線，要采取合理設置交匯區、改造危橋等措施，保證道路暢通和班車運行安全。車輛交匯區設置、建設和危橋改造由各相關鄉鎮負責，站亭、站牌的制作安裝由區交通部門負責。是否具備通車條件由鄉鎮政府向安監、公安、交通部門提出申請，經驗收合格后方可投放車輛正式運營。

（三）為扶持農村客運業發展，在政策允許并經上級主管部門批準后，對部分客流少、經營效益差的班線上的客車客票附加費、養路費等交通規費可給予適當的減免。

（四）加強部門協調，建好農村客運站場。農村客運站場建設是農村客運班車通達工程的重要組成部分，區交通部門要加強與規劃、國土、建設、水利等部門以及各鄉鎮的溝通協調，落實好鄉鎮政府所在地客運候車亭和行政村的候車牌選址、用地等問題。各相關部門和鄉鎮人民政府要給予大力支持和配合。各鄉鎮政府要加強對轄區內農村公路和客運站亭、站牌的管理與維護。

（五）強化監督管理，規范客運服務。區交通、公安部門和鄉鎮政府要采取有效措施對非法營運車輛進行集中整治，打擊和取締農用車、三輪車、拖拉機等不符合條件的車輛從事農村客運，要強化對農村客運班車技術狀況監管，及時消除事故隱患，保障人民生命財產安全。