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各農林場圃、企業:
為了貫徹落實中共中央、國務院“堅持科學發展觀,實現經濟平衡較快發展”,以及區委、區政府提出的“再吃二年苦,輝煌十一五”的精神要求,使場圃經濟工作在新的一年里,保持良好的發展勢頭。現將二OO九年場圃、企業經濟責任制考核意見印發給你們,希各單位認真貫徹執行。
一、考核對象:
考核對象為運村農科良種繁育場、綠肥良種繁育場、寨橋水產養殖場、夏溪良種繁育場、奔牛稻麥原種場、鄭陸良種繁育場、第三無線電廠、蠶種場、橫山苗圃等9個單位。
二、考核內容和要求:
場圃、企業經濟責任制考核有基本工作考核和績效考核二部份組成。
(一)基本工作考核實行百分制:
1、經濟效益(基本分20分)
a.基本工作要求:各單位必須全額完成局年初下達的利潤指標任務,同時圍繞全面發展經濟,采取有力措施,引導和扶持職工搞好農業結構調整,提高綜合效益,增加職工收入。積極抓好資產利用、招商引資,搞好承包戶、租賃戶的相關管理等工作。
b.考核減分內容:年終按財務審計結果,以到帳數為準,當年財務收支不虧損的得滿分,(包括引進的非專項資金,主管局下撥的資金不計在內)。年終審計虧損的單位不得分。
2、資產管理(基本分20分)
a.基本工作要求:要求各單位管好、用好國有資產,保持國有資產的完好性,完整性,確保國有資產的保值、增值。嚴格按規定辦理資產的核銷手續,國有資產核銷應報主管局及財政部門批準。國營、集體資產承包、拍賣、租賃及有關產業結構調整方案,須報局批準同意后,簽訂相關協議,并報局備案。
b.考核減分內容:未經主管局和相關部門同意,擅自核銷集體資產的有一項減2分。簽訂承包、租賃協議,未報局同意和備案的有一項減2分。因主管原因造成集體資產非正常毀壞、流失的減1-2分。
3、場圃管理(基本分20分)
a.基本工作要求:嚴格財務管理制度,會計帳目設置健全,填報財務數據真實,不私設小金庫。發票使用規范,報銷手續完備。添置大額固定資產應按規定辦理申報手續。基建項目嚴格按有關程序操作,先報告,后施工,由局組織招投標及工程決算審計。抓好內部增收節支,在人員使用、資產購置、業務費支出等方面,注重經濟核算,提高管理效益。
b.考核減分內容:財務制度不健全,制度執行不嚴格,購置大額資產不申報,或不如實填報財務數據的有一項減5分。基本建設項目先斬后奏,擅自變更設計及預算,未經局組織招投標及決算審計的有一項減10分。
4、黨建工作(基本分10分)
黨建工作有黨委辦負責考核,考核內容另行制定。
5、穩定和安全生產(基本分20分)
a.基本工作要求:場圃穩定方面:要求抓好思想宣傳教育,積極組織干部職工,學習黨的方針、政策,提高干部職工的政治覺悟和素質。隨時掌握職工的思想動態,發現苗頭性問題,認真做好工作,及時疏通化解。力所能及幫助職工解決一些實際困難,辦一些對職工有利的公益事業。安全工作方面:要認真貫徹黨和國家關于安全生產的方針、政策和法律法規,自下而上建立安全管理網絡,責任落實到人。積極參加主管局召開的安全例會,健全安全臺帳記錄,定期開展安全自查,排查安全隱患,發現問題,及時整改。
b.考核減分內容:由于場圃工作失誤,造成職工集訪的,有一次扣1分。因場圃解決問題不力,同一問題多次上訪,并出現過激上訪,或造成嚴重影響的減3-5分。安全管理制度、臺帳記錄不健全,內部安全責任不落實,不按時參加局召開的安全例會的減1-2分。每發生一起責任事故的減1分。發生一起重大責任事故或人員死亡事故的,視事故嚴重程度減5-10分。
6、中心工作(基本分10分)
a.基本工作要求:各場圃、企業必須積極配合各級政府和有關部門搞好中心工作,完成局下達的各項任務。如民主選舉、生態創建、編史修志、婦女和計生工作等。
b.考核減分內容:因本單位工作不積極,完成任務不及時而影響或延誤全局工作的,有一起扣2-3分。
上述六項內容,均為各單位要求做好的基本工作,根據年終百分制考核結果,與各單位場(廠)長、副職及主辦會計的年薪掛鉤。年薪標準:場(廠)長28000元,副職及主辦會計22000元。考核滿分得全額年薪,考核得90分拿90%年薪,依次類推。
(二)績效考核及測算辦法:
1、資金結余獎(當年效益):按年終財務審計結果,以到帳數為準(總收入包括爭取的非專項資金,主管局下撥的資金不計在內),按單位當年凈結余資金的10%對場長、企業負責人進行獎勵。對副職、主辦會計以5%的比例給予獎勵。
2、內部創收獎:各單位依靠自身資源,開拓創收項目。對新增的經濟收入,按年度凈增值進行獎勵。獎勵標準:按內部創收新增凈值的5-8%,對局聘人員進行獎勵,其中場(廠)長得獎金總額的50%以上。
3、爭取資金獎:
各單位爭取到各級和有關部門(市級以上,含市級)非專項資金的,按實際到帳金額的5-8%,對局聘用人員進行獎勵,其中正職得獎金總額的50%以上。
4、費用節支獎:
各場圃、企業的費用(業務招待費)總額有三部份組成:一是基本費用(指農場、企業內部的一般招待費),各單位的基本費用由局根據各場具體情況核定;二是爭取到各級的非專項資金費用(市級以上、含市級),按爭取資金實際額度核定;三是爭取到各級的專項(財政報帳制項目)資金費用,按爭取項目資金實際額度核定。資金額度以到帳數確認,年終按核定費用比例進行考核,節約部分按20%對場長進行獎勵,超過部分按20%核減獎金。
5、特殊鼓勵獎:
a.各單位爭取到各級、各部門的專項資金(財政報帳制項目),由局根據項目規模大小,難易程度發放特殊鼓勵獎。
b.獲得榮譽獎:各單位獲得國家、省政府或農業部、省農林廳榮譽的,根據不同類別和等級,給予適當獎勵和鼓勵。
c.對個別資源少,無資金引進條件,但能較好地完成局交辦的各項工作的場圃、企業,其負責人的收入,由局根據工作表現,單獨確定,給予鼓勵或獎勵。
(三)分類考核及年收入計算辦法:
1、所有場(廠)長的年收入=年薪+資金結余獎+內部創收獎+爭取資金獎+費用節支獎+特殊鼓勵獎。
2、局屬事業單位性質人員的兼職場長,其工資、獎金不列入考核內容。主要負責人的年收入=事業單位領取的工資、獎金+兼職補貼(兼職補貼標準有局領導班子商量確定)。如果按該辦法測算,場長的年收入低于該場的實際考核結果,則按該場的考核數發放,其差額部份由場圃給予補發。
3、運村農科良種場參照其它場圃考核辦法進行百分制考核。
4、農科所參照局屬事業單位財務管理辦法進行管理考核。
5、蠶種場資產為托管,仍按原托管協議進行管理。
6、橫山苗圃資產為代管,可根據平時所做的基本工作多少和年終考核結果,給予適當的鼓勵。
7、副場長、主辦會計的年收入=年薪+資金結余獎+內部創收獎+爭取資金獎。
8、自二OO九年元月份起,局聘人員在聘用期間,參照勞動部門確定的最低繳費基數,按規定比例交納養老保險、醫療保險和失業保險,具體標準有局經管科、人事科核定。
9、場圃、企業負責人及聘用人員年收入變化較大時,有局作適當調整和平衡。
三、其他要求:
1、各場圃企業要嚴格控制人員使用規模和一般人員的工資、福利待遇,在確定一般人員的工資、福利待遇中應包括養老保險補貼。
2、局聘人員退休后原則上不再使用,如經批準留用的應相應減少其他人員的使用量。