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2012年是我縣建設(shè)“省造林綠化工程示范縣”的關(guān)鍵一年。為切實做好今春造林綠化工作，為“省造林綠化工程示范縣”建設(shè)打好堅實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“趕超周邊、富民強縣”目標(biāo)提供良好環(huán)境保障，特制定本實施意見。

指導(dǎo)思想

以“省造林綠化工程示范縣”建設(shè)為中心，以構(gòu)筑三大體系（高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系、高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、高水平的林業(yè)保障體系）為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)綠化再創(chuàng)輝煌大會戰(zhàn)實施意見》的總體部署，堅持全黨動員，全民動手，集中時間、集中力量，打一場造林綠化工程示范縣建設(shè)大會戰(zhàn)，為實現(xiàn)“趕超周邊、富民強縣”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

工作原則

1、堅持示范帶動，努力打造造林綠化示范基地，推進(jìn)綠化工程示范縣建設(shè)。

2、堅持因地制宜，合理布局，突出重點，全面實施的原則，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)保障體系同步發(fā)展。

3、堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求，集中時間，集中人力、物力和財力，保質(zhì)、保量完成造林綠化任務(wù)。

4、堅持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進(jìn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。

5、堅持生態(tài)經(jīng)濟(jì)并重，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)以林惠民、以林致富的目標(biāo)。

目標(biāo)任務(wù)

全年完成造林任務(wù)5.85萬畝，其中春季完成5.45萬畝、284.08萬株，完成綠化達(dá)標(biāo)村街55個。此外，完成義務(wù)植樹65萬株。今春重點實施示范基地建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、片林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠路綠化六大林業(yè)生態(tài)工程（春季造林任務(wù)詳見分配表）；做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)；建立健全林業(yè)保障體系。

工程建設(shè)內(nèi)容及要求

（一）六大林業(yè)生態(tài)工程

1、示范基地建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：確定臧屯鄉(xiāng)、南趙扶鎮(zhèn)的百家洼和里坦鎮(zhèn)黑龍港流域為全縣造林綠化示范區(qū)，示范區(qū)重點以構(gòu)筑三大體系（高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系、高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、高水平的林業(yè)保障體系）為建設(shè)目標(biāo)。涉及的重點村街包括：臧屯鄉(xiāng)的王紀(jì)莊、臧莊子、任前莊子、臧屯、野固獻(xiàn)、十王堂、高李莊、宋賈村、梁賈村、白賈村、王賈村、駱賈村、李賈村、劉紀(jì)莊、楊紀(jì)莊、宋紀(jì)莊，南趙扶鎮(zhèn)的李五臺、吳五臺，里坦鎮(zhèn)的長蘆疃、李大木橋、王大木橋、路大木橋、大沿村、小沿村等24個村街。此項工程新增造林15000畝。

工程要求：在示范基地建設(shè)中要達(dá)到點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林、田上綠化成網(wǎng)的要求。此項工程是今年春季造林的重點工程，也是縣委、縣政府重點培植的亮點工程，所涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街要嚴(yán)格按照大城縣造林綠化工程示范縣建設(shè)規(guī)劃全面實施，確保完成。

責(zé)任主體：縣林業(yè)局、臧屯鄉(xiāng)、里坦鎮(zhèn)、南趙扶鎮(zhèn)，確定臧屯鄉(xiāng)、里坦鎮(zhèn)為三大林業(yè)體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、城鎮(zhèn)綠化工程

建設(shè)內(nèi)容：縣城綠化重點抓好環(huán)城林、城區(qū)道路、城區(qū)出入口、公園、休閑場所、廠礦企業(yè)、機關(guān)單位、居民小區(qū)綠化，要注重與鄉(xiāng)村的連接，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。此項工程新增造林1400畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要重點抓好環(huán)鎮(zhèn)林、小游園、鎮(zhèn)區(qū)道路、屬地機關(guān)及企業(yè)的綠化。

工程要求:堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、突出特色，充分滿足群眾休閑娛樂以及視覺享受，大力推廣“喬為主、灌搭配、花點綴”的綠化模式。

責(zé)任主體：城區(qū)環(huán)城林綠化由平舒鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；環(huán)鎮(zhèn)林綠化由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)；城區(qū)道路、城區(qū)出入口、公園、休閑場所由縣建設(shè)局市政辦負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)區(qū)道路、小游園由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)；新建居民小區(qū)綠化由縣建設(shè)局市政辦負(fù)責(zé)；老居民小區(qū)綠化由縣房管局負(fù)責(zé)。確定平舒鎮(zhèn)為環(huán)城林綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南趙扶鎮(zhèn)為環(huán)鎮(zhèn)林綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、村莊綠化工程

建設(shè)內(nèi)容：重點抓好村內(nèi)街道、庭院、莊坡、坑塘、隙地、村外環(huán)村林建設(shè)。此項工程新增造林2100畝。

工程要求：（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分別推出5個以上綠化達(dá)標(biāo)村，達(dá)標(biāo)村要實現(xiàn)戶均10株樹的要求。（2）村街綠化要突出農(nóng)村特色，經(jīng)濟(jì)林、瓜果菜皆可入景。主干道綠化苗木品種不低于三個，以喬木、小喬木為主，能綠化的街道要全部綠化。（3）庭院綠化以大冠幅果樹、觀賞樹種、花卉及葡萄等植物為主，立體種植，向空中擴(kuò)展綠化空間。（4）莊坡、坑塘、隙地綠化要栽滿栽嚴(yán)不留死角。（5）環(huán)村林綠化要充分利用村莊周圍的鹽堿荒地、廢棄地因地制宜開展植樹造林，寬度10-30米，樹種以速生楊樹為主，有條件的實行喬灌果花相結(jié)合。

責(zé)任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），各村街。確定工業(yè)園區(qū)為村街綠化示范鎮(zhèn)（區(qū)）。

4、片林綠化工程

建設(shè)內(nèi)容：大規(guī)模、高質(zhì)量營造生態(tài)片林和經(jīng)濟(jì)片林，除臧屯鄉(xiāng)（9200畝）、里坦鎮(zhèn)（4700畝）、南趙扶鎮(zhèn)（4100畝）、大城工業(yè)園區(qū)（500畝）外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造片林不少于3000畝。此項工程新增造林24500畝。

工程要求：集中連片，保證工程有看點、有亮點。

責(zé)任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各村街、承包大戶，確定旺村鎮(zhèn)、北位鄉(xiāng)為片林綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將農(nóng)田以300畝為一個網(wǎng)格進(jìn)行規(guī)劃，營造農(nóng)田防護(hù)林，形成“田中有網(wǎng)，網(wǎng)綠護(hù)田”的綠色生態(tài)屏障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）至少要新建1個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，防護(hù)面積不少于300畝。此項工程新增造林600畝。

工程要求：林帶寬度2至3行，無論是新建還是完善的林網(wǎng)全部達(dá)到網(wǎng)格化、封閉式的標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各村街，確定大尚屯鎮(zhèn)為農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)示范鎮(zhèn)。

6、溝渠路綠化工程

建設(shè)內(nèi)容：重點實施子牙河、子牙新河、黑龍港河等溝渠綠化；村村通公路、魏留路、采留路、陳大路補植補造綠化；青留路新建林帶綠化；京滬連接線路肩邊溝和斷檔連接綠化。此項工程新增造林10900畝。

工程要求：溝渠綠化要求堤坡、臺田全部綠化；道路補植綠化要求綠帶相連不斷檔；青留路新建林帶要求路肩、邊溝及南側(cè)臺田全部綠化；京滬連接線綠化要自內(nèi)向外形成三個綠化層次，第一層（路肩）以彩葉喬木、針葉樹、灌木林相間栽植；第二層（邊溝）栽植彩葉楊；第三層（外側(cè)林帶）栽植速生楊樹混交林和經(jīng)濟(jì)林。

責(zé)任主體：村村通、魏留路補植補造、京滬連接線斷檔連接由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)；子牙河、子牙新河、黑龍港河綠化由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）具體實施；京滬連接線、青留路路肩、邊溝綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。確定留各莊鎮(zhèn)為道路綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大廣安鄉(xiāng)為溝渠綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

重點建設(shè)金絲小棗外向型基地、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、綠色無公害果品生產(chǎn)基地等三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

1、林下經(jīng)濟(jì)示范基地

充分利用現(xiàn)有林地資源，引導(dǎo)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力推廣林農(nóng)、林菜、林菌、林藥、林苗、林禽、林畜等立體復(fù)合經(jīng)營模式，提高林地產(chǎn)出率，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，各建成一個林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

2、金絲小棗外向型基地

在權(quán)村鎮(zhèn)建設(shè)一個萬畝金絲小棗外向型基地，成立棗業(yè)協(xié)會，推廣小棗秸稈烘干爐，實行基地化管理，品牌化銷售。此項工作由縣林業(yè)局、權(quán)村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。確定權(quán)村鎮(zhèn)為金絲小棗外向型基地建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、綠色無公害果品生產(chǎn)基地

在大尚屯鎮(zhèn)建設(shè)一個千畝綠色無公害果品生產(chǎn)基地，全力推進(jìn)無公害基地化管理，降低農(nóng)藥殘留量，提高果品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。此項工作由縣林業(yè)局、大尚屯鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。確定大尚屯鎮(zhèn)為綠色無公害果品生產(chǎn)基地建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）林業(yè)保障體系建設(shè)

幼林撫育：3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要組織人力、物力對去年秋冬季種植的幼樹普澆一次透水，確保成活。

森林病蟲害防治：縣林業(yè)局要嚴(yán)密監(jiān)測病蟲害疫情，并適時引進(jìn)林業(yè)“飛防”作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及早動手，積極組織，加大病蟲害防治力度，避免大面積發(fā)生。

森林防火：去冬以來干旱少雪，空氣干燥，森林火警形勢異常嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）務(wù)必高度重視，積極組織開展林間易燃物清理工作，縣林業(yè)局要做好應(yīng)急預(yù)案，縣公安局消防大隊要加強值班，嚴(yán)陣以待，發(fā)生火情及時處理，防止大面積森林火災(zāi)發(fā)生。

時間安排

2012年春季造林綠化工程示范縣建設(shè)大會戰(zhàn)共分三個階段：

（一）準(zhǔn)備階段（2月10日—3月10日）。全面做好大會戰(zhàn)之前的各項準(zhǔn)備工作，包括制定方案、土地租賃、樹種選擇、苗木訂購、機制模式、資金籌集等，各個環(huán)節(jié)都要細(xì)之再細(xì)，準(zhǔn)備充分，確保大會戰(zhàn)順利開展。

（二）大會戰(zhàn)階段（3月11日—4月20日）。在全縣上下掀起造林綠化高潮，全面實施、整體推進(jìn)、集中精力、決戰(zhàn)攻堅，力爭全面完成綠化工程建設(shè)任務(wù)。

（三）聯(lián)查驗收階段（5月上旬）?？h委、縣政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）春季造林完成情況進(jìn)行聯(lián)查驗收，核實造林任務(wù)完成情況及栽植質(zhì)量，并將之作為年終考評的重要依據(jù)。

保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。

2012年是造林綠化工程示范縣建設(shè)的關(guān)鍵之年，時間緊迫、任務(wù)艱巨?？h委、縣政府成立由縣委書記高樹民，縣委副書記、縣長朱建強任指揮長，縣委副書記王冠軍，副縣長張寶華、楊寶騫任副指揮長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的造林綠化工程示范縣建設(shè)大會戰(zhàn)指揮部，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。會戰(zhàn)期間實行領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要高度重視，迅速安排部署，要把縣委、縣政府確定的任務(wù)指標(biāo)，逐層分解到村、到戶、到人，并落實到地段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織，明確黨政一把手為造林綠化工作第一責(zé)任人。

（二）部門聯(lián)動，凝聚合力。

充分發(fā)揮縣直部門的服務(wù)職能，強化全社會造林綠化責(zé)任，開展縣直部門包村，部門與村街綠化達(dá)標(biāo)掛鉤活動，縣直各部門要力所能及地向所包村街提供資金、苗木、人力等方面的支持幫助，切實解決所包村街在造林綠化中遇到的困難和問題?？h林業(yè)局要充分發(fā)揮部門職能，深入到生產(chǎn)一線，抓好造林的規(guī)劃設(shè)計、苗木供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。

（三）加大宣傳，鼓勁造勢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要通過召開動員會、組織觀摩等方式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，把加快林業(yè)建設(shè)作為推進(jìn)“趕超周邊、富民強縣”目標(biāo)的具體行動?？h委宣傳部、縣廣播電視局要加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的綠化意識，以實現(xiàn)多主體參與、多渠道投入、多形式造林的綠化格局。

（四）檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。

會戰(zhàn)期間，縣委、縣政府將不定期組織召開現(xiàn)場觀摩會、調(diào)度會，及時研究解決造林工作中存在的問題?？h委、縣政府“兩辦”要把造林工作列入重點督查內(nèi)容，對進(jìn)展情況和任務(wù)落實情況進(jìn)行督促檢查。造林結(jié)束后，縣委、縣政府組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收，對任務(wù)完成好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將給予表彰獎勵，對完不成造林任務(wù)的進(jìn)行通報批評。