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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，確保按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委關(guān)于淘汰造紙磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)及原則

（一）工作目標(biāo)。2012年4月30日前，淘汰拆除全鄉(xiāng)所有24門及以下輪窯。

（二）工作原則。實(shí)行“屬地政府管理”原則，鄉(xiāng)政府為淘汰24門及以下輪窯工作責(zé)任單位，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體落實(shí)；各相關(guān)企業(yè)為淘汰24門及以下輪窯工作具體實(shí)施單位，其法人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)淘汰工作。鄉(xiāng)直有關(guān)部門按各自職責(zé)做好指導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)法、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作。

二、實(shí)施步驟

從2012年1月16日開始，到2012年4月30日結(jié)束，共分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年1月16日至1月31日）。

鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直有關(guān)部門按照要求，充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語等形式，開展形式多樣的宣傳工作，大力宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，確保此項工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

（二）安排部署階段（2012年2月1日至2月10日）。

召開鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和24門及以下輪窯企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，對淘汰24門及以下輪窯工作進(jìn)行動員部署。

（三）組織實(shí)施階段（2012年2月11日-4月25日）。

1、拆除通知（2月11日至15日）。鄉(xiāng)政府向轄區(qū)內(nèi)24門及以下輪窯企業(yè)下達(dá)限期拆除窯體通知書。

2、企業(yè)進(jìn)行自拆（2月16日至3月31日）。鼓勵企業(yè)進(jìn)行自拆，凡在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的企業(yè)將享受市縣獎補(bǔ)政策。從2月16日開始，鄉(xiāng)政府書面通知義井鄉(xiāng)供電所停止被拆除企業(yè)生產(chǎn)性供電。

3、依法進(jìn)行強(qiáng)拆（4月1日至4月25日）。對需要依法強(qiáng)制拆除的企業(yè)由所在地鄉(xiāng)政府履行相關(guān)法律手續(xù)，申請縣法院實(shí)行強(qiáng)拆。

（四）檢查驗收階段（4月26日-4月30日）。

鄉(xiāng)淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對淘汰輪窯工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真做好驗收工作。驗收標(biāo)準(zhǔn)為廠區(qū)無窯體及主體建筑物和生產(chǎn)設(shè)備，基本符合土地復(fù)耕要求。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)政府辦、規(guī)劃所、公安派出所、財政所、社保所、國土所、安監(jiān)所、工商所、義井供電所等部門負(fù)責(zé)人為成員的義井鄉(xiāng)淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），具體負(fù)責(zé)對淘汰24門及以下輪窯工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。

（二）明確工作職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)淘汰24門及以下輪窯拆除工作主體責(zé)任，并于每月10日、20日及30日前分別向鄉(xiāng)淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)監(jiān)督和助拆責(zé)任；鄉(xiāng)工商所、國土所、安監(jiān)所、供電所、公安派出所等部門分別承擔(dān)停辦證照、停止供電以及安全保障、維護(hù)治安等責(zé)任。鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)直有關(guān)部門要密切配合，做好企業(yè)業(yè)主、務(wù)工人員以及周邊群眾的思想工作，確保社會穩(wěn)定。

（三）實(shí)行政策獎勵。1、凡證照齊全、在規(guī)定期限內(nèi)按要求進(jìn)行自拆的企業(yè)，享受市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委關(guān)于淘汰造紙磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能實(shí)施意見的通知》相關(guān)獎勵政策，即每拆除1座24門輪窯給予企業(yè)一次性30萬元。2、縣經(jīng)委（墻改辦）協(xié)助鄉(xiāng)政府統(tǒng)一實(shí)行助拆，每座輪窯助拆費(fèi)用3萬元。3、凡證照齊全且在自拆期限內(nèi)進(jìn)行自拆的18門（不含18門）以上、24門以下輪窯，縣政府另行給予獎勵，即：在2012年3月15日前進(jìn)行自拆的企業(yè)，按每拆除1座輪窯獎勵企業(yè)5萬元；在3月16日至31日進(jìn)行自拆的企業(yè)，獎勵企業(yè)3萬元。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)淘汰24門及以下輪窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對淘汰拆除工作開展情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，編印工作簡報，及時通報有關(guān)淘汰工作進(jìn)展情況。

（五）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)政府將淘汰24門及以下輪窯工作列入2012年度節(jié)能降耗目標(biāo)考核范圍。對淘汰24門以下輪窯工作取得顯著成績的鄉(xiāng)直有關(guān)部門及工作人員，給予表彰獎勵。