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針對新形勢下黨員結構的特點,為增強黨員教育管理的針對性和實效性,根據《縣關于在全縣農村黨員中推行分類管理的實施意見》要求,我鎮擬對全鎮農村黨員推行分類管理,以充分發揮全鎮黨員在加快鎮域經濟社會發展進程中的先鋒模范作用,深化創先爭優活動。結合我鎮實際,現制定實施方案如下:
一、指導思想和目標任務
以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導,圍繞“創先爭優揚正氣,富民強鎮促和諧”這個主題,堅持有利于加強黨對基層組織的領導、有利于發展農村經濟、有利于發揮黨員專長和有利于對黨員教育管理的原則。探索農村黨員教育管理新模式,努力形成黨員分類科學、組織設置合理、管理方式多樣的黨員管理格局,把我鎮農村黨員隊伍建設提高到一個新水平。
二、農村黨員的分類及管理目標
根據農村黨員的從業狀況、年齡特點、可將農村黨員分為在職黨員、無職黨員、流動黨員、困難黨員四大類進行管理。
(一)在職黨員:村(社區)“兩委”成員、村(社區)組干部中的黨員。其主要工作目標:1、按照分工,認真履行職責,做到“年初有目標、年中有舉措、年底有考核”。2、切實帶頭學習政策法規,嚴格依法辦事,真心為群眾服務。3、認真做好村級經濟發展和社會和諧穩定工作。4、主動吸納優秀同志進入黨組織,改善黨員結構,提高黨員戰斗力。
(二)無職黨員:無職黨員可分為無職有業黨員和無職無業黨員。無職有業黨員:主要指從事一定規模的種養殖或經商活動等有致富事業的黨員。其主要目標是:1、認真履行黨員義務、完成支部分配的工作和任務。2、加強實用技術的學習、培訓和交流,帶頭示范種植、養殖,搞好經濟結構調整。3、充分發揮先鋒模范作用和“雙帶”作用。4、根據自身特點,積極參加“設崗定責”,做好服務群眾工作。無職無業黨員:主要指無技術、單純的從事農業生產,有勞動能力而無致富事業的黨員。其主要目標是:1、認真履行黨員義務、按時參加組織活動。2、自選一門技術,加強學習。3、通過黨組織的“雙培雙帶”機制,制定計劃,找到一條致富門路。4、致富后轉化為“有業黨員”,履行有業黨員的義務。
(三)流動黨員:主要指外出或流入本地時間達6個月以上且工作地點相對固定的黨員。其主要目標是:1、定期與黨籍所在地和流入地黨組織保持聯系,按時交納黨費,注意黨員形象。2、為村民提供技術、市場、銷售等方面的信息服務,發揮“雙向帶動”作用。3、有能力的流動黨員在引進資金、項目等方面提供信息。
(四)困難黨員:主要指因年齡、家庭、疾病或自然災害等原因造成的生產生活困難的黨員。其主要目標是:1、按時參加黨的活動,按時交納黨費。2、通過幫扶救濟,制定家庭發展計劃,盡快脫貧致富。3、老黨員要教育和引導好家人及子女,并盡可能的幫助和引導好身邊人。
三、黨員分類管理工作程序
黨員分類管理工作可按以下幾個程序進行:一是調查摸底。要根據本村(社區)實際,做好調查摸底和宣傳解釋工作,為科學設置黨員類別做好前期準備工作。二是黨員個人申請。按黨員個人志愿與組織分配相結合的方法,由黨員提出申請,經組織研究確定黨員類別。三是建章立制。新設置好的黨員通過民主選舉產生黨小組長、確定工作目標、制定活動計劃和規章制度。
四、工作要求
一要加強領導,注重教育。黨員分類管理工作是農村黨建工作一種新的探索和嘗試,各村(社區)黨組織和廣大黨員,要從加強黨的自身建設的高度,充分認識搞好黨員分類管理工作的重要性,明確責任,切實加強對黨員分類管理工作的領導。要抓住思想教育這個中心環節,提高全體黨員參加分類管理工作的自覺性和積極性。
二要圍繞中心,創新載體。各村(社區)黨組織要緊密結合本單位中心工作,開拓創新,探索切合實際的黨員活動載體,確保黨員分類管理工作取得實效。注重發揮黨組織和黨員的先進性,要從實際出發,防止目標脫離實際而挫傷黨員的積極性。
三要加強宣傳,樹立典型。各村(社區)黨組織要加大宣傳力度,在工作中發現、培養典型,及時總結和推廣經驗,營造黨員分類管理的濃厚氛圍,使之成為農村黨員教育管理工作的新模式。
四要建立制度,形成長效。各村(社區)黨組織要建立分類臺賬,根據黨員實際情況,及時調整分類,形成流動管理制度。并將黨員分類管理長期貫徹下去,及時進行經驗總結,不斷完善,形成長效機制。
各村(社區)黨組織可根據本實施意見,對本村黨員進行合理科學的分類,并于7月20日前報鎮組織辦。