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為認真做好“作風建設年”活動第一階段工作,確保整個活動起好頭、開好局,努力形成“主要領導沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢,根據縣委、縣政府《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》要求,經縣“作風建設年”活動領導小組同意,就“強力啟動、形成聲勢”階段活動提出如下指導意見:
一、把建立健全組織領導機構放在首位
強有力的組織領導是“作風建設年”活動取得實效的重要保證。各地各單位在開展“作風建設年”活動之前,首先要建立健全組織領導機構。參照縣委的作法,成立由黨政負責人擔任組長的領導小組,領導小組下設辦公室,由主管領導兼任辦公室主任,辦公室再分若干個組,形成黨組織統一領導下,相關部門(科室)團結協作、密切配合的工作格局。同時,要本著“硬抽人,抽硬人”的原則,加強和充實辦公室工作人員力量。
二、不折不扣完成好規定的六項重點工作
《康保縣“作風建設年”活動實施意見》明確規定,在第一階段,要重點抓好動員部署,集中學習,確定領導干部聯系點,深入調研、尋策問計,公開承諾和實施“服務窗口亮起來工程”六項工作。這六項工作,是整個“作風建設年”活動的重要基礎,從根本上決定著整個活動能否取得實效。各單位一定要不折不扣完成好這規定的六項重點工作。
1、搞好動員部署。各單位要及時召開動員會議,黨組織負責人要親自做動員講話。動員會結束后,各單位要把活動實施方案報縣“作風建設年”活動領導小組辦公室備案(縣總工會四樓)。
2、組織集中學習。領導干部要堅持先學一步、深學一層。在謀劃部署階段,各單位黨組織就要組織班子成員認真學習市、縣動員會議精神,特別是許寧和羅利民同志的講話精神。動員會一結束,各單位要馬上組織鄉科級以上領導班子和領導干部,按照市、縣委指定的學習內容開展集中學習。要創新學習形式,增強學習效果。要加強對干部學習的督促檢查。學習體會要聯系自身思想實際和工作實際,圍繞黨性黨風黨紀來展開。各單位主要負責人的學習體會要于3月底前報縣活動領導小組辦公室。
3、確定領導干部聯系點。確定領導干部聯系點要注意典型性和代表面,保證班子成員中既要有人聯系好的點,還要有人聯系差的點。聯系點確定以后,要馬上深入點上,加強調查研究,確立幫扶事項,制定幫扶措施,落實幫扶責任,盡快推進實施。鄉鎮黨政正職和縣直機關部門主要負責人的聯系點要在20日前報縣活動領導小組辦公室。
4、深入調研,尋策問計。要嚴格按照縣委要求,認真開展蹲點調研,真正沉下去、靜下心,保證時間和質量。調研要緊緊圍繞推進科學發展來進行,并要聯系實際確定出一至兩個調研主題。調研要注意用歷史的、全面的和辯證的眼光看待和分析問題,既要肯定成績,總結科學發展經驗,更要深入查找和剖析影響制約科學發展的突出問題及原因,并提出解決問題的辦法。調研過程中要注重充分發揮基層干部群眾的智慧,深入向基層干部群眾尋策問計。鄉鎮黨政正職和縣直單位主要負責人的調研報告及“蹲點手記”要在3月底前報縣活動領導小組辦公室。
5、進行年初公開承諾。各單位公開承諾事項要堅持量力而行和盡力而為相結合的原則來確定,既不能不切實際,盲目承諾,又不能不盡全力,保守承諾,防止失信于民。公開承諾要做到事項明確、目標明確、責任明確、時限明確。通過新聞媒體公開承諾的,要選好公開時間段,確保大多數群眾能收看到。通過公示欄公開承諾的,要選好公開地點,確保大多數群眾能醒目看到。
6、實施“服務窗口亮起來工程”。要把深入開展“五型”機關創建活動作為“作風建設年”活動的重要抓手。著眼深化和擴大“五型”機關創建活動成果,每個縣直機關部門都要結合工作職能,建立服務或辦事窗口。建立服務或辦事窗口要本著實際實用的原則進行,重建更要重管,充分發揮窗口的服務職能,切實提高服務質量,防止流于形式。
三、從一開始就堅持兩個“貫穿始終”
縣委、縣政府《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》要求:堅持以學習教育為先導,把加強學習、提升認識,解決問題、促進落實貫穿“作風建設年”活動始終。在“動員部署、形成聲勢”階段,各單位要始終堅持把加強學習、提高認識放在首位,抓緊抓實抓好,并且從一開始就要樹立長期學、深入學、持久學的思想,把加強學習、深化認識貫穿整個活動始終,這也是確保整個活動取得實效的重要基礎和保證。開展“作風建設年”活動,看有沒有樹立和弘揚優良作風,關鍵看解決問題、促進落實的成效如何。“作風建設年”活動要想取信于民、贏得群眾的廣泛支持,從一開始就要樹立邊學習邊查找邊整改的思想,把解決問題、促進落實貫穿整個活動始終,并作為確保整個活動取得實效的重要突破口和關鍵點來抓。第一階段要重點認真實施好“服務窗口亮起來工程”,以實際行動讓群眾看到作風建設的成效。
各單位要圍繞上述要求,結合實際,認真做好“動員部署、形成聲勢”階段的工作,確保“作風建設年”活動起好步,開好頭,營造出濃厚的輿論和社會氛圍,為下一步活動的順利開展奠定基礎。縣“作風建設年”活動領導小組辦公室將對縣直機關部門第一階段活動情況進行督導檢查,確保取得實效。