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各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》,全面提升流動人口服務(wù)管理水平，根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作實施意見的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制為核心，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)及實際情況，探索并建立健全流動人口計劃生育基本公共服務(wù)運行機制，切實保障流動人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，形成流動人口和諧發(fā)展的良好局面。

二、工作目標(biāo)

通過制定一系列配套的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持和保障制度，建立健全流動人口公共服務(wù)均等化的政策體系，通過均等化服務(wù)，對流動人口真正做到與本鎮(zhèn)居民的“同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同救助”的五同待遇，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

（一）開展免費宣傳與服務(wù)項目

1、免費為流動人口提供有關(guān)計劃生育法律法規(guī)政策宣傳、咨詢服務(wù)。

2、免費為流動人口在企業(yè)及集聚地進行生殖健康知識培訓(xùn)。

3、免費辦理《流動人口一孩生育服務(wù)證》。

4、免費獲得《省流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。

5、免費為外來務(wù)工人員不定期舉辦相關(guān)技能培訓(xùn)。

（二）實施免費基本技術(shù)服務(wù)項目

以“免費服務(wù)券”、“藥具一卡通”等形式，免費為流動人口提供國家規(guī)定的計劃生育基本服務(wù)項目和孕情環(huán)情檢查服務(wù)，并將避孕節(jié)育檢查情況通報戶籍地。項目包括：

1、孕環(huán)情檢查（B超，一年兩次，計生服務(wù)機構(gòu)實施）。

2、放（取）宮內(nèi)節(jié)育環(huán)、輸卵管結(jié)扎或輸精管結(jié)扎、避孕藥皮下埋植（取出）術(shù)。

3、人工終止妊娠術(shù)。

4、提供基本避孕藥具。

（三）提供獎勵優(yōu)待服務(wù)項目

1、為在縣登記結(jié)婚的所有育齡夫妻免費提供婚前醫(yī)學(xué)檢查。

2、為在漓渚鎮(zhèn)工作一年以上、持有《流動人口婚育證明》且符合法定條件生育的外來流動人口免費提供孕前優(yōu)生檢測及優(yōu)生營養(yǎng)素補充，免費提供產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查補貼，其新生兒可享受免費疾病篩查和聽力篩查。

3、為在漓渚鎮(zhèn)工作的流動人口免費提供孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健管理、兒童保健管理及子女預(yù)防接種等工作。

4、持有《流動人口婚育證明》的流動已婚育齡婦女，可以免費享受不少于兩年1次的生殖健康體檢。

5、對在漓渚鎮(zhèn)居住一年以上且在縣首次落實長效避孕節(jié)育措施的外來流動育齡夫妻采取獎勵政策：放置宮內(nèi)節(jié)育器者，一次性獎勵50元；女子輸卵管結(jié)扎者，一次性獎勵500元；男子輸精管結(jié)扎者，一次性獎勵100元；避孕藥物皮下埋植者，一次性獎勵100元。

6、對晚婚晚育及施行計劃生育手術(shù)的已婚育齡婦女按有關(guān)規(guī)定享受休假政策。

7、參加生育保險的流動人口，按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費用報銷等待遇。

生殖健康體檢由計生辦匯同醫(yī)院統(tǒng)一組織實施；符合條件，需要免費婚前醫(yī)學(xué)檢查的，在登記結(jié)婚時予以辦理；符合條件，需要孕前優(yōu)生檢測及優(yōu)生營養(yǎng)素補充的育齡婦女到現(xiàn)居住地計生辦領(lǐng)取，需要產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查補貼，新生兒疾病篩查和聽力篩查的育齡婦女須到居住地計生辦領(lǐng)取免費券，憑免費券到指定地點接受檢查；落實長效節(jié)育措施的已婚育齡夫妻須憑《居民身份證》、《暫住證》、《流動人口婚育證明》和有效發(fā)票到現(xiàn)居住地計生辦辦理。

享受生育保險的，相關(guān)費用按勞動保障部門規(guī)定辦理。

（四）實行社會保障優(yōu)待項目

1、各企業(yè)對符合條件的流動人口辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險等五項保險。

2、對符合條件的外來人員子女可獲得與戶籍人口同等待遇的免費義務(wù)教育。

3、實行計劃生育的流動人口符合相關(guān)條件的，因患重大疾病或因突發(fā)性災(zāi)害導(dǎo)致生活特別困難的，可以申請公益金救助。

（五）完善服務(wù)管理機制及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。將流動人口計劃生育工作納入全鎮(zhèn)的重點工作，建立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動形成“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、綜合治理”的流動人口計劃生育工作格局。

2、加大部門配合協(xié)調(diào)力度。探索建立“政府統(tǒng)籌、統(tǒng)一登記、計生服務(wù)、部門協(xié)作”的流動人口計劃生育工作模式，派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校、社事辦、城建局、經(jīng)發(fā)局及黨政辦等要多方配合，積極做好流動人口服務(wù)管理工作。

3、加大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日常管理服務(wù)。

積極利用好國家和省級流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的全員流動人口信息采集、更新和動態(tài)管理制度，配備專門的工作人員，有計劃生育服務(wù)站以及流動人口服務(wù)管理站等工作平臺，開展管理和服務(wù)工作。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位要樹立高度的責(zé)任感和使命感，把開展這項工作作為當(dāng)前的一件大事來抓。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，確保取得實效。

2、加強宣傳，保障經(jīng)費。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳實行流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化的重要意義及政策法規(guī)。確保流動人口服務(wù)管理經(jīng)費，真正實行有效管理。

3、上下聯(lián)動，有序推進。鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位要主動相互保持聯(lián)系，加強溝通，努力將計劃生育工作融入、滲透、結(jié)合到有關(guān)工作之中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各盡其責(zé)，推動計劃生育工作深入開展。