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圍繞湖州市社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)和殘疾人共享小康的總體目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展為全局，以殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)為重點，從殘疾人最關(guān)心、最直接、最需要的實事做起，切實讓廣大殘疾人得到實惠，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)工作原則。一是堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作；二是堅持統(tǒng)籌計劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅持資源整合、充分利用；四是堅持以人為本、助殘惠殘；五是堅持建管并舉、注重長效。

二、工作目標(biāo)

殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)，重點是加強八個方面的殘疾人工作。

(一)制定一個扶助殘疾人的政策。根據(jù)實際情況，出臺扶持殘疾人的政策，進(jìn)一步健全以保障殘疾人生活、康復(fù)、就業(yè)為重點的政策措施。

(二)建設(shè)一個重度殘疾人的托管托養(yǎng)所。依托敬老院建設(shè)一個重度殘疾人托管托養(yǎng)所，對轄區(qū)內(nèi)的貧困重度殘疾人實施集中托管托養(yǎng)。

(三)建立一個殘疾人的扶貧示范基地。引導(dǎo)和培育現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)和殘疾人種養(yǎng)業(yè)骨干，建立一個殘疾人扶貧示范基地，以帶動農(nóng)村殘疾人就業(yè)和逐步脫貧致富。

(四)成立一個殘疾人的技能培訓(xùn)站。依托成人學(xué)校，開展殘疾人職業(yè)技能和種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)，增強勞動技能和就業(yè)能力。

(五)形成一個殘疾人的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托衛(wèi)生院建立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心，并普遍在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。

(六)整合一個殘疾人的文化活動場所。依托村(社區(qū))老年活動室，增設(shè)適合殘疾人文體活動的器材和設(shè)施，建立殘疾人文化活動場所，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

(七)健全一個殘疾人工作的信息化系統(tǒng)。建立健全殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，不斷完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實行殘疾人工作信息化管理。

(八)完善一個殘疾人工作的基層組織體系。進(jìn)一步加強村(社區(qū))殘疾人協(xié)會建設(shè)，認(rèn)真選聘好殘疾人工作(兼)職委員，增強基層組織為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

三、工作步驟

殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)，從2013年4月開始至12月完成，分四個階段組織實施。

(一)準(zhǔn)備階段(4－6月)。搞好調(diào)研，制定實施意見，成立工作機構(gòu)，進(jìn)行工作試點。

(二)實施階段(7－10月)。根據(jù)實施意見和試點經(jīng)驗，召開全區(qū)動員大會，進(jìn)行工作部署。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定具體工作方案和計劃，全面開展殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)，確保工作任務(wù)如期完成。

(三)驗收階段(11月)。按照殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)要求，進(jìn)行全面考核評比，對先進(jìn)典型給予表彰獎勵。

(四)完善提高階段(12月)。及時總結(jié)工作，查漏補缺，提出整改意見，確實將殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)落到實處，并建立長效機制。

四、工作要求

(一)點面結(jié)合，整體推進(jìn)。結(jié)合實際，圍繞殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)的要求，制定有效工作計劃，按照建立、完善、提升的工作要求，全面完成工作任務(wù)。

(二)強化宣傳，營造氛圍。深入開展殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)的宣傳，使廣大殘疾人知情參與，使社會各界支持參與，使殘疾人工作者全力參與，真正形成殘疾人事業(yè)良好的、持久的發(fā)展氛圍。

(三)創(chuàng)新方法，注重實效。廣泛動員和組織社會各界支持關(guān)心殘疾人工作，制定出臺鼓勵和吸引社會力量參與扶助殘疾人的政策。廣泛開展志愿者助殘服務(wù)活動，同殘疾人結(jié)對幫扶，為殘疾人工作獻(xiàn)計出力。

(四)整合資源，強化保障。大力整合資源，增強為殘疾人服務(wù)的意識和保障能力。各項公共設(shè)施、公共服務(wù)機構(gòu)和場所都要有殘疾人優(yōu)先、優(yōu)惠或免費服務(wù)的標(biāo)牌，配置無障礙設(shè)施，為殘疾人提供熱情、周到服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)進(jìn)一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人力資源局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)衛(wèi)計局和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由區(qū)殘聯(lián)副理事長兼任辦公室主任。區(qū)級各有關(guān)部門要將殘疾人工作真正納入本部門工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職，密切配合，從而形成殘疾人工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要從戰(zhàn)略和全局的高度，把加強殘疾人工作切實納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，具體計劃。

(二)進(jìn)一步加強基層殘疾人組織建設(shè)。在政府機構(gòu)改革和強化政府社會管理、公共服務(wù)的職能中，要加強鎮(zhèn)級殘聯(lián)組織建設(shè)，配齊配強殘聯(lián)理事長，同時加強村(社區(qū))殘疾人協(xié)會建設(shè)，選聘好專(兼)職委員，充分發(fā)揮協(xié)會作用，從而建立一支穩(wěn)定的殘疾人工作者隊伍，為開展殘疾人工作提供堅實的組織保障。

(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級殘聯(lián)和殘疾人工作者要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，面訪殘疾人，直接聽取殘疾人的呼聲，了解和解決殘疾人的困難和問題，為殘疾人提供量體裁衣式的個性化服務(wù)。