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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市各有關(guān)部門：

為使我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作向縱深推進(jìn)，鞏固全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)規(guī)范管理工作成果，本著促進(jìn)“城郊向城市發(fā)展，村莊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)思路，堅(jiān)持合理規(guī)劃、節(jié)約集約使用土地的原則，經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局研究，決定對(duì)全市農(nóng)村宅基地管理使用情況開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察。

一、監(jiān)察內(nèi)容

1、農(nóng)村宅基地集中規(guī)范管理情況。是否嚴(yán)格按照《市村鎮(zhèn)村民建房管理暫行辦法》和《市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住房建設(shè)管理暫行辦法》相關(guān)要求，認(rèn)真組織農(nóng)村宅基地規(guī)范管理，合理規(guī)劃利用好村鎮(zhèn)老宅基地，節(jié)約土地使用。具體內(nèi)容包括：安排的農(nóng)村宅基地是否符合“一戶一宅”的法律規(guī)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村是否存在擅自批放、買賣農(nóng)村宅基地現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村是否存在提供虛假材料，騙取相關(guān)職能部門批準(zhǔn)宅基地手續(xù)；職能部門是否按程序?qū)徟迕窠ǚ浚宦毮懿块T是否存在違規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地等。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村建房情況。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位中的黨員、干部，黨政干部是否嚴(yán)格遵守省、市有關(guān)建房規(guī)定，是否有以本人或他人名義在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，及非法占地建造私房的行為。

二、監(jiān)察方法

市監(jiān)察局將會(huì)同有關(guān)部門，通過(guò)專題督查，受理投訴，聽(tīng)取匯報(bào)以及查看農(nóng)村宅基地管理臺(tái)帳、資料等方式，定期或不定期地對(duì)農(nóng)村宅基地的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、工作要求

1、嚴(yán)格宅基地日常監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全和完善動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證和產(chǎn)權(quán)證。

2、嚴(yán)格黨員干部建房管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部申請(qǐng)建房要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案，全市副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村申請(qǐng)建房的，要認(rèn)真填寫《市干部建私房申報(bào)表》，報(bào)市廉政辦批準(zhǔn)，并報(bào)市監(jiān)察局備案。嚴(yán)禁為未經(jīng)批準(zhǔn)的黨政干部在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放土地使用證和產(chǎn)權(quán)證。今后凡違反規(guī)定審批的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、職能部門的職責(zé)管理。對(duì)違反有關(guān)監(jiān)察內(nèi)容的行為進(jìn)行責(zé)任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未批先放、違規(guī)批放、非法買賣農(nóng)村宅基地、騙取職能部門批準(zhǔn)等行為的；對(duì)職能部門未按程序?qū)徟蜻`規(guī)批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地的，監(jiān)管不力造成影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，情節(jié)輕微的，予以誡勉談話教育；違紀(jì)、政紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

監(jiān)督舉報(bào)電話，具體協(xié)調(diào)監(jiān)督工作由市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室負(fù)責(zé)。