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各村（居）委會、民兵營、鎮直有關單位：

為認真貫徹落實屯溪區人民政府、屯溪區人民武裝部《關于二OO九年度屯溪地區民兵組織整頓工作的意見》精神，進一步鞏固和加強民兵組織建設，加速推進軍事斗爭常態化準備，不斷提高民兵隊伍戰斗力，現就做好屯光鎮民兵組織整頓（以下簡稱整組）工作提出如下意見：

指導思想和原則

堅持以科學發展觀為指導，以上級有關文件和指示精神為依據，圍繞“三時一體”目標要求，按照“有利于組織領導、有利于執行任務、有利于提高質量”原則，堅持“編為用、建為戰”思想，突出重點，統籌規劃，拓寬范圍，合理整合，努力夯實民

兵隊伍核心軍事能力和遂行非戰爭軍事行動的組織基礎。

主要任務和目標

2009年，全鎮民兵整組任務略有調整（具體任務見附件）。各單位要依據新調整的任務，結合實際，采取切實有效措施，抓好任務落實。

建設目標：調整后，全鎮民兵組織要達到組織布局合理，編組范圍拓寬，隊伍結構優化，重點分隊突出，其他分隊建強，遂行多樣化軍事任務能力不斷提高。

方法步驟

今年民兵整組工作從2月下旬開始至4月中旬完成。分三個階段實施：

（一）計劃準備階段（3月15日前）。鎮武裝部擬制整組工作實施方案，成立整組工作領導小組，召開民兵營長會議，部署整組任務，組織業務培訓，學習整組文件，統一思想，明確要求，掌握方法。各單位要進一步調查摸底，了解本單位適齡人員情況，特別是符合條件的復退軍人情況，預定出入轉隊民兵名單，研究部署整組工作。

（二）組織實施階段（3月16日至4月1日）。主要是開展宣傳教育，調整民兵組織，進行政治審查，確定出入轉隊人員，調配民兵干部，清點武器裝備，集合點驗民兵，組織入隊宣誓，健全有關制度，整理完善整組工作資料，規范民兵營軟硬件設施等。這個階段是民兵整組工作的關鍵，各單位要按規定的內容、程序認真抓好落實，不得隨意減少整組內容。

（三）檢查驗收階段（4月2日至4月中下旬）。按照《民兵整組檢查評分細則》要求，整理好資料，填寫好各種表格和花名冊，按時上報民兵組織實力統計。扎實開展好自查工作，鎮武裝部要逐個單位進行檢查驗收，對所有基干民兵進行集結點驗，基干民兵到點率不得低于95%，同時還要做好上級軍事機關抽查驗收準備工作。

需要重點把握的幾項工作

今年民兵整組工作要求高于往年。一是賦予了“三時一體”力量建設任務；二是要求基層武裝部和民兵營（連）規范化建設100%達標；三是要按編定員定位；四是國防專業分隊納入民兵組織范疇。因此，各單位思想上要高度重視，切實抓好工作落實。重點抓好以下工作：

（一）切實摸清底數。各單位要按照鎮武裝部《關于做好民兵組織準備工作通知》精神，扎實開展核對調查工作，重點摸清“四個底數”：1、摸清退伍軍人底數。重點摸清核準轄區內35歲以下服預備役退伍軍人特別是近5年內的退伍軍人數質量及人員分布情況，逐一登記其原服役部隊、職務、專業類別和現工作單位、聯系方式、現實表現等信息。2、摸清核準地方與軍事專業對口技術人員數。摸清核準轄區內35歲以下服預備役地方與軍事專業對口技術人員，特別是部隊應急作戰需要的高科技人才的數質量及分布情況，準確登記其工作單位、專業類別、技術等級、聯系方式、現實表現等信息。3、摸清軍民通用裝備底數。重點把民兵分隊平時應急、戰時應戰所需的民用運力、工程機械、搶修搶救、通信信息等軍民通用裝備納入調查摸底范圍，切實摸清所需軍民通用裝備品種、數量，準確掌握其型號、技術狀況，建立信息檔案，為預編預征和人裝結合編組提供依據。4、摸清民營企業底數。摸清轄區民營企業生產規模、效益、技術、黨組織建設、適齡人數等情況。

（二）突出建設重點。圍繞提升核心軍事能力和遂行多樣化軍事任務的能力，鞏固深化參戰支前力量建設，重點突出3類隊伍。一是突出預編兵員建設。嚴格按照上級明確的人員逐項落實，逐人見面，明確有關事項，確保能夠隨時聯得上、召得回、拉得出。二是突出二炮勤務保障分隊建設。按照“就近保障，對口編組”的原則整合。確保人員在位率和專業對口率。三是突出民兵一體化分隊和應急分隊建設。圍繞“三時一體”目標要求，采取賦予任務的方法，重點編實建強森林防火、抗洪搶險，鐵路護路等專業力量，著力提高應對自然災害、事故災難和維穩處突的能力。一體化分隊和應急分隊是民兵組織的“拳頭”力量，各單位在編組過程中要切實突出這個重點，要以在崗在位的轉業退伍軍人為主落實編組，優先從近五年內退伍軍人中擇優選定，確保一體化分隊及應急分隊專業對口率、在位率、到點率和退伍軍人比例。

（三）改進編組方法。貫徹“三不編”原則，即長期不在位的不編，外出距離遠的不編，難以離崗參訓參戰的不編，確保隊伍穩定，做到編即能訓、訓既能戰。

（四）規范基礎性工作。要結合整組，進一步規范“五項基礎性”工作：一是規范干部隊伍建設。要把抓好民兵干部隊伍作為民兵組織建設的重要內容緊抓不放。進一步規范任用程序，配齊配強人員，加強教育培訓，嚴格管理使用，提高軍政素質和履職能力。二是規范硬件設施建設。進一步完善配套民兵營（連）部基礎設施，規范辦公（活動）室、資料室（柜）、戰備器材室，配備必要的辦公設備和指揮通信、防汛防暴等物資器材，不斷改進硬件設施條件。三是規范基層工作制度。建立健全民兵營（連）的會議活動、登記統計、請示報告、請銷假、物資管理、檢查評比、戰備等制度，進一步規范戰備、工作秩序。四是規范工作資料。要下大力抓好民兵營（連）部資料建設，統一分類，規范管理，切實做到資料完整、要素齊全、數據準確、分類存放、保管有序、安全保密。五是規范整組程序。整組過程中，要堅持入隊條件標準，杜絕大進大出現象，年齡結構形成梯次。要切實落實好民兵的政治審查工作，進一步正規政審手續，對新入隊人員要逐人進行政審，確保民兵組織的純潔性。

（五）注重搞好結合。整組期間，各單位要積極開展兵役登記工作，切實掌握適齡青年的分布和數質量情況，為年度征兵工作打好基礎。要加大對適齡青年依法服兵役的宣傳教育力度，讓其知曉年度征集工作的時間、征兵辦公室聯系電話及有關規定要求。要以高中畢業生、外出務工適齡青年、待分配高校畢業生為重點，采取多種方式靈活登記，確保符合條件適齡青年一個不漏。嚴格適齡青年的初審、初查工作，切實摸清病史、文化程度、政治表現等情況。要選定政治思想好、身體健康、文化程度高的應征公民為今年預定征集對象。要健全預征對象跟蹤管理機制。對適齡青年家庭狀況、現實表現、外出務工地點、聯系電話等情況要重點進行了解掌握，建立健全檔案資料。要落實管理措施，按照逐級管理，按級負責的原則，加強對預征對象的管理教育，建立定期走訪、外出請銷假等制度。

（六）強化組織領導。今年的整組工作任務重、要求高。各單位要把整組工作作為一季度的中心工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要按照整組的程序、內容和驗收標準，認真研究，科學籌劃，精心部署。要有必要的經費投入，確保整組工作能有效開展。

各單位整組總結、民兵組織實力、基干民兵和各類分隊花名冊、地方與軍事專業對口技術人員統計表。于3月23日前報鎮武裝部。