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根據中央和省市縣建設社會主義新農村的總體要求，《鎮鎮村布局規劃》已經完成，為了確保《鎮鎮村布局規劃》的實施，依據中華人民共和國《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《中華人民共和國城市規劃法》、《省村鎮規劃建設管理條例》等法律法規之規定，特制定鎮新農村規劃建設管理實施意見：

一、鎮新農村布局規劃的概況

根據建設社會主義新農村的總體要求，結合我鎮近城靠礦的實際，村莊布局規劃制定后，鎮形成“一區一片多點”的總體規劃布局。

一區即副城區，鎮鎮區為的副城區，西起徐沛運河，東至外環路，南起孔莊路，北至徐莊礦鐵路專用線，規劃建設用地1860公頃，花園、孟莊、秦崗、郝寨、齊心、大王莊等現有村（居）進入到副城區，受采煤塌陷影響，朱大莊搬遷后進入副城區。位于城市規劃用地范圍的大張莊、野場、徐王莊、郝堯、四座樓、八里屯、劉寨、李大莊村莊并入規劃新城區。

一片即姚橋至夏官屯片區，處于姚橋礦和電廠之間，該區規劃有小營、小屯、夏官屯、石、奚閣村組成。

多點即：二十六村莊布點，根據歷史變遷，居住方便，有利于生產，節省土地，適度集中的原則，保留豐樂、宋莊、卜樓、關莊、劉莊、北挖工莊、安莊、賈廟、、馬寺、王坑、付莊、侯樓、四堡、趙灣、董莊、魏營、西集、張莊、許閣、三堡、許塘坊、石樓、祝坡26個村莊。

二、強化領導，成立領導小組

強化領導，嚴格按新農村布局規劃組織建設，成立鎮鎮村規劃建設管理工作領導小組，負責處理全鎮的新農村規劃建設管理工作，各村居也相應成立由村主任任組長的1——3人領導小組，負責本村（居）的規劃建設管理工作。

三、詳細規劃，強化管理

貫徹落實科學發展觀，引導農民集中居住，工業向鎮以上工業片區集中，促進村莊適度集聚和土地等資源節約利用，促進農村基礎設施和公共設施集約配置，促進整合農業生產和生態空間，促進城市化加快推進的目的，邀請市、縣技術專家對我鎮村莊作出詳細規劃。

1、規劃的時間安排：2006年底完成新村、王坑、馬寺、魏營、四堡、許塘坊、安莊、夏官屯片區、宋莊、豐樂、侯樓、大董莊、關莊計13個村的詳細規劃。2007年上半年全鎮的村莊詳細規劃要全部完成。

2、規劃完成前的村（居）民建房一律停建。

3、全鎮詳細規劃完成后，個人、集體進行的各類建設均由鎮規劃建設領導小組集體研究審批，嚴格執行規劃一盤棋，審批一支筆制度。嚴禁發生各類違法違章建設。

四、實施管理辦法

1、副城區內，村（居）民建設和集體建設活動，按照人民政府137號文件執行（附[137]號文件）。

2、夏官屯至姚橋片區的所有村（居）民一律不準在原居住的村莊內新建、擴建、改建、翻建房屋，確需建房的村（居）民全部進入規劃區，按規劃有序進行。

3、保留的村莊在村莊詳細規劃未出臺前，保持現狀，任何單位和個人不得新建、擴建、翻建新房，待詳細規劃出臺后，按規劃建設。

4、規劃撤并及需搬遷的村莊，除危房維修外，嚴禁任何單位和個人在現居住村莊新建、擴建、改建房屋，確需建設的，待并入的村莊詳細規劃出臺后，經審批同意后，按規劃進行建設。

5、積極創造條件，鼓勵從事第三產業的村（居）民進入城鎮安家置業，推進城鎮化進程。、大菜、馮橋、徐莊、安莊、賈廟、關莊等村莊村（居）民建住房的，一律安排進入正在規劃建的徐莊新村內。屬于新城區的劉寨、李大莊、八里屯、四座樓、郝堯，一律按新城區的規劃進行建設。

6、對符合建設條件，確需建房的居民，應由個人寫出申請，由村（居）民委員會審核同意，報鎮規劃建設管理領導小組審批，經規劃、國土部門辦理《選址意見書》、《土地使用證》、《村鎮建設工程許可證》后方可建設，對不按本規定擅自新建、改建、擴建的單位和個人，一律作違章建設處理，影響規劃的一律予以拆除。

五、本意見自公布之日起執行。本意見由鎮規劃建設管理工作領導小組負責解釋。