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各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣對口有關單位：

為穩定糧食生產，壯大特色農業產業，提升農業綜合生產能力，推進農業現代化進程，按照省、市有關要求，結合我縣實際，就今年“噸糧田”建設及特色農業發展提出如下實施意見：

指導思想

以國家和省、市發展糧食生產相關文件精神為統領，以市“噸糧市”建設戰略目標為導向，以大力推廣小麥、玉米兩熟集成配套技術為突破口，以高產示范方創建為手段，主攻單產，提高效益，提升糧食綜合生產能力，確保完成今年市政府下達的建設目標。同時，加快發展中藥材、設施蔬菜、休閑觀光農業以及以谷子為主的優質雜糧等特色農業產業，推進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收、農村發展。

任務目標

2012年全縣小麥、玉米平均單產確保達到300公斤、410公斤，總產確保達到8.1萬噸以上；“噸糧田”面積達到8萬畝；發展以谷子為主的雜糧10萬畝，平均單產達到300公斤；推廣種植中藥材2萬畝，野生中藥材保護面積5萬畝；蔬菜種植面積3萬畝，產量達到8萬噸，其中新發展設施蔬菜1000畝；建設10個休閑觀光農業園區。

工作重點

（一）“噸糧田”建設

1、抓高產示范方建設，實現糧食生產的均衡增長。在抓好河南店—索堡萬畝高產創建示范方和下溫、赤岸兩個高產創建核心示范區建設的基礎上，每個鄉鎮建設一個千畝高產示范點。在示范方內全面推行“統一品種、統一整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一機械收獲”的“六統一”服務。高產示范方及領導示范田確保小麥單產達到500公斤以上，玉米單產達到700公斤以上。

2、抓關鍵技術落實，實現農機和農藝的有機結合。以小麥、玉米集成綜合增產技術為核心，全面抓好科技創新，實現糧食生產由粗放管理向精細管理的轉變。小麥要突出抓好早春中耕鋤劃、科學運籌春季肥水管理、“一噴多防”等技術。玉米要重點推廣“一增五改一晚”（增加種植密度，改種耐密型品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥、改人工撒施追肥為機械深施、改人工種植為機械化作業，適時晚收）、病蟲草害綜合防治等技術，全縣玉米平均畝密度達到4800-5000株，高產示范田達到5200-5500株。

3、抓技術培訓和指導，實現對農民的“零距離”服務。一是全面啟動“噸糧田”建設“培訓月”活動，通過開展多層次、多渠道、多形式的農業科技培訓，實現每戶擁有一個技術明白人。全縣計劃培訓農業技術骨干400人，培訓農民3000人次以上。二是以全市農業系統開展“百千萬”（百名專家蹲村、千名技術人員包方、培訓百萬農民）活動為契機，實行技術人員包鄉包村包方包地塊責任制，對農民廣泛開展全程技術跟蹤的“零距離”服務，做到服務到田間，指導到農戶，技術到地塊，全面提高技術的普及率和到位率，切實將專家技術轉化為農民的產量。三是進一步建立和完善創新型基層農技推廣體系，逐步建成“人員到位、專業互補、功能完備、服務齊全、保障有力、運行高效”的農技服務網絡。

（二）特色農業

1、全面推廣谷子簡化栽培技術，鞏固發展以谷子為主的優質雜糧基地10萬畝?？h級重點抓好龍虎-井店萬畝谷子高產示范方和北郭口、王金莊兩個千畝核心示范方，旱作區各鄉鎮都要抓好一個千畝谷子示范方。

2、充分發揮沿漳河區位優勢，在遼城、索堡、河南店、固新、西達、合漳等鄉鎮建設設施蔬菜種植示范園區。2012年，沿漳河鄉鎮都要建成一個100畝以上的設施農業示范園區。并因地制宜發展錯季蔬菜生產，建設蒜苗、大蒜、番茄等錯季蔬菜和食用菌種植園區，實現無公害蔬菜標準化生產，規模化經營。

3、推廣林藥間作標準化技術，發展優質中藥材種植。2012年全縣發展中藥材種植2萬畝，各鄉鎮都要建設示范園區，面積要達到1000畝以上。同時，在偏城、遼城、關防等鄉鎮建設以連翹、冬凌草、柴胡、防風等為主的野生中藥材資源保護區。

4、依據全縣休閑農業與鄉村旅游總體規劃，加強休閑觀光農業園區建設。今年重點提升東山農家樂、石崗玉泉湖生態園、茨村休閑漁村、會里華藝民俗文化生態園、五指山生態旅游區、泉溪鱘魚生態園、冷泉度假生態園、鳳凰山莊生態示范園、王金莊生態溝、新橋現代農業示范園等10個休閑觀光農業園區檔次，并對全縣農家樂等休閑觀光園區進行星級評定，制定統一的行業標準，規范休閑觀光農業園區經營行為。同時，對全縣農家樂等休閑觀光農業經營企業或園區進行培訓，提高整體服務水平，打造具有特色的休閑觀光農業品牌。

保障措施

（一）加強組織領導

縣建設“噸糧田”、發展特色農業工作指揮部要進一步強化組織領導，周密部署，統籌安排，加強督導，推進“噸糧田”建設及特色農業發展工作順利開展。各鄉鎮及相關部門要強化責任意識，實行倒逼機制，明確任務，掛圖作戰，找出工作的關鍵點和難點，加強研究，認真解決，調動各方面的工作積極性，確保各項措施全面落實，確?！皣嵓Z田”建設、特色農業發展目標如期完成。

（二）加大資金投入

2012年市用于“噸糧市”建設專項資金為3億元，其中市財政預算列支1億元，縣級財政預算列支2億元。市級專項資金主要用于糧食生產規劃、萬畝高產示范方補貼、新品種新技術引進示范、農業科技宣傳培訓和“噸糧市”建設工作經費?？h財政要按照市要求足額落實配套資金，加大支持力度，確保完成市下達給我縣的糧食生產任務。

（三）嚴格考核獎懲

縣政府要進一步建立目標考核責任制,將建設“噸糧田”、發展特色農業工作納入對各鄉鎮黨委、政府領導班子和縣直有關部門的年終考核內容，作為衡量各級領導干部工作實績的重要依據，對各鄉鎮每年的特色農業發展情況和夏糧、秋糧、全年糧食產量及增產情況進行綜合考評和排隊，對在建設“噸糧田”、發展特色農業工作中做出突出貢獻的鄉鎮和先進單位、個人進行表彰獎勵。

（四）強化部門聯動

縣農牧部門要結合我縣實際，制定科學的高產技術實施方案，搞好宣傳和培訓，加強對農業生產一線的技術指導和服務。同時，強化農資產品質量監管，整頓和規范農資市場經濟秩序，嚴厲打擊假冒偽劣種子、農藥、化肥等坑農害農事件，保護廣大農民切身利益不受侵害?？h財政部門要廣辟資金來源，多方籌集資金，及時列支專項資金用于支持“噸糧田”建設和發展特色農業。發改、水利、國土、供銷、電力等其他成員單位要依據部門職責，提供相應的支持和服務，形成建設“噸糧田”、發展特色農業工作的強大合力。