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為加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，提升我區(qū)糧食安全保障水平，根據(jù)中央和省、市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神，現(xiàn)結合實際，就加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出如下意見：

指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加速產(chǎn)業(yè)轉型升級為主攻方向，以培育骨干龍頭企業(yè)、打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，著力形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、健全的服務鏈和合理的利益鏈，引導糧食生產(chǎn)，組織有效收購，推進加工轉化，完善市場體系，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

目標任務

2012年，全區(qū)糧食訂單生產(chǎn)面積目標任務為5萬畝(其中：優(yōu)質稻生產(chǎn)面積為3.93萬畝)，訂單糧食收購量為6000噸(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食訂單指導計劃詳見附表)。加快發(fā)展糧油加工產(chǎn)業(yè)，到2015年全區(qū)實現(xiàn)糧油加工總產(chǎn)值1.5億元，糧食加工能力提高至5萬噸，精深加工能力超過40%。

主要內(nèi)容

㈠加快發(fā)展糧油現(xiàn)代加工。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持全加工、全利用和精深加工的發(fā)展方向，重點發(fā)展稻谷、油料精深加工；促進產(chǎn)品結構調(diào)整，推動傳統(tǒng)糧油產(chǎn)品向生態(tài)、綠色、有機、營養(yǎng)糧油產(chǎn)品方向轉變；加大對農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值，延長加工鏈條。

㈡服務培育重點企業(yè)。繼續(xù)整合品牌資源，大力推進技術創(chuàng)新和品牌建設，鼓勵、引導龍頭企業(yè)建立優(yōu)質糧生產(chǎn)基地，積極爭取“莫閑田”系列大米創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品。重點扶持市云海米業(yè)、天都精米廠、立勝精米廠等規(guī)模較大、實力較強、效益較好的大米加工企業(yè)，在發(fā)展中爭創(chuàng)品牌，在爭創(chuàng)品牌過程中謀求發(fā)展，從而提高產(chǎn)品和企業(yè)的知名度，擴大市場占有率，提升企業(yè)核心競爭力，全面提升龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的帶動力和輻射力。充分利用云海米業(yè)有限公司被列入《省糧食流通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的有利條件及糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設契機，爭取省資金支持，新建年生產(chǎn)能力5萬噸的稻谷精深加工項目，更新加工設備，提高生產(chǎn)能力和精深加工水平。加強誠信體系建設，拓寬糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡和服務領域，穩(wěn)步推進農(nóng)村服務社和城市連鎖店建設，促進“放心糧油”進城入鄉(xiāng)。

㈢大力發(fā)展糧食訂單。充分發(fā)揮稻米協(xié)會作用，從良種引進及繁育入手，積極培育優(yōu)質糧種供應訂單農(nóng)戶。在實施優(yōu)質訂單過程中，加強技術指導和服務，以訂單引導生產(chǎn)，切實提高品種優(yōu)質率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要積極適應政策和市場的變化，加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務，按照“對象社會化、品種多樣化、價格市場化、服務規(guī)范化”的要求，實行優(yōu)質優(yōu)價，敞開收購，切實履行合同約定，并確保兌現(xiàn)。

㈣加快推進園區(qū)建設。抓住國家實施糧食增產(chǎn)工程和省政府實施“861”計劃等政策機遇，高起點、高標準推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的牽引輻射功能。圍繞產(chǎn)業(yè)帶動、服務配套、功能完善的目標，加大糧食基礎設施投入，不斷完善園區(qū)功能，使糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步形成集糧食收購、儲存、加工、銷售、物流、質檢為一體的糧食產(chǎn)業(yè)群。

有關要求

㈠加強領導，提高認識。糧食產(chǎn)業(yè)化工程是一項綜合工程和系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要切實提高認識，加強對糧食產(chǎn)業(yè)化工作的領導，盡快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理體制和工作推動機制，及時協(xié)調(diào)解決糧食產(chǎn)業(yè)化工作中遇到的困難和問題。區(qū)糧食行政管理部門要在區(qū)政府統(tǒng)一指導下，切實擔負起牽頭責任，抓好落實；區(qū)發(fā)展改革部門要把糧食產(chǎn)業(yè)化列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃；區(qū)財政部門要整合財政支農(nóng)資金，支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強糧食品種結構調(diào)整和優(yōu)質糧推廣；區(qū)科技部門要加強糧食科技項目的支持和指導；區(qū)經(jīng)信、國土、商務、交通、稅務、工商、質監(jiān)、金融等部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

㈡強化扶持，用活政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實中央和省委、省政府出臺的優(yōu)惠政策和文件精神，在扶持資金、貼息貸款、科技等涉農(nóng)資金上，重點支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。區(qū)糧食、發(fā)改、科技、財政、農(nóng)業(yè)等部門要積極申報項目用于糧食產(chǎn)業(yè)化和糧油食品工業(yè)的發(fā)展；區(qū)金融部門要合理確定貸款額度和期限，落實國家、省有關發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的有關政策，并在利率上給予優(yōu)惠，進一步放寬糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)的貸款條件，加大對糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸支持力度，積極為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)提供金融服務；其他有關部門要在稅收減免、企業(yè)用地等方面用足用活政策，并在項目申報（綠色食品、有機食品及省市名牌產(chǎn)品申報），以及技術信息、招商引資服務、產(chǎn)品推介等方面給予重點支持。

㈢加強指導，優(yōu)質服務。2012年我區(qū)推廣的優(yōu)質水稻品種是中晚稻品種(秈型)：豐兩優(yōu)系列(除豐兩優(yōu)6號)、楊兩優(yōu)6號。區(qū)糧食局要充分利用網(wǎng)站和區(qū)農(nóng)村糧油服務社向廣大農(nóng)戶進行廣泛宣傳，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技部門要幫助和指導糧農(nóng)搞好訂單糧食生產(chǎn)的田間管理與病蟲害防治，做好產(chǎn)中服務；區(qū)糧食購銷公司要進一步提高服務質量，保證訂單糧食的收購；區(qū)工商、質監(jiān)等部門要密切配合，加大對種子和糧食市場監(jiān)管力度，進一步規(guī)范我區(qū)糧食市場流通秩序，促進我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

㈣抓住重點，積極推進。一要在糧食生產(chǎn)基地上取得突破，引導龍頭企業(yè)走“企業(yè)＋基地＋經(jīng)濟合作組織（或專業(yè)協(xié)會）＋農(nóng)戶”的經(jīng)營道路，大力發(fā)展優(yōu)質糧基地；二要在糧油精深加工上取得突破，積極推進企業(yè)的轉型升級；三要在品牌建設上取得突破，指導服務企業(yè)強化品牌意識，注重品牌質量，提升品牌知名度，爭創(chuàng)省級名牌、著名商標。