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各鄉鎮人民政府，區各有關部門：

為積極探索農業現代化道路，加快發展現代農業，根據省人民政府辦公廳《關于推進現代農業產業園區建設的通知》精神，決定開展“現代農業產業園區建設推進年”活動，現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持科學發展、適度規模發展、提質增效發展道路，以省級現代農業產業園區為載體，以綠港項目為龍頭，以構建“高新農業、循環農業、品牌農業、精準農業”為目標，用城市化的理念規劃園區，用工業化的思路管理園區，用市場化的手段推進園區，按照“政府搭臺、多元投入、市場運作、產業興園”的要求，全力推進現代農業產業園區建設。

二、目標任務

圍繞園區規劃設計科學、產業特色明顯、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著等6項指標，著力推進現代農業園區快速、健康發展。通過園區建設推進年活動，努力實現“中國知名、第一”的目標。其中，南蔡、羅圩合力打造1個省級現代農業產業園區，埠子、中揚、龍河各打造1個市級現代農業產業園區，其余8個鄉鎮各建設1個區級現代農業產業園區。確保全年新增現代農業項目50個以上，新增高效農業面積4萬畝，設施農業面積2萬畝，高效漁業面積1萬畝，畜禽規模養殖比重提高6個百分點，建立10個生態健康養殖示范基地。確保年內建成1個市級、2個區級現代農業產業園區。

省級現代農業園區：2011年建設核心功能片區1萬畝以上，完成“一條快速通道”、“兩大中心”和“兩個出入口”建設工作，即：配合市、區有關部門做好發展大道延伸段快速通道（BRT）連接線建設相關工作；完成“綜合服務中心”和“農產品檢測中心”建設；完成快速通道出入口和羅圩農副產品加工區出入口建設工作。加快園區在建項目建設進度，其中，綠港項目力爭上半年全面竣工，愛維貝生物科技項目上半年建成投產，天健生物科技項目年底前建成投產；南蔡“三新”農業集聚區和羅圩“循環農業集聚區”確保年內新增1000萬元以上高效農業項目8個；羅圩農副產品加工區年內入園企業累計達15家，其中新引進2000萬元以上入園農業產業化龍頭企業3家，建成區1000畝，銷售收入達到3億元以上。

市級現代農業園區：年內建成1個主出入口，完成“綜合服務中心”建設，建成1條循環道路。埠子現代農業產業園區新增1000萬元以上高效農業項目3個，核心區面積達到5000畝；中揚高效漁業新增1000萬元以上項目3個，核心區面積達到3000畝；龍河新增畜禽養殖項目3個，圈舍面積達到30000平方米以上，年出欄肉禽50萬羽。

區級現代農業園區：洋北、屠園、陳集年內建成1個主出入口和1條循環道路；洋北、屠園、陳集、鄭樓、倉集5個鄉鎮園區核心區面積達到3000畝；洋北、屠園、陳集、鄭樓、倉集、洋河、雙莊、耿車8個鄉鎮各新增500萬元以上現代農業項目3個；洋河以盤活光大、東亞兩個項目為主；雙莊以提品、扮靚古黃河現代農業園為主。洋河、雙莊、耿車3個鄉鎮新增高效農業項目可向省、市農業園區集中，落戶項目計入招引單位實績。

三、推進措施

（一）開展“四比四看”競賽活動。按照“深入前沿一線、落實到底到位”的工作要求，在采取督查、通報、點評、交辦等綜合方法推進園區建設的基礎上，圍繞“四比四看”開展季度競賽觀摩評比活動，即比項目，看誰落戶多、規模大、發展前景好；比管理，看誰機制活、辦法多、企業形象好；比效益，看誰見效快、潛力大、財政拉動強；比貢獻，看誰輻射范圍廣、帶動能力強、社會貢獻大。每次觀摩評比結果分別在簡報、媒體和區行政服務中心一樓大廳。同時設立競賽活動優勝獎，凡被評為優勝單位或被認定為市、區級現代農業園區的，區政府將安排專項資金予以獎勵。

（二）強力推進項目集聚。一是狠抓農業招商。成立農業招商引資工作領導小組，農業招商由區委農工辦牽頭考核。調整農業招商在整個招商引資任務中的比重。各鄉鎮、各部門要圍繞產業特色和目標任務，根據園區功能分區，科學安排項目落戶，杜絕項目無序擺放，提高園區整體形象。今后引進的現代農業項目，原則上落戶在省、市、區現代農業園區，凡落戶在園區以外的項目，不享受財政獎補資金。優化農業招商軟環境，做好對投資項目的服務工作，幫助解決實際困難，保護投資者的積極性，充分用好用活各類農業優惠政策，加快項目轉化進程，確保項目早落戶、早建設、早投產、早達效；二是著力引導扶持本地農民進園發展現代農業。堅持內培優先、富民為本的原則，對于本地農民進入園區發展現代農業的，不論規模大小，均依實際建設面積按標準予以獎補，把現代農業產業園區打造成為本地農民投資興業的集聚區和發家致富的示范區。

（三）加大資金投入。充分發揮財政資金投入現代高效農業的引領作用，加大對上項目資金爭取力度；積極利用財政補貼、配套獎勵和銀行擔保貼息等有效形式，發揮好財政資金的酵母作用，吸引更多的社會資本、工商資本、金融資本投入“三農”發展，構建多元化投入機制；區財政每年安排一定的專項資金用于現代農業園區建設，鄉鎮也應安排一定的配套資金，重點用于園區規劃、科技服務以及基礎設施和農產品營銷體系建設。

（四）加強技術服務。充分調動農業技術人員的積極性，在每個園區內建設一個面積10-30畝的農業“三新”展示培訓區，由所在鄉鎮農業經濟技術服務中心具體負責，展示不少于10個（項）新品種、新技術或新模式，培訓農民不少于1000人次。大力實施農業科技入戶工程，每名公益性崗位農技人員在園區內培育15名科技示范戶，提升示范帶動能力；切實加大幫辦服務力度，每個基地安排1名公益性崗位農技員駐點服務，實行全程跟蹤服務。在蔬菜園藝為主的園區，結合“三新”展示培訓區建設，鼓勵區、鄉（鎮）農業技術人員、規模化基地和科技示范戶同心協作，開展蔬菜高產高效攻關競賽活動，選出“十佳優新栽培模式”供全區推廣應用，優新模式創建人可優先被推選為“十佳田園精英”，并予以表彰獎勵。

四、組織領導

區成立以政府主要領導為組長，分管領導為副組長，區委農工辦、區發改、農委、財政、水利、農開、交通、科技、規劃、國土等部門主要負責同志為成員的“園區建設推進年”活動領導小組，領導小組辦公室設在區農委，由區農委具體負責協調、督查和考核等工作。區農委要發揮好牽頭作用，積極爭取中央、省、市現代高效農業項目，加強對園區建設的指導、管理和服務；區發改局要將園區建設列入“十二五”重點項目建設計劃；區財政局要進一步增加投入，統籌安排園區建設資金；區委農工辦要做好園區內土地承包經營權流轉工作；區水務局要加強園區水利排灌設施的配套建設；區農開局要積極為園區建設提供項目支持；區交通運輸局要落實園區道路的規劃建設和日常維護；區科技局要積極支持園區的科技項目開發；區國土分局要落實園區建設及配套服務設施的用地政策；區規劃分局要做好園區規劃與其他專項規劃的銜接。各鄉鎮也要成立相關園區管理委員會，配備專職管理人員，負責園區規劃、建設、管理等日常工作。