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各村：

為切實強化農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)管理，促進農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，進一步提升全鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理和服務(wù)水平，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村小康社會進程，特制訂考核意見如下：

一、農(nóng)村財務(wù)管理50分

㈠“三資”管理。20分

1、實行資金報賬制度10分

全面實行村組集體資金收支兩條線管理，2012年5月底前，各村結(jié)清所有賬務(wù)，未及時結(jié)、報賬的，見一例扣0.5分；按賬面余額村會計留5000元備用金，每月10號前為報賬日，結(jié)清前上月所有票據(jù)，不允許出現(xiàn)以前跨月份的票據(jù)。出現(xiàn)一例扣0.5分；5000元以上的大額資金支出憑手續(xù)直接到“四代管中心”轉(zhuǎn)賬，未經(jīng)經(jīng)服中心轉(zhuǎn)帳，出現(xiàn)一筆扣1分；嚴禁出現(xiàn)坐收坐支現(xiàn)象，一經(jīng)出現(xiàn)扣2分；村級收入在開具收據(jù)一星期內(nèi)交“四代管中心”保管，未及時解交扣1分。

2、完善資產(chǎn)清查制度5分

①資產(chǎn)清查3分村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。未清查不得分。②登記資產(chǎn)臺賬2分村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。未記錄，見一項扣0.5分，扣完為止。

3、建立資源登記制度5分

①法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄。2分未登、漏登一項扣0.5分，扣完為止；②資產(chǎn)資源經(jīng)鄉(xiāng)公共資源交易平臺公開招標(biāo)發(fā)包。3分資產(chǎn)、資源未公開發(fā)包的見一例扣1分，扣完為止。

㈡民主理財5分

1、執(zhí)行先理財后入賬制度2分：每年民主理財小組集中四次，村監(jiān)委會主任參加理財活動，分別于3月底、6月底、9月底、12月底前審核票據(jù)，原始憑證加蓋民主理財專用章，每缺一次扣0.5分。

2、民主理財3分：每年組織兩次民主理財，分別于2月底、11月底，民主理財結(jié)果經(jīng)理財小組組長和監(jiān)委會主任簽字后以《民主理財報告書》形式上報“四代管”中心，缺一次扣1.5分。

㈢票據(jù)領(lǐng)銷5分

票據(jù)由村會計到“四代管”中心領(lǐng)銷，原則上一次領(lǐng)用一本，繳銷后再領(lǐng)取，發(fā)現(xiàn)村自印自購的收據(jù)和白條支用錢款、村其他干部擅自開票據(jù)的不得分。

㈣財務(wù)預(yù)決算制度5分

村級實行財務(wù)預(yù)決算制度，預(yù)決算報告經(jīng)村民代表大會討論、通過，未實行預(yù)決算制度扣2.5分，未能經(jīng)村民代表大會通過扣2.5分，以報鄉(xiāng)“四代管”中心預(yù)決算報表及經(jīng)村民代表簽字會議紀錄復(fù)印件為準(zhǔn)。

㈤村務(wù)公開5分

村務(wù)公開欄2分：村務(wù)公開欄達到“遮風(fēng)檔雨、美觀大方”的要求，不達要求不計分。

財務(wù)公開3分：年度公開4次分別于元月10日、4月10日、7月10日、10月10日為財務(wù)公開日，財務(wù)公開軟件資料裝訂成冊存檔，每缺一次扣1分，扣完為止。

㈥業(yè)務(wù)培訓(xùn)4分

加強會計人員、民主理財人員培訓(xùn)工作。未持證上崗的見一人扣1分，未培訓(xùn)、未年檢的見一人扣1分，扣完為止。

㈦檔案管理規(guī)范化6分

1、規(guī)范建立、健全各類賬戶和管理臺賬，做到及時、準(zhǔn)確、完整記載，強化檔案管理，規(guī)范歸檔立卷。2分未建賬的少一類扣0.5分；未按規(guī)范要求管理的，見一項扣0.5分。

2、合同代管2分：合同簽定率達100％、代管率達100％、兌現(xiàn)率達100％，達不到標(biāo)準(zhǔn)不計分。

3、土地清冊代管2分：土地承包清冊或丈口簿，見一個組未交鄉(xiāng)代管扣1分，扣完為止。

二、農(nóng)村土地承包管理10分

1、抓好二輪承包完善、補發(fā)證工作，加強土地承包與流轉(zhuǎn)檔案規(guī)范化管理。4分

2、大力推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)工作，合理確定流轉(zhuǎn)價格、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，做到流轉(zhuǎn)合同備案率達100%。4分

流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、合同備案不全面、臺賬不健全，發(fā)現(xiàn)一例扣1分，扣完為止。

3、開展土地承包糾紛調(diào)解工作，妥善處理矛盾，防止越級上訪。2分處理矛盾不當(dāng)引發(fā)越級上訪的不得分。

三、農(nóng)民負擔(dān)管理10分

1、認真做好一事一議籌資籌勞的編制、匯總、上報、審批工作，規(guī)范使用農(nóng)民負擔(dān)專用票據(jù)。3分不達要求不得分。

2、全面規(guī)范填發(fā)監(jiān)督卡。3分未按要求發(fā)放監(jiān)督卡不得分

3、認真落實各項惠農(nóng)政策。4分年內(nèi)發(fā)生涉農(nóng)負擔(dān)不良案件不得分。

四、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)30分

1、新建1個工商注冊成員在100人以上（漁業(yè)50人以上，農(nóng)機30臺以上）的農(nóng)民專業(yè)合作社，得6分。

2、新建1個經(jīng)工商注冊登記、入股面積在300畝以上的土地股份合作社，得6分。

3、新建1個經(jīng)工商注冊登記、整村推進的社區(qū)股份合作社，得9分。

4、創(chuàng)建1個“五好”示范合作社，經(jīng)申報驗收合格得9分。

五、加減分項目

1、倒扣分項目

（1）因農(nóng)民負擔(dān)、土地承包、財務(wù)管理等方面問題導(dǎo)致5以上集訪，發(fā)生一起扣2分。

（2）凡各類報表及要求上報的資料遲報一次扣2分。

2、加分項目

（1）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)試點并形成資料匯編加3分；

（2）開展土地股份合作社工商登記試點并達標(biāo)的加3分；

（3）完成“一事一議”工程任務(wù)加3分；

（4）完成小康達標(biāo)村創(chuàng)爭任務(wù)加3分；

（5）完成小康示范村創(chuàng)爭任務(wù)加3分。