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各村（居）委會：

為了進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市級農(nóng)村工作會議精神，整合有限的社會管理資源，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域消費(fèi)投訴難、維權(quán)難、執(zhí)行難的局面，充分發(fā)揮工商、司法、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、等相關(guān)部門在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”中的職能作用，濱海鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)體系，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)省、市級工作會議的部署和要求，積極發(fā)揮工商等行政部門和各級人民調(diào)解委員會的職能，嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營主體資格，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，服務(wù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村改革與發(fā)展。

工作目標(biāo)：通過創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、成員組成及相應(yīng)職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置：1、按照方便農(nóng)民咨詢、投訴的原則，在鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站，行政村和新型農(nóng)民服務(wù)組織配農(nóng)業(yè)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員。2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站，內(nèi)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由鎮(zhèn)長擔(dān)任站長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長擔(dān)任副站長，下設(shè)辦公室，主任由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站人員做好日常投訴事務(wù)。3、村維權(quán)聯(lián)絡(luò)員由分管農(nóng)業(yè)的副主任擔(dān)任。4、新型農(nóng)民服務(wù)組織騁請有一定技術(shù)的人員為農(nóng)業(yè)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員(具體騁請的人員名單詳見附件)。

（二）成員組成：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站成員由工商、消保委、農(nóng)林局、海洋與漁業(yè)局、供銷、司法等部門和農(nóng)業(yè)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員組成。

（三）相應(yīng)職責(zé)。1、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站：一是統(tǒng)一受理農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的消費(fèi)投訴；二是組織相關(guān)職能部門和農(nóng)業(yè)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員調(diào)處農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的消費(fèi)投訴；三是收集農(nóng)資商品消費(fèi)舉報(bào)信息，監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營行為；四是協(xié)助工商、農(nóng)業(yè)等職能部門查處農(nóng)資經(jīng)營違法行為；五是指導(dǎo)農(nóng)資商品消費(fèi)，提供必要的法律援助；六是宣傳農(nóng)資管理法律法規(guī)，開展農(nóng)資商品消費(fèi)教育。2、村農(nóng)業(yè)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員：一是開展宣傳引導(dǎo)工作，讓農(nóng)民投訴有門；二是配合相關(guān)職能部門開展申訴處理工作；三是收集、反饋涉農(nóng)的違法違章行為；四是對一些好的做法提出合理性建議，并指導(dǎo)相關(guān)農(nóng)資商品的消費(fèi)。3、新型農(nóng)民服務(wù)組織聯(lián)絡(luò)員：一是宣傳保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益；二是積極參與相關(guān)部門調(diào)處消費(fèi)申訴，提出個人客觀意見，供相關(guān)部門參考；三是指導(dǎo)相關(guān)農(nóng)資商品的消費(fèi)。

三、具體服務(wù)內(nèi)容

1、指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶建立“兩帳兩票、一書一卡”進(jìn)銷貨臺帳；

2、幫助建立種子留樣備查，公告等自律制度；

3、建立農(nóng)資長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場信用分類監(jiān)管；

4、接受廣大農(nóng)民咨詢，受理涉農(nóng)消費(fèi)者投訴，調(diào)解涉農(nóng)糾紛；

5、推行涉農(nóng)合同示范文本，制訂土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同，并審查備案；

6、充實(shí)、規(guī)范農(nóng)業(yè)維權(quán)警示牌內(nèi)容，使農(nóng)民在購買農(nóng)資商品時知曉其應(yīng)有的權(quán)利及投訴渠道；

7、開展涉農(nóng)法律法規(guī)及農(nóng)資商品知識培訓(xùn)，定期組織農(nóng)資商品抽檢；

8、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營；

9、開展農(nóng)資示范店評比活動；

10、開展農(nóng)資商品消費(fèi)教育宣傳，積極提供法律援助；

11、開展農(nóng)業(yè)品牌維權(quán)服務(wù)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：建立組織。成立農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，5月底前完成農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，并完成掛牌運(yùn)作，屆時將統(tǒng)一舉行掛牌儀式。

第二階段：制定措施。制定農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站工作制度；農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站工作流程圖；農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站聯(lián)系制度；農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站責(zé)任制度；農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度。針對服務(wù)站工作任務(wù)，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，建立完善轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶基本情況、農(nóng)資投訴登記、農(nóng)資商品監(jiān)測及涉農(nóng)合同備案臺帳等相關(guān)的文書、文本，使農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)站工作規(guī)范運(yùn)作，6月底前完成上述工作制度上墻、文本建立等工作。

第三階段：健全完善。要在7月底前對農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，形成書面材料報(bào)市人民政府及各相關(guān)職能部門。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識。建立農(nóng)業(yè)維權(quán)服務(wù)體系是服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的需要，關(guān)系到促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)全局和全社會的穩(wěn)定和諧，要深刻認(rèn)識開展農(nóng)業(yè)維權(quán)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為保證此項(xiàng)工作落到實(shí)處，濱海鎮(zhèn)人民政府成立以鎮(zhèn)長為組長，農(nóng)業(yè)、社發(fā)分管鎮(zhèn)長為副組長，新河工商分局、新河消保分委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社發(fā)辦、司法所、濱海鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、運(yùn)行等工作。

（三）分工協(xié)作。各組成成員要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，各司其職，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，盡快制訂、建立相應(yīng)的工作制度和流程，確保方案的實(shí)施到位。

（四）加強(qiáng)宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。要設(shè)立并公布投訴電話，廣泛接受農(nóng)民投訴。同時，要及時披露、曝光制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。