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為深入貫徹黨的十六大和省委六屆三次全會精神，支持我省國有企業改革與發展，現結合工商行政管理職能，提出如下意見：

一、放寬企業改制政策

1、企業改制前經營范圍中已取得的專項許可，只要在有效期內，申請公司登記時可不再重新辦理審批手續。國家另有規定的除外。

2、企業改制后更換名稱的，經企業申請，原名稱可保留1年。在保留期內，不允許其他企業使用。3、鼓勵多種經濟成份的市場主體參與企業改制。凡具備法人資格的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位以及不具備法人資格的個人獨資企業、合伙企業、自然人均可成為公司出資人。國家另有規定的除外。

4、鼓勵企業內部職工以現金出資或以置換受讓的國有資產入股參與改制，尤其是鼓勵經營者、高級管理人員入股。企業改制由職工入股的，允許由具有法人資格的工會組織作股東。

5、支持企業債權轉股權。企業與債權人協商一致，同意將債權轉為股權的，經國有資產管理部門或政府授權的國有資產經營機構批準后，債權人可以成為股東。金融債權轉為股權的，經國務院批準，由金融管理公司作為股東。

6、支持企業實施兼并，瀕臨破產或資不抵債企業被兼并后，兼并企業注入新資金并達到注冊資本（金）最低數額要求的，可以保留被兼并企業的法人資格，被兼并企業在有效期內的專項許可，可以繼續保留。

7、中小企業凈資產為負值的，在落實債務前提下，可以零資產進行改制。

8、支持科研院所轉制。對轉為企業的科研院所，由其自主選擇轉制方式。在國家規定范圍內，允許以原名稱辦理注冊登記。

9、鼓勵國外跨國公司和外商投資企業參與企業改組改造，投資能源、交通、水利、電力、電信、供水、供氣等基礎產業和公用事業領域，創造適度競爭局面，促進我省產業結構調整。對不需要國有經濟控制的行業和領域的企業，允許外商控股或整體收購，企業改組為外商投資企業。

10、支持國有大中型企業主輔分離、輔業改制。輔業改制，可以通過合資、合并、出售等方式，實現產權主體多元化。輔業凈資產為正值的，可以采取租賃、入股或轉為債權等方式留在改制企業。

11、幫助改制企業規范股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構。

二、支持企業發展

12、放寬企業經營范圍限制，凡國家沒有禁止或限制性規定的，允許企業根據自身條件，自主選擇經營范圍。

13、放寬企業集團登記條件。一般企業集團，母公司注冊資本由5000萬元降為3000萬元，控股子公司由5個降為3個，母子公司注冊資本總額由1億元降為5000萬元。科技、文化、旅游企業集團，母公司注冊資本由5000萬元降為1000萬元，控股子公司由5個降為3個，母子公司注冊資本總額由1億元降為2000萬元。

14、放寬企業冠省名的條件。申請冠“*”名稱的企業的注冊資本（金），由原來的500萬元降為300萬元。科技型企業、國家和省重點項目企業、進出口企業及持有著名商標的企業，申請冠“*”名稱，不受注冊資本（金）限制。

15、幫助有條件的企業向國家工商總局申報不冠行政區劃的企業名稱。對名稱不冠行政區劃的企業設立的子公司，允許其在企業名稱中將企業字號放在行政區劃之前。

16、支持我省連鎖經營快速健康發展。連鎖經營企業設立不具備法人資格的配送中心和門店，可不再辦理核轉手續，直接到當地工商行政管理機關申請登記注冊。

17、有限公司整體變更為股份有限公司，企業注冊登記機關可以憑依據審計報告取得的驗資報告進行注冊登記，為企業上市創造條件。

18、鼓勵以科技成果投資。以高新技術成果（經省以上科技行政主管部門的認定）向有限公司或非公司制企業出資入股的，高新技術成果的作價金額可達到公司或企業注冊資本（金）的35％，另有約定的除外。

19、對管理人員的管理才能，經投資各方約定，可以人力技術作價入股，最高可占注冊資本20％。以職務科技成果出資的，經任職單位同意，可以在該項成果折合的股份中提取一定比例作為個人股份。20、省外大型企業在*控股投資辦企業，注冊資本達到1000萬元以上，可任選注冊登記機關和名稱中的行政區劃。國家另有規定的除外。

21、放寬*省著名商標認定條件。將參評商標的條件從注冊期3年降為2年。產品質量好、知名度高、市場占有率高、競爭力強的，注冊期可降為1年。

22、外省著名商標持有企業在我省設立企業，注冊資本（金）超過1000萬元的，其商標可享受*省著名商標待遇。

23、對侵犯我省企業注冊商標權的，迅速受理、審查、積極幫助企業收集、整理證明其商標馳名的材料，及時報送國家工商總局商標局，申請認定馳名商標。

24、積極幫助企業謀劃廣告宣傳戰略，加大對名牌產品、企業形象的宣傳力度，提升企業信譽。

25、各級工商行政管理機關對企業進行日常檢查，應將檢查情況表簽名留置企業一份，以避免多頭、重復檢查。在對企業進行監督檢查中，加強教育疏導，督促企業守法經營。

三、提高服務質量

26、實行“一站式首辦責任制”。將工商行政管理機關的企業注冊登記、商標、廣告、市場等的審批職能，全部集中在一個大廳內，企業辦業務都在這個大廳完成，并且公開公示每個窗口職責和程序。窗口人員為首辦責任人，首辦責任人熱情接待企業辦事人員，對屬于本部門職責的，要一次性交待清楚辦事程序、一次性講清所需材料；對不屬于本部門職責的，主動熱情介紹到相關部門。

27、實行限時服務。在材料齊全情況下，名稱預先核準由法定的10天縮短為5個工作日；企業設立登記由法定的30天縮短為7個工作日；企業變更登記，在5個工作日內完成。對企業急需的，當場研究辦結。

28、實行預約服務。企業可來人或來電進行預約，登記人員可在注冊大廳，也可深入到企業進行現場辦公。對改制企業，要提前介入，幫助企業設計改制方案，解決改制中遇到的困難。

29、實行服務監督制度。在注冊大廳設立投訴箱，對有違規行為的登記人員，企業可以投訴，查實后對被投訴人按規定嚴肅處理。