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為了有效整合銻品企業(yè)，合理利用銻礦資源，確保我縣傳統(tǒng)銻品企業(yè)做優(yōu)做強和可持續(xù)發(fā)展，著力解決涉銻企業(yè)無序競爭，盲目擴張，超標(biāo)排污等突出問題，規(guī)范企業(yè)建立自我約束機制，指導(dǎo)我縣銻品企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進銻品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和我縣生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，保障人民群眾財產(chǎn)安全，實現(xiàn)涉銻企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的長治久安，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本意見。

一、我縣銻品行業(yè)的基本情況

我縣目前共有涉銻企業(yè)61家，其中非法企業(yè)55家，有合法手續(xù)的6家。每年排放主要污染物S02萬噸有余，產(chǎn)生砷堿渣千多噸。6家企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備有：鼓風(fēng)爐4座，反射爐16座，銻白爐15座，焙燒爐6座。年產(chǎn)精銻能力2.5萬余噸，銻深加工能力3萬余噸。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、重環(huán)保、保民生”為主線，貫徹落實“節(jié)能減排”精神和嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品附加值，有效提高資源綜合利用率。在銻品企業(yè)污染物排放基本達標(biāo)的前提下，適度地使我縣銻產(chǎn)業(yè)從粗放型向精細加工型方向發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。1、我縣境內(nèi)的55家非法涉銻企業(yè)將依法處理到位。2、全縣境內(nèi)將拆除135座焙燒爐、40座反射爐和3座鼓風(fēng)爐。3、現(xiàn)有的6家銻企業(yè)是原礦石冶煉生產(chǎn)和銻品深加工都同時進行生產(chǎn)的情形進行有序規(guī)范：對銻礦石進行冶煉的企業(yè)重組3家后進入工業(yè)園內(nèi)進行銻品冶煉，對銻品深加工企業(yè)原則上就地改造且全縣境內(nèi)保存5家。4、砷堿渣處理與冷水江銻都環(huán)保公司簽訂長期合作協(xié)議，進行一次性處置到位；S02排放通過脫硫設(shè)備設(shè)施處理后，使全縣境內(nèi)涉銻企業(yè)排放S02總量不超過1000噸。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)。成立以縣長任組長，以常務(wù)副縣長和分管工業(yè)經(jīng)濟工作的副縣長任常務(wù)副組長，張衛(wèi)平任副組長，縣政府辦、經(jīng)信局、財政局、紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改局、科技局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、工商局、電力局、電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張衛(wèi)平同志兼辦公室主任。辦公室下設(shè)銻行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展工作機構(gòu)，由縣政府辦、經(jīng)信局、財政局、環(huán)保局、發(fā)改局各1人組成。

（四）工作措施。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政府負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)規(guī)范整治涉銻企業(yè)有序生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)其督促落實到位，對此項工作縣人民政府將實行一票否決、紀(jì)檢追究和縣長問責(zé)制，對落實不力或玩忽職守者將實行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）時間安排。1、55家非法涉銻企業(yè)于2011年10月20日前依法處理到位。2、6家銻企業(yè)的粗冶煉生產(chǎn)線將于2013年12月30日前整合入工業(yè)園生產(chǎn)。3、銻深加工企業(yè)待省環(huán)保廳認(rèn)可后進入環(huán)評程序，批復(fù)后進行正常生產(chǎn)。

三、規(guī)范整頓后的效果

我縣銻品行業(yè)通過關(guān)閉非法企業(yè)、整合資源和產(chǎn)能、淘汰落后生產(chǎn)工藝，使生產(chǎn)的無序狀態(tài)、超標(biāo)排放和浪費資源的現(xiàn)象得到有效遏制。整頓后我縣境內(nèi)共有8家銻品企業(yè)，每年資源綜合利用率將提高2.5個百分點，并且可減少S02排放12000余噸，減少砷堿渣處置700余噸，使我縣銻品行業(yè)有序地健康發(fā)展并成為縣域經(jīng)濟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的增長點，轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將得到明顯改觀.