本站小編為你精心準備了2011年社區創建和諧社區安排意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，是全面貫徹落實科學發展觀的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的重要前提。根據市委市政府《關于開展基層建設年活動的意見》，結合我區實際，現就新形勢下深化社區建設、創建和諧社區提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞繁榮四方、平安四方、文明四方建設以創建全國文明城市為契機，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社會為目標，以提高居民生活質量、文明素質為出發點，完善體系，健全制度，理順關系，擴大民主，強化服務，努力建設民主法治、公平正義、管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。

二總體目標

⒈堅強有力、運轉協調的社區組織。社區管理體制健全，運轉協調。論文百事通社區黨組織堅強有力，領導核心作用得到充分發揮，群眾廣泛擁護。居委會按照社區自治原則，組織社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。職業社工在街道、社區黨組織的領導下，充分履行工作職能。

⒉廣泛動員、共駐共建的參與意識。居民參與社區事務及社區內機關、社會團體、企業參與社區共建的積極性高，渠道暢通，優勢互補，資源共享，真正實現民主自治。

⒊管理有序、清潔優美的生活環境。人與自然和諧相處，市政設施完好無損，路、街、巷及公共場所整齊有序，花壇、綠地、綠化護欄等美觀整潔，無亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設攤現象。

⒋安全穩定、治安良好的社會秩序。群防群治網絡健全，應急機制完善，打擊防范有力，矛盾化解及時，社會秩序良好，群眾安居樂業，普遍具有安全感。

⒌配套齊全、機制完善的服務功能社區辦公設備齊全，辦公用房達到規定標準，文化活動場所能滿足居民需求。服務、醫療、教育、文化、體育等基礎設施配套完善，能提供優質、高效、便利的服務。

⒍內容豐富、健康向上的文化生活。調動一切積極因素，發揮各方創造活力，開展豐富多彩的社區文體活動，確?！拔幕顒犹焯煊?、社區歡歌處處在”，形成濃厚的文化氛圍。

⒎誠信互助、團結友愛的人際關系。居民之間相互信任、相互尊重、相互幫助、和睦相處，鄰里關系融洽，表現出良好的社會風尚。

⒏渠道暢通、救助及時的保障網絡。注重以人為本，社會服務、社會福利的社會化程度比較高，政府救助與民間援助有機結合，志愿者隊伍健全，社會弱勢群體的生活得到有效保障。

二、主要任務

（一）夯實一個基礎

以社區黨組織為核心的基層組織是和諧社區建設的基礎。一是切實加強基層黨組織建設。進一步完善以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、社區全體黨員為主體、社區內各基層黨組織共同參與的社區黨建工作機制，全面提升社區黨建工作水平，為創建和諧社區提供堅強有力的組織保證。大膽創新黨組織的設置形式，實現黨組織在社區的百分之百覆蓋。配齊配強社區黨組織負責人，增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。結合保持黨員先進性教育活動，探索社區黨員管理新模式，傾力打造“一管三帶一聯”社區黨建工作品牌，實施社區黨員分類管理，充分發揮黨員在和諧社區建設中的先鋒模范作用。二是努力提高社區自治組織整體工作水平。進一步優化居委會成員年齡和知識結構，利用“社區工作論壇”、社區學院等教育陣地，有針對性加強居委會成員培訓工作，提高居委會成員素質。繼續堅持機關干部任職蹲點制度，選派優秀年輕后備干部到居委會掛職鍛煉，充實社區組織工作力量。

（二）抓好兩支隊伍

⒈職業社工隊伍。加強職業社工隊伍建設，逐步推進社區工作職業化、專業化、行業化。組建職業社工協會，完善資質認證制度。優化職業社工年齡和知識結構，依靠區委黨校、社區學院和街道業余黨校，進一步加強對職業社工隊伍的培訓，分期分批選派社工參加中央黨校舉辦的社區管理專業學歷班教育，不斷提高其綜合素質和工作能力。

⒉社區志愿者隊伍。壯大宣傳教育、扶貧幫困、治安巡邏、醫療衛生等志愿者服務隊，定期組織開展便民服務、文藝演出、法律援助等各類社區服務活動，更好地服務居民群眾。健全完善各類社區民間組織，使這些組織成為社區自我管理、自我服務的重要支持、參與力量。大力發展律師、審計、會計、咨詢、策劃等社會中介組織，不斷推進社區服務業的發展。

（三）健全三個體系

⒈社區管理體系。科學構建三個組織社區黨組織、社區居委會和社工辦、兩個中心社區事務受理中心和社區公共服務中心、“一個大會社區成員代表大會、一個協會（社區公共事務協會）”的新型社區組織管理體系，逐步形成黨組織領導、社區居委會主辦、職業社工執行、中介組織服務、社區居民參與的社區工作運行機制，全面加強社區規范化建設，科學界定各自工作職責，各司其職，各負其責，進一步完善社區自身管理體系。

⒉社區服務體系。進一步健全“一個中心（社區服務中心）、兩大系統（社區求助和服務系統）、三級網絡（區街居三級服務網絡）、十大服務系列（家政服務、家電維修、法律援助等十大服務系列）”的社區服務體系，增強社區服務功能，拓展社區服務領域，提高社區服務水平，積極開展面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務。創新公共服務方式方法，加快發展教育、文化、體育、衛生、法律等非盈利性社會服務組織不斷提高社會化服務程度。大力發展社會公益事業，繼續發揮社區服務熱線和“康樂”服務品牌效應，發揮小時居民求助電話和特殊家庭救助電鈴的作用，為社區居民提供快捷、優質、高效的服務。

⒊社會保障體系。建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，完善基本養老保險和基本醫療保險制度，健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度，整合區域救助資源，將扶貧濟困的各項政策措施落實到位。認真抓好勞動保障政策進社區工作和企業退休人員的管理服務工作，積極拓寬社區就業渠道，做好就業和再就業工作。廣泛開展各種形式的“結對幫扶”活動，全力做好下崗職工基本生活保障工作。大力發展社會救濟和社會福利事業，面向老人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象提供社會救助和福利服務，維護困難群體的合法權益。

（四）完善四項機制

1、民主監督機制。建立完善以民主選舉、民主決策和民主管理、民主監督為主要內容的居民民主自治制度，凡涉及居民生產生活及政治、經濟、社會、文化等發展的重要決策和事項要通過座談會、民主聽證會等形式，廣泛聽取居民意見建議。進一步完善民主評議干部制度繼續開展“民評民、民評官、民評政”活動定期向社會公布評議結果，并作為部門和干部目標責任考核的重要依據。充分發揮社區成員代表大會的監督作用，經常性地組織居民代表討論社區有關事宜，強化社區的民主自治功能。認真落實以政務公開、事務公開、財務公開和民主監督為主要內容的“三公開一監督”制度，進一步擴大公開范圍深化公開內容創新公開形式完善公開載體規范公開程序，自覺接受群眾監督，提高工作透明度。

⒉鄰里溝通機制。搭建鄰里溝通交流的有效平臺，引導社區居民樹立尊重人、理解人、關心人、熱愛集體、熱心公益、扶貧幫困的意識。以“相識、相知、相助；團結、文明、和諧”為主題舉辦“鄰居節”，通過廣泛開展各種形式的活動，增進相互了解，溝通鄰里感情，攜手打造團結互助、平等友愛的社會氛圍和人際關系。

⒊矛盾化解機制。正確處理人民內部矛盾，注意兼顧不同方面群眾的利益，引導各利益群體以理性合法的形式表達利益訴求。完善街道綜治、信訪、司法和矛盾糾紛排查調處中心“四位一體”的工作機制，建立重大矛盾糾紛督辦、分流和反饋制度，扎實開展“矛盾糾紛化解在今日”、“基層談心保穩定”系列活動，把各類矛盾化解在基層、內部和萌芽狀態，實現組織建設走在工作前、預測走在預防前、預防走在調解前、調解走在激化前的“四前”目標。繼續開展集中處理涉法涉訴信訪突出問題工作，建立輿情匯集和分析制度，及時全面掌握影響穩定的各種因素，矛盾糾紛排查調處率達到，調處成功率達到以上，杜絕群體性事件和“民轉刑”案件。繼續實行人民內部矛盾“大調解”，健全區、街、居人民調解委員會矛盾糾紛排查調處網絡建立經常化、制度化、規范化工作機制，努力從源頭上化解各類矛盾。拓寬矛盾排查和解決渠道，把人民調解、司法調解和行政調解緊密結合起來，最大限度地提前消除各類不穩定因素。

⒋表彰激勵機制。建立健全評估表彰獎勵制度，深入開展“和諧社區”、“和諧社區示范點”、“和諧社區建設先進個人”、“和諧社區建設突出貢獻單位”評選活動，對積極參與和諧社區建設并做出突出貢獻的社區、單位和個人進行表彰獎勵，充分調動社區、居民、企事業單位參與和諧社區建設的積極性。

（五）實施五項工程

1、環境綜合整治工程。進一步加強城市基層基礎管理，推進和完善城市公共管理和公共服務體系建設。以改善居民群眾生活質量和提高生活水平為根本出發點，進一步加快舊城舊村改造步伐，推進東部開發建設，大力實施“兩無三化”工程，加大違法建筑清理力度，搞好社區綠化、硬化、凈化、亮化，加快改造小街小巷，全面落實“門前三包”，實行社區生活垃圾分類收集和處理，整治亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設攤現象，創建一批“市優”物業管理住宅小區和“社區環境達標樓院”。

⒉平安社區創建工程。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展嚴打整治斗爭，依法打擊嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的犯罪，保障居民生命財產安全。進一步完善“三警聯勤”警務運行模式，健全城區巡控、社區管控、單位守控、重點部位防控“四大網絡”，加強群防群治隊伍建設，構筑打防控一體化治安防控體制。穩妥開展“社區矯正”工作，提高非監禁刑罪犯的教育改造質量，預防和減少重新犯罪，確保社會穩定。積極推行“以房管人”的管理模式，強化租賃房屋和暫住人口管理。深化“情系未來”工作品牌，形成以“回歸綠洲”為龍頭的平安創建品牌體系。著力培育創建標準規范、創安機制健全、富于特色的基層示范典型，打造一批“平安示范街道”、“平安示范社區”、“平安示范樓院”、“平安示范校園”和“平安示范單位”。

⒊公民素質教育工程。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》全面落實《四方區年全民素質教育規劃》，加強和改進未成年人思想道德建設廣泛開展家庭美德、職業道德和社會公德教育，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，培養良好的道德品質和文明風尚。著力打造社區嬰幼兒、青少年、特殊人群、流動人員、殘疾人、老年人“六個大課堂”特色教育品牌，積極推動學習型社區、學習型家庭、學習型單位創建活動，通過舉辦“市民讀書節”、“學習超市”等活動，形成全民學習、終身學習的良好氛圍。切實搞好道德、法律、科教、文體、衛生“五進社區”活動，大力宣傳法律法規，引導居民知法、懂法、守法，不斷提高市民文化素質、科普素質和衛生保健意識。

⒋社區文化建設工程。以“文化建設年”活動為契機，大力加強社區文化設施建設，改擴建社區文化活動中心，健全基層文化網絡體系，廣泛發展各類社區文化、體育組織，支持、引導專業文化團體參與社區文化活動。積極打造海云庵糖球會、群眾文化藝術節等特色文化品牌。鼓勵社區發掘自身文化資源，開展豐富多彩的群眾性文體活動，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。

⒌示范社區打造工程。完善“和諧社區示范點”評估驗收標準，制定評價體系，改善社區居委會辦公條件和服務場所，加強社區辦公自動化建設，整合社區資源，積極培育一批社區黨組織領導核心作用發揮好、自治水平高、服務規范、設施完備、管理有序的示范社區。新晨

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。創建和諧社區是全區政治和社會生活中的一件大事事關全局和長遠必須切實加強組織領導。各單位、各部門要把構建和諧社區納入工作整體部署，作為構建和諧四方的基礎工程抓緊抓好。區和諧社區建設工作領導小組要強化措施，做好全區創建活動的研究、部署、督促和指導工作。各級黨組織，特別是街道、社區黨組織，要把和諧社區建設擺上重要議事日程，統籌規劃，落實責任，加強領導和協調。各相關部門及各街道要制定相應的工作方案和具體措施，切實加以推進確保取得實效。

（二）改革體制，理順關系。合理界定社區居委會與街道、政府部門及其它社區組織之間的關系。職業社工要充分履行職責，積極完成在社區承擔的各項工作。社區居委會要依法實行社區民主自治，并積極協助政府做好基層群眾工作，為政府分憂解難。公用事業單位、其他社會組織需社區居委會代辦的工作，實行自愿協商、合同約定、有償服務。

（三）多方籌資，加大投入。建立財力保障機制，加大對和諧社區建設的投入，切實落實社區工作經費，為社區開展工作創造必要的條件。區級財政要安排必要的經費，保障社區正常運轉。同時，要廣泛發動社會各界，采取募捐贊助、共建資助、智力投入等多種形式，形成多元化的投入機制。

（四）營造氛圍，聯手共建。及時發現和總結創建工作好經驗、好做法，通過各種方式和途徑，加強宣傳報道，樹立推廣典型，營造良好的輿論氛圍。政府相關部門要履行各自職能，落實好建設和諧社區的各項任務，人大、政協要積極組織人大代表、政協委員參與和諧社區建設，同時加強監督，各派、工商聯、各界人士要在和諧社區建設中發揮積極作用，工青婦等群團組織要在推進和諧社區建設中發揮好聯系群眾的橋梁和紐帶作用，社團、行業組織和社會中介組織要發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用，努力形成區委區政府領導、各部門齊抓共管、社會力量支持、群眾廣泛參與推進的整體合力，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。