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各區(qū)人民政府、市直機關(guān)各單位：

為有效解決停車難和交通擁堵等問題，加快改善城區(qū)交通環(huán)境，保障廣大市民群眾安全通暢出行，現(xiàn)就開放利用社區(qū)停車場提出如下意見：

一、重要意義

開放利用社區(qū)停車場，是迅速緩解城市停車難和交通擁堵等問題的有效手段，是改善城市停車狀況的重要舉措，是合理配置和利用現(xiàn)有資源、促進城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和創(chuàng)新社會管理的總體要求。開放利用社區(qū)停車場，有利于減少停車占道、避免人車爭道；有利于應急通行、提高通行效率；有利于緩解堵車、保持交通順暢；有利于培育市場、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)；有利于擴大就業(yè)、改善民生。各級各部門要站在保暢通就是保發(fā)展，保暢通就是保民生的高度，把開放利用社區(qū)停車場與整治規(guī)范路內(nèi)停車緊密結(jié)合起來，把開放利用社區(qū)停車場與創(chuàng)建人民滿意城市有機結(jié)合起來，切實抓緊抓好。

二、范圍和管理主體

社區(qū)停車場是指社區(qū)范圍內(nèi)的空坪隙地、機關(guān)、企事業(yè)單位院內(nèi)、住宅小區(qū)用于停車的場所。社區(qū)停車場開放利用范圍為社區(qū)內(nèi)已有的專用停車場和利用社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地設置的臨時停車場所。開放利用社區(qū)停車場工作由各區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負責，社區(qū)協(xié)調(diào)落實。具備開放條件的機關(guān)、事業(yè)單位已有的停車場應當限期向社會開放，鼓勵引導社區(qū)內(nèi)的專用停車場、社區(qū)內(nèi)空坪隙地、社區(qū)道路（城市道路除外）等場地按有關(guān)規(guī)定設置的停車場所向社會開放。社區(qū)停車場向社會開放后原則上由原產(chǎn)權(quán)所有者進行管理，也可以統(tǒng)一委托社區(qū)引進專業(yè)停車服務公司進行管理。

三、主要措施

開放利用社區(qū)停車場的工作要堅持政府引導、規(guī)范管理、有償使用的原則，落實以下主要措施：

（一）全面調(diào)查摸底。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，盡快組織對本轄區(qū)范圍內(nèi)所有符合開放條件的社區(qū)停車資源進行全面調(diào)查摸底并登記備檔，拿出過硬措施，制定具體實施方案。

（二）規(guī)范開放程序。在全面調(diào)查摸底的基礎上，由社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實際情況，對社區(qū)停車場統(tǒng)一規(guī)劃，征求區(qū)城管執(zhí)法、交警部門意見后，依法由停車場所產(chǎn)權(quán)所有者或管理者按照規(guī)定標準設置。社區(qū)應統(tǒng)一將社區(qū)停車信息向社會公布。

（三）完善配套設施。社區(qū)停車場要做到地面平整、場內(nèi)整潔，停車位設置規(guī)范、清晰，并配建攝像頭等相關(guān)防盜設施。停車場進出通道要設置引導標志、標牌，建立停車誘導系統(tǒng)，并實時公布停車泊位及數(shù)量。

（四）統(tǒng)一收費標準。社區(qū)停車場向社會開放后可按照有償使用的原則實行收費管理，收費標準由市價格主管部門按規(guī)定制訂，市、區(qū)價格主管部門應加強社區(qū)停車場所收費管理，督促各社區(qū)停車場按規(guī)定收費并公示。

（五）推行專業(yè)管理。社區(qū)停車場要推行專業(yè)化管理模式，委托專業(yè)停車服務公司進行管理，完善停車管理制度，明確相關(guān)責任，制定收費人員管理辦法，統(tǒng)一收費人員標識，出具統(tǒng)一票據(jù)等，確保停車場管理規(guī)范有序。要建立健全安全保衛(wèi)制度，完善停車和安全監(jiān)控設施，落實安全管理措施。鼓勵民間資本投資建設社會停車場，在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設備安全的前提下，因地制宜建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場。鼓勵保險公司針對社區(qū)停車場出臺相關(guān)險種，提供相關(guān)保險服務。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要提高思想認識，加強領(lǐng)導，精心組織，大力推進社區(qū)停車場開放利用工作。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要明確專人負責此項工作，認真貫徹落實好本意見提出的措施，及時妥善處理好開放利用社區(qū)停車場工作中遇到的各種問題，確保開放利用社區(qū)停車場的各項工作順利開展。

（二）明確職責任務。高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要迅速牽頭組織開展社區(qū)停車場的開放利用工作，物價、稅務、交警、城管執(zhí)法、規(guī)劃等部門要密切配合，確保全市社區(qū)停車場在6月1日前向社會開放。

（三）強化宣傳教育。要充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及社區(qū)宣傳欄等傳播媒體，采取豐富多樣的形式，組織開展多渠道、多角度、全方位的宣傳教育，取得各相關(guān)單位及廣大市民的理解和支持。各區(qū)政府要積極動員、引導轄區(qū)各單位向社會開放停車場。

（四）嚴格督查考核。市委、市政府督查室，市監(jiān)察局、市文明辦、市績效辦等相關(guān)單位要加強專項督促檢查，定期通報有關(guān)情況，并將社區(qū)停車場開放利用工作完成情況納入績效考核中文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。

五、高新區(qū)管委會、各區(qū)政府要根據(jù)本意見制訂實施細則。

六、本意見自公布之日起施行。