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為進一步鞏固我局省級文明單位創建成果，全面推進司法行政工作又好又快發展，為促進平安與和諧建設作出積極貢獻。根據縣委文明辦的統一部署和要求，結合我局工作實際，特制訂如下年度工作意見：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，廣泛開展精神文明創建活動，不斷改進工作作風、優化服務質量、提高隊伍素質、加強業務工作，以提高全體干警總體素質、打造機關文明新形象為目標，以“迎十八大、講文明、樹新風”、“我們的節日”、學雷鋒活動和“我身邊的好人”等活動為載體，鞏固和提升我局省級文明單位創建成果，積極爭創第十二屆省級文明單位,為“構建三城三基地”的發展戰略和“爭創十佳十強縣”的發展目標及構建“和諧社會”作出新的貢獻，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

二、工作任務和措施

（一）加強領導班子建設，著力推進文明創建

加強領導班子建設是開展精神文明建設的根本保證，是提升機關形象，深化文明創建成果的重要舉措。要以創建第十二屆省級文明單位為契機，充分發揮領導班子在精神文明建設中的領導、示范和帶動作用。

1、持續加強學習型班子建設。要以增強班子成員的政治意識、大局意識和責任意識為重點，加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和“十二五”發展規劃的學習，堅持政治理論學習與實際工作相結合，與時俱進，開拓創新，創造性地執行黨的路線、方針、政策。要聯系社會主義市場經濟和服務科學發展、服務民生的新形勢、新要求，切實加強領導干部的市場經濟、科技等方面知識的學習。要以提高學習實效為目標，不斷改進學習方法，通過舉辦輔導講座、專家授課、座談交流、形勢報告會、征文比賽等形式，分層次、分階段、分專題推動學習活動深入開展。

2、持續加強隊伍思想政治建設。立足本部門實際，切實加強司法行政隊伍建設。緊緊抓住提高干部職工整體素質這一主旋律，進一步加強司法行政隊伍建設。要針對隊伍中存在的問題和廣大干部群眾反映的難點、熱點問題，堅持正面教育和查處違法違紀雙向推進，確保隊伍教育整頓工作取得成效。在實際工作中，著力加強規范化建設，建立反腐倡廉機關制度，著力解決執法不公、不嚴、不廉潔、不文明問題，著力維護群眾最現實、最直接、最根本的利益，努力打造一支政治強、業務精、作風硬、秉公執法、廉潔奉公，讓黨放心、讓群眾滿意的司法行政隊伍。

3、持續加強黨風廉政建設。要認真貫徹《廉政總則》和國務院、省、市政府、省廳、市局廉政工作電視電話會議精神，不斷加強領導班子成員的學風、工作作風、思想作風和生活作風建設，帶頭貫徹黨的十七大精神，帶頭抓廉政建設，嚴格自律，樹立清正廉潔良好形象。

4、持續加強黨內民主建設。要嚴格執行民主集中制，堅持民主決策、民主管理，凡重大事項都堅持集體討論研究決定，不搞“一言堂”，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力。

5、持續加強文明創建工作領導。要進一步落實黨組織統一領導，黨政領導齊抓共管，各科室各負其責的工作格局。要加大對創建省級文明單位活動的投入，建立相應的考評機制和激勵機制，使精神文明建設充滿生機和活力。局領導班子成員加強調查研究，對我局精神文明建設中出現的新情況、新問題及時研究解決，加強與上級部門溝通，主動報送文明創建信息，定期邀請主管機關檢查指導工作，增強精神文明建設工作的針對性、實效性。為保證我局創建第十二屆省級精神文明單位工作的順利進行，經局務會研究，決定成立創建領導小組，由局長陳美好為組長，總支書記陳功錦為副組長，成員由副科級領導、各科室、處、中心負責同志組成，領導小組下設辦公室，由何明清同志兼任辦公室主任，具體負責精神文明單位創建上下聯絡工作及日常工作。精神文明單位創建活動經費，本著勤儉辦一切事業的原則，實行實報實銷。

（二）認真履行職責，著力服務跨越發展

要以構建平安、和諧，推動經濟社會平穩較快發展為目標，充分發揮全局干警“服務大局、服務基層”的積極性、創造性，為我縣加快發展提供優質高效的法律服務。

1、加大人民調解工作力度。進一步建立健全以人民調解為基礎、行政調解為疏導、司法調解為保障的“三位一體”工作網絡，完善人民調解組織與檢察院、法院以及公安、信訪等部門的協調配合機制，進一步完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，落實矛盾糾紛多元調解銜接機制、醫患糾紛“五位一體”化解機制、道路交通事故糾紛“多位一體”解決機制，形成調解工作合力。積極探索人民調解新的工作范圍、組織形式、運行機制及法律地位，加強基層人民調委會組織建設，和行業人民調解、醫患糾紛調委會組織建設，規范人民調解流程和協議書制作，增強社會自律和社區調解功能，認真開展“千人萬件大調解千鄉萬村創‘四無’”專項活動，構筑“大調解”工作格局。

2、深化普法依法治理工作。應針對與民生問題緊密相連的重點普法對象，抓好領導干部、公務員、農民、青少年等重點對象學法用法工作，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，圍繞與人民群眾日常生活息息相關的熱點法律問題，采取人民群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳，做到宣傳對象重點突出、宣傳內容貼近實際、宣傳形式人民群眾喜聞樂見，確保工作有發展、形式有創新、載體有拓展、成效有提升，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

3、加強安置幫教和社區矯治工作。要繼續以“銜接工作規范化、幫教工作社會化、安置工作市場化、管理工作信息化”為目標，以制度化、規范化建設為突破口，切實加強機構建設、組織網絡建設、工作制度建設和落實經費保障，確保安置幫教的任務落到實處。在社區矯正工作上，應認真貫徹落實省、市要求，切實履行責任，貫徹落實新頒布的《社區矯正實施辦法》，結合實際，建立健全接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等有關制度，不斷提高規范化水平采取有力措施，在教育矯正、監督管理、幫困扶助上下功夫，全面落實好社區矯正工作任務。

4、優化法律援助工作。要進一步加強法律援助機構建設，促進法律援助宣傳工作向基層延伸，全面開通縣、鄉兩級法律援助綠色通道，強化鄉（鎮、街道）法律援助站、村法律援助聯絡點建設和聯絡員培訓工作，指導法律服務機構和社會團體開展法律援助工作，落實“有人辦事、有能力辦事、有場地辦事、有經費辦事”的“四有”要求，建立健全法律援助網絡，拓寬法律援助渠道，擴大法律援助的覆蓋面，積極向困難群體提供便捷、高效的公益性法律服務和法律援助。

5、繼續抓好法律服務。積極推進律師工作規范發展，要不斷完善律師行業管理與司法行政機關行政管理相結合的管理體制，堅決反對律師向法官檢察官行賄、誘導當事人隱瞞重要事實，捏造虛假證據，加強律師的職業道德教育、誠信教育和參與公益活動的教育。充分發揮律師的職業優勢，進一步深化律師參與涉法信訪活動，引導當事人采取正當合法的渠道維護自己的合法權益，為社會的和諧、穩定做出應有的貢獻。

6、推進公證工作改革發展。要深入貫徹實施《公證法》，重點抓好改革配套措施的落實，努力探索有中國特色的公證工作體制和公證機構模式。要立足僑鄉的特點和群眾的需求，加強公證處的服務窗口建設、公證質量管理和公證隊伍的職業道德和執業紀律教育。

7、繼續提高“148”法律服務質量。大力抓好“148”法律服務專用電話的建設，努力實現自動化和快速聯動的調處機制，努力實現“四必”承諾，真正使“148”成為黨聯系群眾的紐帶和人民群眾尋求法律幫助的便捷途徑。

（三）加強思想政治工作，著力提升干警素質

要以建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質司法行政隊伍為目標，不斷加強干警的思想政治工作。一要加強政治素質教育。繼續抓好“三個代表”和十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神學習活動，學書記在中紀委四次全會上的重要講話，學習實踐社會主義法治理念，從根本上解決“為誰執法、為誰服務”問題。二要加強科學發展教育。進一步深化學習實踐科學發展觀活動，組織學習貫徹國務院、省委加快海西建設的文件精神，并結合工作實際，組織學習市場經濟理論和現代科技知識，提升干警的眼界和思路，增強工作主動性和自覺性。三要加強優質服務教育。要以深入開展創建優秀司法局和優秀司法所活動和學雷鋒爭先創模活動為載體，把學雷鋒與司法部表彰的先進集體和先進個人結合起來，對照英雄找差距，對照先進事跡去實踐“三個代表”，爭創優秀司法局、所，努力實現“五好司法局”和“六化”司法所規范建設。要以開辟學習園地、學英模寫心得、演講、聯歡會等形式，大力開展爭先創優，立功創模活動，并把遠學英模、近學先進結合起來，不斷提升“窗口單位”服務形象，保持我局“全國先進司法局”榮譽。四要加強核心價值教育。要通過學習“八榮八恥”和深入細致的艱苦的思想政治工作，使全體干警樹立社會主義榮辱觀、義利觀、價值觀、反對個人主義、拜金主義、極端個人主義，自覺抵御金錢、美色、權力的誘惑，為人民掌好權、用好權。

（四）加強道德品質教育，著力營造文明風氣

要堅持“以先進的理論武裝人，以崇高的精神鼓舞人，以優秀的作品塑造人，以正確的輿論引導人”為指導，大力推進社會主義核心價值體系建設努力營造濃厚機關文明氛圍。一要加強公民道德教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，進一步開展社會公德、職業道德、家庭美德等“三德”教育，堅決抵御各種腐朽沒落思想文化的侵蝕，干部職工的愛國主義、集體主義、社會主義思想不斷發揚光大，服務人民、造福人民理念日益深入人心，崇尚科學，追求文明蔚然成風。二要加強遵紀守法教育。突出加強制度建設，強化制度的監督實施。在領導職責方面，要明確職責和責任，做到責、權、利相統一；在行政管理方面，要嚴格考勤、考學制度；在廉政方面，要加強嚴肅黨風黨紀、廉潔自律、領導個人重大事項報告制度，八小時之外行為規范；在環境保護方面，要完善《文明公約》，文明行為規范；在執法方面，要建立和健全錯假案（證）責任追究制度等，形成有效的約束、管理機制，保證賞罰分明，狠抓落實，以使道德建設制度化、規范化、科學化。三要加強社會公德教育。要大力開展以“六提倡六反對”為主要內容的美德教育，提倡勤儉自強，反對鋪張浪費，遠離“黃、賭、毒”、遠離“”；婚喪喜慶不大操大辦，努力形成奮發向上，勤政有為的崇高精神風尚。

（五）不斷優化環境，著力創造良好環境

1、開展“四創建”活動。全局上下要以專項整治活動為契機，爭創“文明單位”、“文明窗口”、“文明科室”、“文明個人”，不斷改善辦公環境，潔凈、綠化、美化工作區。

2、積極營造團結友愛環境。單位內部上下級之間、同志之間，以及與其他部門之間，互相關心、互相支持、互相尊重，工作要顧全大局，識大體，樹立協作精神。堅持文明用語、文明辦公。文件資料和辦公物品擺放有序，工作環境整潔良好。積極參加各項社會公益活動和各種捐贈活動。

三、保障措施

（一）提高認識，強化責任。各科、室、處、中心要高度重視精神文明建設工作，緊密結合本科室的日常工作，抓好制定規劃、確定目標、落實責任、組織實施、檢查督促等環節，確保工作取得實效。

（二）及時總結，加強交流。各科、室、處、中心要注意收集整理在創建活動中的有關信息、資料，以書面的形式及時報辦公室。積極學習吸收精神文明建設工作中的好經驗、好措施，經常開展工作研討與交流。

（三）創新方法，務求實效。各科、室、處、中心要求真務實，與時俱進，努力探索文明單位建設工作新思路、新方法、新機制，要進一步拓展文明單位建設范圍和內容，積極推進局機關精神文明建設。