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為認真貫徹黨的十七屆五中全會和區委十屆十次全會精神，切實做好我區2011年度農村水利工作，促進全區農村經濟社會又好又快發展，現結合我區實際，提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以改善農村生產生活條件、提高農業綜合生產能力、促進農民持續增收為目標，加大資金投入，創新體制機制，規范建設管理，加快農村水利基礎設施建設步伐，統籌解決好防洪安全和水環境安全，為全區農村經濟社會可持續發展提供有力的水利保障。

二、目標任務

2011年農村水利建設任務是：完成河道疏浚土方31.1萬方；疏浚整治縣級河道2條，長3.4公里，土方8萬方，鄉級河道10條，長15公里，土方16.1萬方，疏浚整治村莊河塘14個村，19條，土方7萬方；新建排澇站6座，維修排澇站11座，改造圩口閘23座；新建電灌站12座；新建農橋20座；其他工程約25項（包括防汛道路建設，節水渠道建設，河坡修復，下水、涵洞新建維修等）。全年水利建設計劃投入1600萬元以上。

三、工作重點

1.加快實施小型農水專項工程。根據《中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金項目申報指南》的要求和《區“十二五”水利專項規劃》，結合我區里下河圩區排澇能力不足、圩堤標準不高、閘站設備陳舊的實際情況，確定2011年農水專項工程的建設任務是：新（拆）建5座排澇站，排澇流量6.5m3/s，改造圩口閘8座。其他面上新建、維修排澇站12座，改造圩口閘15座。

2.持續開展農村河道疏浚管護工作。按照新一輪農村河道疏浚整治規劃的要求，根據農村河道淤積現狀，繼續組織實施農村河道疏浚整治工程，全年疏浚整治土方31.1萬方，其中縣鄉河道12條，長度18.4公里，土方24.1萬方，村莊河塘19條，土方7萬方。繼續強化河道長效管理，完善農村河道長效管護機制，籌措管護經費，明確各級河道的管護主體，落實專業隊伍，積極推行河道、村莊、綠化等管護內容為一體的長效管護體制，真正做到河面清潔、水體干凈、河坡平整，無扒翻種植和垃圾雜物，河道兩岸綠化保持完好。

3.全面加強農村水利基礎設施建設。根據區級農田水利規劃要求和年度實際情況，針對農田灌排工程標準偏低、防洪保安基礎薄弱、機電泵站老化失修等問題，進一步加強農村水利基礎設施建設，把農田內部水系改造、機電泵站改造、配套建筑物、田間農橋改造等工程作為建設的重點內容，完善農村水利基礎設施體系。全年計劃新建電灌站12座，維修4座，新建節水渠7.6公里。

4.繼續抓好省市重點工程建設。根據鹵汀河拓浚工程總體進度要求，按時完成征地拆遷安置和影響工程建設任務，工程沿線相關鎮街（園區）要積極做好拆遷安置和矛盾協調等服務工作，保證工程的順利實施。繼續協調配合好市屬重點防洪工程建設，幫助化解工程建設中的矛盾與問題。按照市政府《關于調整市區水利建設與管理體制的實施意見》要求，圍繞適應體制調整后的工作任務，抓好機構、隊伍和體制、機制建設，更好地做好市區水利工作。

四、保障措施

1.加強領導，確保組織到位。各鎮（涉農街道、園區）要將農村水利建設擺上重要的議事日程，納入政府的目標考核范圍，主要負責人要親自過問、統籌協調，分管負責人要全力以赴、具體落實。水利部門要充分發揮職能作用，主動加強與相關部門的協調配合，精心安排年度農水任務，嚴格執行建設計劃。要建立組織有序、運轉高效、保障有力的工作機制和責任制度，把任務和責任落實到資金計劃安排、地方資金配套、工程建設管理、質量安全監控、資金使用監管等各個環節。項目實施中要嚴格執行建設管理程序和有關技術標準、規程，牢固樹立質量和安全生產意識。要強化施工組織管理和協調，及時解決遇到的困難和問題，確保項目實施進度。各相關部門都要積極為政府出謀劃策，各司其職，協調配合，形成抓好農村水利工作的合力。

2.加大投入，確保資金到位。各鎮（涉農街道、園區）要緊緊抓住國家加大對“三農”投入的良好機遇，充分利用各項支農惠農政策，進一步加大對農村水利的公共財政投入力度，要及時足額落實地方配套資金，充分利用“一事一議”等籌資政策，引導群眾參與，確保農村水利建設項目有序推進。全年農村水利建設計劃投入1600萬元左右，其中：省級以上補助175萬元；市級補助110萬元；區級投入450萬元（含省農水專項配套經費）；鎮（涉農街道、園區）投入265萬元（其中：蘇陳鎮、罡楊鎮各40萬元，九龍鎮、城西街道、城東街道、工業園區、京泰路街道各35萬元，城北物流園區10萬元）；農橋建設資金400萬元（含鄉鎮配套部分）；村組自籌200萬元左右。

3.搶抓進度，確保按時完成任務。農村河道疏浚整治和小型農水專項等工程，任務重、時間緊、要求高，與人民群眾的生產生活關系緊密。各鎮（涉農街道、園區）要整合力量，精心組織，突出工作重點，細化目標任務，落實工作責任，在保證工程施工質量的基礎上，加快工程建設進度，確保按時全面完成各項農村水利建設任務。

4.強化管理，確保“三個安全”。農村水利建設項目多，單項工程規模小，布局分散，管理要求高、難度大。各鎮（涉農街道、園區）要根據農村水利建設的特點，突出工程質量管理和項目資金管理這兩個重點環節，認真執行招投標制、施工監理制、合同管理制和竣工驗收制，推廣專業隊施工、機械化施工模式，建立健全資金的使用、管理、審計監督等專項制度，做到專款專用，確保工程安全、資金安全、人員安全，真正體現農村水利為群眾服務、對群眾負責、讓群眾滿意的宗旨。

5.認真督查，確保工程效益。水利部門要圍繞年度工作目標，明確責任主體，落實考核措施，嚴格把好工程質量和效益關，確保建成一處、達標一處、發揮一處效益。區政府將進一步加大監督考核力度，對各鎮（涉農街道、園區）年度水利建設任務完成情況、資金籌措、管理措施等落實情況進行考核驗收。區作風辦、區財政局、水利分局要加強督促檢查，及時通報情況，確保工程順利完成。對按時按質完成任務、成績突出的鎮（涉農街道、園區）進行表彰獎勵，對不能完成任務的，追究有關負責人的責任，并取消“以獎代補”和先進評選資格。