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2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是加快推進水利改革發展的重要一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于深入貫徹落實中央水利工作方針，促進經濟社會和諧健康發展，具有十分重要的意義。各村（居）、各有關單位要充分認識做好防汛抗旱工作的重要性、艱巨性和復雜性，強化工作的超前性、調度的科學性、應對的有效性，超前謀劃，扎實工作，隨時迎戰可能出現的水旱災害，最大限度地減輕災害損失，為柘皋跨越式發展提供保障。現就做好今年的防汛抗旱工作，提出如下意見。

指導思想

以黨的十七大和十七屆五中六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，預案在先，積極應對，科學防控，全面推進由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，實行防災減災并舉，工程措施與非工程措施并重，不斷提高防災減災的綜合能力。全面做好防大汛、抗大旱的各項準備，確保人民生命財產和供水安全，最大程度減輕水旱災害損失。

目標任務

在防汛上：重點是峏山、板橋的沿河各大、小圩口，陳橋、大橋、雙河口等重點水庫，金府壩及鎮區防洪。

1、內河堤坊。重點是沿河各大小圩口，要求五千畝以下，千畝以上圩口要確保20年一遇洪水不潰破，千畝以下圩口力爭洪水位平現有堤頂不潰破。

2、水庫。全鎮區域內所有水庫必須全面防守，確保設計洪水位不出問題，遇超標準洪水要確保大壩安全，四座重點水庫必須重點防守，做到萬無一失。大雙河口水庫現在是在建工程，是防汛的重點。特別是07年更新技改的古人庵、陳橋及小雙河口這三個水庫在試蓄期要特別小心，以防不測。各類水庫要堅持做到有專人24小時看守，發現問題及時匯報，并就地組織人力、物力、財力進行處置，各水庫所在村的第一責任人，在汛期到來前，要組織有關人員進行自查，沒有脫險的水庫，尤其是存在壩標準不足，溢洪道泄洪能力不夠，放水涵年久失修，滲漏嚴重等問題的，必須在汛期前處理好，問題比較嚴重的水庫，寧可少蓄水，也要保證大壩安全，所有水庫運行都要按照控制運轉辦法執行。

3、鎮區防洪。鎮區防洪由鎮防指統一指揮調度，防守任務由政府領導下的各居委會及鎮區內各大企事業承擔，鎮直有關單位協作防守。

在除澇上：遇現有工程除澇設計標準的降雨不澇，沿河各圩口要保證日雨量100mm不澇，各圩口要做好排澇機械和其它設施修理和維護，確保機械能正常運行，大小沿澇溝汛前騰空底水，控制掛口在1m左右，同時，汛期嚴禁河水入圩，如確需抗旱引水，必須先報告，后引水。

在抗旱上：塘壩、水庫在確保安全渡汛的前提下，切實做好蓄水、保水工作，加強抗旱機械檢修，抗旱渠道清淤、清障工作，保證機械正常運行和溝渠暢通。各村要加強用水管理，充分發揮現有塘口作用，合理支配水資源，提高水的利用率。凡有抗旱設施的地方，要保證遇到設計保證率的旱情正常灌溉，水利條件較好的地方要保證50—70天不雨不旱，水源條件差的地方，力求做到大旱時人畜飲用水不發生困難，特別要確保城鄉居民生活用水需要。

抗災措施

1、進一步增強抗災意識。全鎮上下應高度重視，進一步增強水患責任和防大汛、抗大旱意識，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立全面、協調，可持續發展觀，以對黨和人民高度負責的精神及早做好各項準備工作，牢牢把握抗災工作的主動權，最大限度地減輕水旱災害損失，為經濟社會發展提供可靠的防洪安全和水源需求保障。

2、切實做好各項準備工作。大汛大旱到來之前，各村（居）委會要做到未雨綢繆，有備無患。要認真做好（1）汛前自查、自改工作。各村（居）迅速全面開展汛前大檢查，要著力抓好堤防、水庫、涵閘斗門、泵站、山洪災害隱患點等薄弱環節的度汛檢查。（2）加快在建工程速度。全面開展冬修工程掃尾，確保汛前完工。（3）落實抗災經費和物資。按照國家定額規定標準，落實抗災物資和經費，保障抗災需要。圩口涵閘、陡門汛前要準備足預備土，以備急需；（4）各村（居）委會要成立防汛、抗旱領導組，組建防汛搶險隊伍，組織勞力成立相應組織（如：打樁、運土、摸水、物資供應等組織）。同時上報黨政辦市防辦。要合理調整，科學組織，加強隊伍汛前培訓，提高實戰能力；（5）加強防汛通訊聯絡的暢通，各村（居）委會將圩口、水庫、城防責任人的通訊號碼報黨政辦及市防辦。

3、認真抓好依法清障工作。各村（居）委會在鎮防指領導下，對河道內阻水生物、欄魚網、迷魂陣和違章建筑物等開展全面檢查登記，按“誰設障、誰清障”原則，堅決依法在汛前全面清除，對經做工作左不自行清除的，鎮政府將組織公安等有關部門堅決予以打擊。

4、科學指導抗旱工作。要加強水資源管理，正確處理好防汛與抗旱之間的關系；要加強抗旱工程管理，維護和檢查好抗旱機械，整修抗旱渠道，確保工程發揮應有效益，水庫、塘壩在確保防洪安全的前提下，盡可能攔蓄地面經流，備足抗旱水源，對現有蓄水工程要加強用水管理，提高水的利用率；缺水地區要針對性引導農民調整農業結構，發展節水農業，推廣節水灌溉新技術，要加強與各國電灌站的協調和指導作用，保證人員在崗，機械安全正常運行。

5、全面落實抗災責任制。嚴格按照《防洪法》、《抗旱條例》、《防汛抗旱紀律》的規定和要求落實行政首長防汛，抗旱責任制，層層分解任務，明確責任并張榜公布。汛前各責任人要對防汛、抗旱工作督促檢查，解決工作中的突出問題，把工作責任制落到實處。汛期實行24小時值班制度，并有負責人帶班，確保汛期各項指令暢通，任何單位和個人不得干擾防汛、抗旱工作的正常開展，對因失職、工作不力和違反防汛抗旱紀律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關責任人的責任。