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各村、各單位：

為了認真貫徹落實市委、市政府2012年度水利工作會議精神，加快社會主義新農村建設步伐，經鎮黨委、鎮政府研究決定，對以河道疏浚整治為主的水利工程建設提出如下意見：

一、水利改革發展的指導思想和目標任務

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，堅持“民生優先、人水和諧、政府主導、改革創新”的原則；按照水利現代化建設的要求，把水利作為全鎮基礎設施建設的重點任務；突出防汛防旱中心，糧食安全大局，民生水利重點，生態水利方向，改革創新動力，依法管水，進一步增強水旱災害的防御能力，為建設更高水平小康社會提供有力的水利支撐。

（二）目標任務：力爭2016年初步建成現代化水利綜合保障體系；全鎮計劃完成土方184.98萬方；其中加修圩堤18.7公里，完成土方15萬方；實施鄉級河道6條，工長19.8公里，完成土方33萬方；疏浚清理村莊河道118條，工長75.94公里，完成土方71.37萬方；疏浚生產河90條，工長72.9公里，完成土方65.61萬方；新建灌溉泵站17座，總功率877.5千瓦；整治渠道長度192公里。其中襯砌長度100公里，使全鎮節水灌溉面積達到1.7萬畝；拆建、新建圩口閘15座，新建排澇站3座，12個流量；使全鎮達20年一遇排澇標準，農田旱澇保收面積達75﹪以上；集中式飲用水源地水質達到100﹪；最嚴格的水資源管理制度基本建立；水利工程良性運行機制基本形成，水利穩定投入機制進一步完善。到2020年，全鎮基本實現水利現代化。

二、著力加強農村水利工作

（一）大興農村水利建設。圍繞發展高效農業、現代化農業、加快推進高標準農田建設；整合各類涉及農田水利的建設資金，統一規劃，綜合整治，集中投入，連片治理，大力實施以小型灌溉泵站建設為主的田間工程建設；配套田間渠系工程，提高灌溉水平，發展節水型農業，全面提升糧食和農業綜合生產能力；加強農田水利設施維護管理；落實農田水利設施管護專業人員及維修管護資金。

（二）建立農村河道疏浚整治長效機制。按照暢通水系，恢復引排能力，改善環境，修復生態，方便群眾的要求，繼續疏浚整治鄉級河道、村莊河道及生產河道；建立河道輪浚機制，恢復提高引排能力，改善農村水環境；全面建立和完善農村河道長效管理機制；明確各級河道的管護主體，落實管護經費，組建專業管護隊伍。積極推行河道、村莊、道路、綠化“四位一體”的長效管護體制；確保達到“河暢、水清、岸綠”的要求。

三、加強水利社會管理和公共服務能力建設

（一）提高防汛防旱應急處置能力，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針；健全防汛防旱統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制。加強預測預報預警能力建設，建立專業化與社會化相結合的應急搶險與救援隊伍；建立應急搶險與抗旱物資儲備體系，完善各項防汛預案。

（二）優化河道管理。全面推行河道管理“河長制”；嚴格執行河道的紅線和藍線管理；落實占用補償措施；水域、岸線開發利用必須符合防洪規則，水功能區管理要求，保證水利工程安全；嚴格實行河道管理范圍內建設項目、防洪影響評價、水規劃同意書和建設項目審批制度。

四、以強有力的保障促進水利可持續發展

（一）加強組織領導。各村、各單位要切實加強領導，落實責任，強化措施，及時研究解決水利改革發展中的突出問題，把水利改革發展和現代化建設納入目標考核內容；對水利建設、管理、改革等各項任務進行檢查考核，考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據；切實加強對水利投入政策落實情況、資金配套到位情況的督促檢查；確保各項投入資金落實到位。加強水利專項資金監督管理，強化財政、審計、監察等部門的監督檢查職能。各有關單位要各司其職、密切配合，盡快制定完善各項配套措施和辦法，共同推進水利事業發展。

（二）加大水利投入。足額征收水利建設資金、防洪保安資金等財政性資金用于重點水利建設。鎮財政每年也要安排一定的資金用于農村水利建設，進一步拓寬水利融資渠道；吸引社會資金參與水利建設和管理。用好“一事一議”政策，積極引導廣大農民投資投勞受益范圍內的水利建設。要積極編制水利建設項目。爭取國家、省、市財政資金支持。

加快改革發展，推進水利現代化建設，任務艱巨，使命光榮，責任重大。各村、各單位要進一步統一思想、求真務實、開拓進取、扎實工作，為建設更高水平小康社會，向基本現代化邁進提供強有力的水利支撐和保障。