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局各直屬單位、各科室：

為進一步強化創新的動力，提升創新的能力，增加創新的成效，打造一支強責任、勤學習、會創新、增團結、明自律的創新型水利隊伍，為“再吃兩年苦，輝煌十一五”提供有力的水利（務）支撐。根據區委、區政府關于在全區開展“機關創新行動”活動要求，并結合水利實際?，F提出如下創新活動的具體實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大和十七屆二中、三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以理念創新、工作創新、制度創新為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、完善內部機制、科學考核獎懲為抓手，整合管理資源，優化管理要素，規范管理行為，改善運作方式，切實解決水利事業發展存在的突出問題，努力使機制體制更加靈活，干部作風更加務實，努力建設學習型、服務型、創新型單位，全面提高各單位、各部門的創新水平，為全區水利（務）順利完成各項目標任務提供一流的人力資源保障和管理服務保障。

二、主要內容

（一）全力營造思想開放、活力迸發的創新氛圍。各單位、各部門要善于運用多種手段和方法，激活人的創新意識、激發人的創新熱情、激勵人的創新實踐、積累創新經驗。積極培育創新意識，大力破除“滿、散、松、怕”等不良情緒，大力弘揚解放思想、實事求是，敢闖難關、敢冒風險的精神，樹立“人人有創新責任、個個有創新潛力”的理念，以創新的觀念審時度勢，以創新的勇氣直面難題。

（二）全力構建精簡高效、運轉協調的管理體制。要積極實施管理體制的改革，合理確定各部門、各崗位的職責分工，加快工作機制和考核機制的創新，切實把資源和力量集聚到水利（務）五大保障體系建設的過程中去。完善水利系統各類資產統一管理和資金有效使用的辦法。按照“集中資源，優化配置、提高效率”的原則，確保水利資產和資金使用功效的最優化。

（三）全力打造敢于創新、善于攻堅的干部隊伍。單位創新，關鍵在人。要進一步創新用人理念，進一步深化干部人事制度改革，積極完善輪崗交流制度、干部培養鍛煉機制，增強干部實踐能力。推進輪崗交流的制度化、規范化，真正使干部的活力在換崗中得到激發，干部的能力在交流中得到提升。

（四）全力倡導干在實處、爭創一流的工作作風。要增強大局意識，對區水利局的各項決策部署，既要按照各自職能做好本部門、本單位工作，又要加強對重大事項的準確把握，主動配合，形成合力。要增強“公仆”意識，牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅持立黨為公、執政為民的宗旨。要增強服務意識和務實意識，確立“水利（務）惠民理念”。

三、具體安排

（一）參加活動的范圍

局屬各單位、機關各科室。

（二）創新活動具體分三個階段實施

1、動員部署階段（2月6日～3月31日）。

區水利局召開“機關創新行動”動員大會，進行總體部署。各單位、各部門要認真組織學習討論局會議精神，進行再動員。通過各種形式，發動全體水利（務）干部職工為創新發展獻計獻策，并結合自身實際，研究制定本部門、本單位開展創新行動的具體方法。

2、組織實施階段（4月1日～11月30日）

各單位、各部門根據各自制定的創新思路開展創新活動的同時，要積極參加局創新發展活動領導小組組織的活動，即一次學習討論、一次創新演講、一次交流座談和“我為水利（務）發展獻一策”活動。

（1）4月初圍繞動員大會，專題講座深入討論：創新行動的重要性、緊迫性、必要性和結合崗位實踐，將創新行動落到實處。

（2）4月至11月，組織開展“我為水利（務）獻一策”活動。各單位、各部門要圍繞水利發展和各自實際，提出有針對性的合理化建議，每人至少一條。

（3）7月中旬圍繞“崗位創新”組織專題演講比賽

（4）11月初組織創新行動交流座談會

3、總結評比階段（12月）。

（1）統一考評，由局考評組對各單位、各部門作風、依法行政、政務公開、重點工作等情況進行考評。

（2）召開總結表彰大會。各單位、各部門對創新發展工作進行全面總結，局系統將評比表彰“創新工作先進集體”，“創新能手”和“創新好建議”單項獎。

四、幾點要求

1、統一思想，轉變觀念。全體水利干部必須始終把解放思想、開拓創新作為水利事業不斷發展的思想動力和智慧源泉，研究新情況，解決新問題，形成新認識，開辟新境界。各單位、各部門要通過學習動員、全員參與，討論交流等各種形式樹立強烈的創新意識，堅決破除不合時宜觀念的束縛，樹立符合時展要求，符合人民利益的理念，通過創新發展獻計獻策，以思想觀念的創新推動工作實踐的創新。

2、健全組織，加強領導。成立區水利局創新活動領導小組，下設辦公室，負責活動的開展。為保證創新工作取得實效，切實推進全區水利（務）工作的大發展，各單位、各部門也要明確職責，負責各自創新計劃的制定、落實和總結評選推薦工作。

3、明確責任，求真務實。今年的各項工作任務十分繁重，能否圓滿完成，關鍵是看我們抓落實能否到位，抓創新是否有突破。各單位、各部門要根據各自職責切實落實各項創新目標，為全局完成各項工作任務提供強有力的精神動力和思想保證。