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各村（居）、科室、企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)水利改革發(fā)展的決策部署，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就2014年度冬春水利工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目為突破，進(jìn)一步加快農(nóng)村河塘疏浚，切實(shí)抓好水土保持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面工作，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，規(guī)范管理，全面提升農(nóng)村水利建設(shè)管理水平，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年度全鎮(zhèn)冬春水利建設(shè)主要任務(wù)是：集中治理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有水環(huán)境，規(guī)范河道管護(hù)體系，做好水土保持工作，研究出臺(tái)工程設(shè)施管護(hù)機(jī)制等。

三、建設(shè)重點(diǎn)

1、全面清理農(nóng)村水環(huán)境。要求各村（居）搶抓冬春黃金季節(jié)，全民動(dòng)員，全面行動(dòng)，集中時(shí)間，不留死角，對(duì)所有農(nóng)村河道水面水生植物、水面漂浮物、河坡垃圾、秸稈等進(jìn)行集中清理，3月20日前全部結(jié)束。

2、實(shí)施農(nóng)村河道疏浚工程。爭取市支持，全面疏浚境內(nèi)蔡港河。利用刁網(wǎng)村高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，疏浚大寨河。

3、做好農(nóng)村河道的水土保持工作。對(duì)列入2014年度整治計(jì)劃的東私鹽港、周莊中溝、古周中溝、古前中溝共4條13.69公里及已經(jīng)實(shí)施的中小河流治理的古馬干河古溪段青坎全部收歸集體所有，清除河坡青坎上的各類種植物，河坡綠化補(bǔ)栽到位，嚴(yán)禁發(fā)生扒坡種植的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)河道管護(hù)。結(jié)合“四位一體”管護(hù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)河道管護(hù)，做到有詳細(xì)規(guī)范的合同、考核打分記錄、管護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放憑證等，管護(hù)檔案齊全；做到河道環(huán)境清潔，無垃圾、無亂堆亂放、無違章搭建、無水生植物和水面漂浮物。

5、加強(qiáng)工程設(shè)施管護(hù)。結(jié)合古溪實(shí)際，研究出臺(tái)有關(guān)橋梁、泵站、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的政策文件，落實(shí)切實(shí)可行的管護(hù)機(jī)制，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施檔案資料及管護(hù)合同文本。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)2014年度冬春水利建設(shè)工作，鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為工程的順利實(shí)施提供組織保障。同時(shí)建立目標(biāo)管理機(jī)制，逐級(jí)分配落實(shí)任務(wù)，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，做到人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有壓力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到崗位，工作到細(xì)節(jié)，指導(dǎo)到現(xiàn)場，確保今冬明春水利基本建設(shè)任務(wù)的全面完成。

2、強(qiáng)化長效管護(hù)。按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和責(zé)權(quán)利相一致的原則，針對(duì)不同功能的水利工程實(shí)行不同的管理模式，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，明確管護(hù)主體和管理責(zé)任。對(duì)縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，依托“四位一體”長效管理組織網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)村河道長效管護(hù)。對(duì)小型農(nóng)田水利工程，要按水系和渠系實(shí)行組建用水合作組織和村級(jí)水管員相結(jié)合的管理體制；對(duì)農(nóng)戶自用微型工程，實(shí)行“自建、自有、自管、自用”。在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，小型農(nóng)田水利工程可采取租賃、承包的方式，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。通過積極探索農(nóng)村水利工程分級(jí)管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理的模式和途徑，逐步建立權(quán)責(zé)明確、精簡高效、制度完善、管理科學(xué)的農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)村水利工程建得成、管得好、用得起，長受益。

3、切實(shí)保障投入。水利是基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)公益事業(yè)，必須不斷加大投入，建立多元化、多層次、多渠道的投入機(jī)制。一是抓住國家加大水利建設(shè)投入的機(jī)遇，盡可能地爭取上級(jí)的支持。二是倡導(dǎo)社會(huì)辦水利，使以社會(huì)效益為主轉(zhuǎn)為以社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合為主。三是實(shí)行財(cái)政傾斜政策，加大財(cái)政投入力度。加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，做到專款專用。四是充分利用好現(xiàn)行政策，堅(jiān)持運(yùn)用好“一事一議”的政策，量力而行，群眾受益，民主決策，把各項(xiàng)工程的投資、投工、所需物資計(jì)劃及早公布，讓群眾心中有數(shù)，以便村民了解，引導(dǎo)農(nóng)民從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。

4、嚴(yán)格考核評(píng)比。鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門班子，對(duì)各村（居）水利建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、工程管理、矛盾協(xié)調(diào)、任務(wù)完成等情況進(jìn)行嚴(yán)格的督查考核和評(píng)比，將考評(píng)情況與村（居）目標(biāo)管理考核和鎮(zhèn)以上下達(dá)的各項(xiàng)補(bǔ)助資金相掛鉤。