本站小編為你精心準(zhǔn)備了文化企業(yè)革新發(fā)展工作意見參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

黨的十七屆六中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，省委九屆十二次全會(huì)通過了《中共省委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定>的實(shí)施意見》。這既是文化自覺、文化自信的重要標(biāo)志，又是民族復(fù)興的號(hào)角。全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)精神，把促進(jìn)我省社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)，深挖政策潛力，用足管理職能，全力加以推進(jìn)。

一、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

1、允許文化企業(yè)使用新興行業(yè)用語。允許文化企業(yè)在企業(yè)名稱中使用表明其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和方式的新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述，以突出文化企業(yè)品牌特色。

2、鼓勵(lì)文化企業(yè)總部落戶。對(duì)在我省設(shè)立跨省綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許在名稱中使用"總部"、"地區(qū)總部"字樣，并享受工商行政管理相關(guān)優(yōu)惠政策。

3、拓展文化企業(yè)出資方式。在允許以著作權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目作價(jià)出資的同時(shí)，支持文化企業(yè)以股權(quán)方式出資，鼓勵(lì)收購、兼并其它企業(yè)股權(quán)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源整合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4、放寬文化企業(yè)出資時(shí)限。對(duì)因暫時(shí)性困難，股東認(rèn)繳出資未按照法律法規(guī)的規(guī)定或章程的約定按期到位的公司制文化企業(yè)，在全體股東同意的情況下，允許其到位期限再延長(zhǎng)1年。

5、鼓勵(lì)非公有制資本投資文化產(chǎn)業(yè)。凡參與文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等國(guó)有文化單位公司制改造的，非公有資本可以控股。鼓勵(lì)非公有資本通過產(chǎn)權(quán)交易、收購兼并、股份制改造、經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限轉(zhuǎn)讓、政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等多種形式，參與政策允許的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

6、鼓勵(lì)外商投資文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)外商投資文化領(lǐng)域鼓勵(lì)類項(xiàng)目及在我省進(jìn)行文化科技研發(fā)、服務(wù)外包的外商投資企業(yè)，可以在企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中使用能夠體現(xiàn)其功能特點(diǎn)的文字表述。使用外國(guó)（地區(qū)）出資企業(yè)字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)和外方控股的外商投資企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)到500萬元人民幣的，可以在名稱中間使用“（）”字樣。

7、建立預(yù)約登記制度。對(duì)文化企業(yè)在登記中遇到的特殊問題，要提前介入，及時(shí)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)政策咨詢。對(duì)文化企業(yè)跨區(qū)縣設(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)或連鎖門店，開展集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的，提供預(yù)約登記服務(wù)，優(yōu)先辦結(jié)。

二、支持經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快文化體制改革步伐

8、積極支持經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。對(duì)出版單位、文藝院團(tuán)、事業(yè)編制的電影制片廠、影劇院和文化經(jīng)營(yíng)中介機(jī)構(gòu)，黨政部門、人民團(tuán)體、行業(yè)組織所屬的影視制作和銷售單位的轉(zhuǎn)企改制，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，幫助做好改制方案論證和登記注冊(cè)輔導(dǎo)工作。

9、放寬文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企名稱登記條件。文化事業(yè)單位整體改制為非公司制企業(yè)的，可以保留不含主管單位的原名稱。文化事業(yè)單位整體改制為公司申請(qǐng)保留原名稱的，可在原名稱后加“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”組織形式，也可在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上附注原名稱，保留期限為兩年。從文化事業(yè)單位剝離出來的企業(yè)，經(jīng)原單位同意，可以在企業(yè)名稱中使用原單位的字號(hào)或簡(jiǎn)稱。

10、簡(jiǎn)化文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企注冊(cè)資本審查程序。文化事業(yè)單位整體改制為非公司制企業(yè)的，可以憑國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額文件直接辦理注冊(cè)登記。文化事業(yè)單位改制為國(guó)有獨(dú)資公司的，直接憑國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有凈資產(chǎn)數(shù)額確認(rèn)文件進(jìn)行驗(yàn)資，憑驗(yàn)資證明辦理注冊(cè)登記。改制的文化企業(yè)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)進(jìn)行重組的，可以憑國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件直接辦理變更登記手續(xù)。經(jīng)資產(chǎn)重組被撤銷的文化企業(yè)，可以憑國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和吸收單位同意接收債權(quán)債務(wù)的證明文件，直接申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。

11、放寬改制文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制。文化事業(yè)單位改制為企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍中涉及前置許可項(xiàng)目的，在許可證件有效期內(nèi)，可以先行核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍，待許可證件到期后再到相關(guān)部門換發(fā)許可證件。

三、培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和上市企業(yè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)做大做強(qiáng)

12、支持文化企業(yè)組建集團(tuán)。對(duì)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，需要組建集團(tuán)的，其母公司注冊(cè)資本達(dá)到500萬人民幣，有3個(gè)子公司，即可辦理企業(yè)集團(tuán)登記。

13、支持文化企業(yè)上市融資。因上市需要由有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，其凈資產(chǎn)評(píng)估值高于審計(jì)賬面值的，允許文化企業(yè)自主選擇按凈資產(chǎn)評(píng)估值或?qū)徲?jì)賬面值確定股份有限公司的注冊(cè)資本。

四、支持文化企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造特色文化品牌

14、積極促進(jìn)文化品牌建設(shè)。對(duì)市場(chǎng)占有率較高、社會(huì)影響力較大的文化企業(yè)和“黑土地”、“長(zhǎng)白山”等特色文化企業(yè)、民間藝術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)，采取“一對(duì)一”方式，重點(diǎn)引導(dǎo)其注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。“十二五”期間，重點(diǎn)培育3-5個(gè)文化領(lǐng)域馳名商標(biāo)。

15、加大商標(biāo)、字號(hào)保護(hù)力度。對(duì)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，在申報(bào)、認(rèn)定馳(著)名商標(biāo)時(shí)，予以重點(diǎn)支持。宣傳引導(dǎo)文化企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)、字號(hào)一體化，實(shí)施商標(biāo)、字號(hào)雙重保護(hù)。

16、引導(dǎo)文化企業(yè)申請(qǐng)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行涉外商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)保護(hù)，提高企業(yè)參與國(guó)際文化交流保護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識(shí)。在文化企業(yè)發(fā)生重組、兼并時(shí)，及時(shí)給予商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的建議，避免商標(biāo)流失。

五、發(fā)揮指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，促進(jìn)廣告業(yè)繁榮發(fā)展

17、支持文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。對(duì)文化企業(yè)利用書籍、自辦刊物、電影等媒介經(jīng)營(yíng)廣告的，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)內(nèi)容一樣的隨刊廣告、隨（電影）片廣告，經(jīng)過原登記機(jī)關(guān)審批后，在我省無須另行報(bào)批。

18、扶持廣告類小微企業(yè)發(fā)展。放寬廣告業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制、開通廣告申辦審批手續(xù)的“綠色通道”，積極探索廣告市場(chǎng)主體信息制度，引導(dǎo)廣告從業(yè)者選擇經(jīng)營(yíng)方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

19、支持新聞媒體進(jìn)行體制改革。鼓勵(lì)新聞媒體全面施行廣告制，將節(jié)目編播與廣告經(jīng)營(yíng)分離，變廣告經(jīng)營(yíng)的參與者變?yōu)楸O(jiān)督管理者。鼓勵(lì)媒體廣告建立法人治理結(jié)構(gòu)的公司，享受文化企業(yè)改革的各項(xiàng)優(yōu)惠。

20、充分發(fā)揮行業(yè)組織在促進(jìn)發(fā)展中的作用。引導(dǎo)并支持行業(yè)協(xié)會(huì)通過搭建商企、廣企、高校間的交流合作平臺(tái)，組織產(chǎn)業(yè)高端論壇、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、人才專場(chǎng)招聘宣講會(huì)，開展專業(yè)人才技術(shù)職稱考試等形式，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，充實(shí)產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

21、鼓勵(lì)廣告產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，鼓勵(lì)省內(nèi)外有實(shí)力的廣告企業(yè)參與我省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)我省廣告產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，培育廣告產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化我省廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

22、營(yíng)造良好的廣告競(jìng)爭(zhēng)秩序。繼續(xù)加大對(duì)關(guān)系人民群眾健康安全、擾亂社會(huì)公共秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告和百姓關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的低俗不良廣告的整治力度，促進(jìn)廣告業(yè)步入又好又快發(fā)展軌道。

六、支持文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展

23、支持文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成文化產(chǎn)品交易、文化藝術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)開發(fā)密切結(jié)合、獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地。依托我省科技和教育資源優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，加快發(fā)展有巨大潛力的動(dòng)漫、文化產(chǎn)品物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代高新文化產(chǎn)業(yè)。以東北亞文化創(chuàng)意科技園、知和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為依托，大力培育、扶持軟件設(shè)計(jì)、電子出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、卡通制作等產(chǎn)業(yè)，打造動(dòng)漫研發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)和衍生產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

24、支持文化企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形式。支持文化企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、電影院線、物流配送、專賣店等現(xiàn)代物流形式。支持網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、旅游文化服務(wù)、文化藝術(shù)、廣告會(huì)展以及設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、藝術(shù)創(chuàng)作等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

25、支持農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其它文化團(tuán)體，城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村市場(chǎng)拓展服務(wù)，農(nóng)民創(chuàng)辦具有地方民俗文化特色和文化旅游服務(wù)企業(yè)，可以以農(nóng)民的居住地點(diǎn)作為住所辦理注冊(cè)登記，其經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可的，可依申請(qǐng)直接登記。允許農(nóng)村書屋、農(nóng)家文化大院等登記為公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織形式。

26、鼓勵(lì)文化企業(yè)向外向型發(fā)展。對(duì)與省外、國(guó)外投資者合資合作開辦文化企業(yè)的，積極提供與注冊(cè)登記相關(guān)的指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)我省文化企業(yè)跨省、跨地區(qū)異地獨(dú)立創(chuàng)業(yè)或與外地企業(yè)合資合作發(fā)展的，積極幫助協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)等相關(guān)事項(xiàng)。積極參與籌劃并大力支持我省文化企業(yè)以各種形式進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣，擴(kuò)大我省文化產(chǎn)業(yè)影響。

七、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，為文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造公平有序、健康和諧的發(fā)展環(huán)境

27、對(duì)輕微違法行為實(shí)行首違不罰制度。對(duì)文化企業(yè)首次輕微違法行為，以教育規(guī)范為主，不給予行政處罰。對(duì)未及時(shí)辦理變更登記、未及時(shí)備案、未按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和亮照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)（不涉及前置許可）等一般違法行為實(shí)行首違行政告誡，責(zé)令其限期改正，不予處罰。

28、加強(qiáng)文化企業(yè)信用分類監(jiān)管。按照總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》，加強(qiáng)文化企業(yè)信用信息歸集、整理，推進(jìn)文化企業(yè)信用信息內(nèi)聯(lián)應(yīng)用和部門共享，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

29、加大執(zhí)法力度，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。依法取締無照、無證經(jīng)營(yíng)行為，建立守法經(jīng)營(yíng)、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)我省文化事業(yè)繁榮進(jìn)步。