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各村、居委會:
為了進一步推動我鎮社會主義新農村建設步伐,切實有效改善村容鎮貌綜合環境。根據上級統一部署,結合我鎮實際情況,鎮黨委、政府研究決定,在全鎮開展農村垃圾處置“百日活動”。現提出如下實施意見:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的總體要求,把村容鎮貌的綜合整治作為當前新農村建設的重點內容。通過百日集中突擊整治,打造一批示范典型,構建長效管理機制,逐步建立健全農村垃圾收運體系,促進農村環境根本好轉,提高農村居民生活環境質量。
二、目標任務
1、總體要求:
通過“百日整治”活動,從“三面”(地面、墻面、水面)扎實推進鎮、村重點地段、農民居住地綜合環境整治,建立一個科學規范、管理有序、高效長期的農村垃圾收運、處置運行體制和機制。
2、具體目標:
1、強化垃圾處置基礎設施建設。參照建設部標準,各村、居委會要因地制宜設置布局合理、數量充足的收集容器(垃圾箱房、垃圾桶、果殼箱等),集鎮將新建1座滿足發展需要的壓縮式垃圾轉運站,并配備好運輸垃圾的密封運輸車輛。
2、按照“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾收運模式,逐步建立城鄉一體化的垃圾收運、處置體系。5月30日前,構建和完善鎮、組垃圾收運管理體系。各村、居委會均有專業的垃圾收運、處置作業和管理人員,每個自然村根據村莊規模,擇優選擇居住在本地、自身素質較好的農村居民,按1-2人標準配備。6月底以后,農村垃圾集中收集處理率達95%。
3、按照區域特點,購置必需的環衛清掃、清運設備。4月30日前,各行政村和自然村要落實有加蓋網罩的運輸車輛;有條件的可采購專用密封運輸工具。
4、建立垃圾收運、處置管理網絡。“百日整治”活動中,要按照“四級、三步、兩分法”的要求和模式,組織垃圾收運和處置(“四級”是指:組保潔、村收集、鎮轉運、轄市集中處理的垃圾收運模式;“三步”是指:“清掃垃圾、分撿分類、收集運輸”的保潔收運機制;“兩分法”是指:有機可降解物實行堆肥處理,有機不可降解和無機等物質實行集中無害化處理置)。今年6月要全面形成鎮、村垃圾處置長效機制,鎮、村主要道路兩側、河道水面和鎮、村周邊可視范圍內無暴露垃圾。
5、農村生活垃圾日常處置。自然村每天進行保潔管理,確保垃圾入箱。集鎮環衛管理機構,根據村組垃圾周期積存量,清運車輛行駛的經濟線路,合理確定清運周期,由村收集,定期運至鎮轉運站。集鎮區域每天清掃、清運,鎮轉運站垃圾每日送市填埋場處理,實行日產日清。
三、組織機構
成立鎮農村垃圾處置“百日整治”活動領導小組,領導小組下設辦公室、宣傳組和督查組。
辦公室:主要協調解決活動中遇到的困難和問題,指導各村、居建立垃圾處置運行體系。
宣傳組:主要負責本次活動目的意義的宣傳,及時收集信息,編發情況通報,總結交流經驗,推廣工作落實。
督查組:主要負責檢查、督導和考核各村(居)垃圾處置“百日整治”活動。
四、實施步驟:
第一階段:宣傳發動階段(3月28日—3月31日)
1、召開全鎮范圍的推進會,對這項工作進行全面部署。各村、居委會也要召開一次村民代表會議,全面動員、廣泛發動群眾參與。
2、對“百日整治”活動進行廣泛宣傳,向每戶居民發一封公開信。各村、居要在主要出入口張貼或懸掛活動宣傳標語。
3、造勢宣傳,營造氛圍。3月31日組織全鎮機關干部和志愿者針對集鎮主要河道、主干道兩側、集中居住區、村民居住區等地區的無主暴露垃圾,開展一次大規模、全社會廣泛參與的農村環境衛生“大清掃、大清潔、大清運”活動。
第二階段:組織實施階段(4月1日—5月31日)
1、各村、居建成符合本村實際的垃圾收集點,自然村建成或配備數量充足的垃圾收集容器(垃圾筒、垃圾箱或垃圾房)。充分利用村民原有習慣性垃圾點的位置,基本滿足30米范圍內丟棄垃圾。可按村宅10-20戶,配置一只庫容不低于2立方米磚砌垃圾箱。
2、各村(居)要進一步建立健全環衛作業隊伍和管理機構,每天進行保潔管理,確保垃圾入箱。同時,建立一套保潔員的作業規范,細化實績考核,制定并完善日常管理制度。
3、多渠道解決資金投入問題。各村(居)可通過村里拿一點、企業老板贊助一點、村組群眾“一事一議”籌一點,通過市場化運作的辦法解決資金問題,為整治活動提供有力保障。
4、集鎮管理辦公室將對各村(居)環衛作業隊伍進行分期培訓。
5、進一步加大教育力度,提高群眾素質,引導群眾養成垃圾集中投放的文明習慣。
第三階段:評比總結階段(6月1日—6月30日)
1、對建成的垃圾處理設施建設情況、環衛隊伍運行情況和垃圾處理效果情況等進行考核評估。
2、建立完善鎮村垃圾集中處置長效運行管理機制。
3、召開總結表彰大會。
五、工作要求
1、精心組織,強化領導。各村(居)要相應建立“百日整治”活動領導小組,由村支部書記負總責,村長具體負責。強化責任,明確要求,突出重點,使各項工作有條不紊地開展,確保整治活動順利推進。
2、加強宣傳,統一認識。切實把干部群眾的思想認識,統一到此項工作中去,認真貫徹落實上級有關會議和文件精神,全力做好各個階段的工作。特別要加強對農村居民的宣傳引導,調動他們參與整治活動的積極性。
3、周密部署,形成合力。各村(居)職能部門要對照活動的目標和內容,按照各自分工,細化措施,落實責任,加強溝通,互通有無,形成合力,確保各項工作落到實處。
4、注重實效,強化督查。鎮督查組將對各個階段的工作情況進行督查,發現問題及時督促相關單位整改完善。對整治過程中措施不到位、成效不明顯的,要追究相關責任人的責任,以確保整治工作取得實效。