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2010年，我鄉(xiāng)信訪工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《信訪條例》及省、市、縣信訪工作會議精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府的中心工作，正確把握當(dāng)前信訪形勢，充分發(fā)揮信訪工作的職能作用，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障我鄉(xiāng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

一、強化意識，切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)信訪工作要以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，在認(rèn)真貫徹落實各級信訪工作會議精神的基礎(chǔ)上，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各村支部書記、各部門負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，對信訪工作必須親自抓，親自處理信訪重大問題，鄉(xiāng)班子成員必須對所管轄內(nèi)的信訪工作負(fù)責(zé)，做到職責(zé)分明，形成各負(fù)其責(zé)的工作局面。若因工作措施不利，工作失職等，造成不良影響的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。今年，將繼續(xù)把信訪工作納入綜治考評的重要內(nèi)容，對因工作失職、扯皮、推諉，造成不良影響和后果的村和部門，由鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，報鄉(xiāng)黨委、政府研究，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、暢通渠道，進(jìn)一步維護(hù)人民群眾的合法利益

今年，我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，信訪辦負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待日的組織工作，每月至少要開展一次領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少要召開一次會議研究信訪工作，進(jìn)一步規(guī)范接訪和處理程序，落實辦信辦訪“三見面”制度（即同承辦單位領(lǐng)導(dǎo)見面，同承辦人見面，承辦單位同信訪人見面），充分發(fā)揮上下溝通，左右協(xié)調(diào)的作用，狠抓領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪件的落實反饋工作，及時向群眾反饋，給群眾一個滿意的答復(fù)。各村、各部門要認(rèn)真落實屬地管理的原則，切實按照“越級上訪要降下來，信訪秩序要好起來，信訪工作制度要健全起來”的要求，積極配合把信訪工作做好做實，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)中，解決在基層，確保全鄉(xiāng)社會安定穩(wěn)定。

三、夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

人民群眾生產(chǎn)生活在基層，關(guān)注的熱點難點在基層，引發(fā)的各種矛盾糾紛在基層，大量的信訪問題來自基層。因此，基層是解決信訪問題，減少群眾越級上訪和集體上訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要大力推進(jìn)信訪工作重心下移，關(guān)口前移到各村、各部門，切實抓好村和部門的信訪工作。一是建立健全鄉(xiāng)村信訪網(wǎng)絡(luò)，各村各部門要有專人負(fù)責(zé)信訪工作。二是要開展創(chuàng)建“三無”（即：無集體上訪，無越級上訪，無信訪積案）活動，把問題化解在萌芽狀態(tài)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)、辦事公開制度。四是要加強信訪預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測工作。各村、各部門要切實做好“兩會”和重大活動，節(jié)假日敏感時期的信訪工作，加強信訪信息報告及調(diào)研，發(fā)現(xiàn)10人以上集體上訪重大群體性事件和可能越級至京、省、市、縣集體上訪等方面的苗頭性信息，要及時做好疏導(dǎo)化解工作并及時報告鄉(xiāng)信訪辦。

四、強化責(zé)任，加大信訪問題的排查處理

各村、各部門每月要開展一次重大信訪問題和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，排查時注意做到疑點沒核實的問題不放過，政策把握不準(zhǔn)的問題不放過，定性缺乏依據(jù)的問題不放過，群眾不滿意的問題不放過，案情沒查清的問題不放過。對排查出來的問題和矛盾糾紛，鄉(xiāng)黨委、政府將按照“五定”責(zé)任制（即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定辦理要求、定辦理期限）要求，及時把一些重大信訪問題和矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府將加大督辦力度，建立健全信訪工作績效考核評價制度，促進(jìn)信訪問題的解決和落實，以維護(hù)社會安定穩(wěn)定。新晨

五、貫徹《信訪條例》，做到信訪工作依法依規(guī)辦事

貫徹《信訪條例》是新階段對信訪工作提出的新要求，我們要依照條例規(guī)定做好信訪工作。一要繼續(xù)做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各村、各部門要認(rèn)真組織全體人員學(xué)習(xí)《信訪條例》，力爭每位干部都能掌握《信訪條例》有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，推動《信訪條例》的全面貫徹落實。二要強化做好《信訪條例》的宣傳教育工作。要通過報刊、宣傳欄、廣播等各種宣傳輿論陣地、編發(fā)宣傳提綱、開展知識竟賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，使廣大群眾了解《信訪條例》的基本內(nèi)容和要求，做到有序依法上訪，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和責(zé)任，使廣大干部能夠熟練地運用《信訪條例》開展工作。三要認(rèn)真做好信訪秩序的規(guī)范工作。各村、各部門在信訪工作中，要堅持兩手抓。一手抓依法處理信訪，做好息訪和疏導(dǎo)工作；一手抓依法打擊，堅持依法辦事，按政策辦事，引導(dǎo)和教育信訪群眾按照新的《信訪條例》進(jìn)行信訪活動。

六、加強隊伍建設(shè)，提高工作能力水平

要按照省委提出的“紐帶、責(zé)任、整合、基層、重點、方法、隊伍、領(lǐng)導(dǎo)”八個方面十六字的要求，以“學(xué)習(xí)張仁和、為民謀利益、盡責(zé)促發(fā)展”主題活動為載體，切實加強信訪干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)（建設(shè)一流班子、帶出一流隊伍、培育一流作風(fēng)、爭做一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績）。一是要提升站位。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”，即由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪案件的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪，向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。二要提高能力。要結(jié)合工作實際，努力提高“五種能力”，即提高科學(xué)判斷形勢能力，提高按照客觀規(guī)律辦事的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高依法執(zhí)政的能力，提高把握全局的能力。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以求真務(wù)實的態(tài)度，積極為群眾解決實際問題，及時就地化解矛盾，抓好各項工作的落實。要緊緊圍繞推動構(gòu)建信訪工作新格局，深入基層，深入實際，切實加強對各村、各部門信訪工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)城南各項事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。