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各鄉（鎮）、工業區，縣政府有關部門，各有關企業：

為貫徹落實省市加快工業發展、提高經濟效益有關精神，充分調動我縣規模以上工業企業新上項目積極性，加快推進我縣工業化進程，推進工業結構調整和產業優化升級，轉變經濟增長方式，經研究決定，在全縣規模以上工業企業中實施“一企一項”技改工程。

總體思路

圍繞“二產抓提升”，牢固樹立抓工業必須抓項目的理念，充分發揮我縣骨干工業企業在項目建設中的主體作用，在全力保運行、保增長的基礎上，大力實施“項目帶動”戰略，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，進一步做大、做強、做優全縣工業經濟，努力構建結構優化、特色鮮明、可持續發展的現代產業體系。

發展目標

按照注重項目質量、產業方向和轉型增效的原則，大力推進“一企一項”技改工程，即在三年內（2012年-2014年），每個規模以上工業企業至少新上一個項目，在全縣實施60項技改項目，總投資完成100億元。項目投產達效后，實現新增工業產值250億元，新增利稅40億元，促進我縣工業增速加快、質量提高、結構趨優，加快實現趕超中西部的宏偉目標。

60個項目中，2012年建設項目25個，完成投資40億元；2013年新開工項目20個，完成投資40億元；2014年新開工項目15個，完成投資20億元。

工作重點

按照“前期推進一批、開工建設一批、謀劃儲備一批”的思路，扎實推進“一企一項”技改工程，確保三年內項目不斷檔，建設不停步。

（一）著力加大企業投資力度。鼓勵支持企業加大投資力度，積極開展技術改造和技術創新，增強企業核心競爭力。三年內，全縣工業企業技改投資年均增長30%以上，占全縣工業固定資產投資的比重達到60%以上。重點推進科匯重工總投資10億元數控機械設備制造項目、正大制管總投資2.5億元的大口徑螺旋管項目、友發鋼管總投資1億元的鋼塑復合管項目、中佳薄板總投資5.2億元精細冷軋薄板項目等產品升級和產業延伸項目建設。

（二）著力打造金屬管業基地。依托現有管業生產基礎，進一步壯大產業集群，引導企業不斷豐富產品種類，延伸產業鏈條，促進產業上檔升級、提質增效。重點支持企業向特種管材、復合管材等高附加值產品延伸，支持企業擴大規模形成規模效應，力爭用三年時間形成產品多樣、功能齊全、配套完善、企業相對集中的全國金屬管業制造基地，全縣年制管能力達到1000萬噸，實現產值450億元。

（三）著力加快企業創新步伐。鼓勵引導企業加大技術創新投入，支持有條件的企業建立企業技術中心、重點實驗室和工程技術研究中心。鼓勵企業聯合大專院校、科研單位建立產業技術創新聯盟，開展關鍵技術研發。重點支持正大制管、卓立板材、銀河軸承等行業龍頭企業建立企業技術中心，支持東之星、金都食品、萬畝食業等食品企業采用先進的生產和質量檢測設備，提升產品品質和食品安全。

（四）著力加快以企引企步伐。發揮企業家聯系廣泛的優勢，大力宣傳招商引資的激勵政策和優惠政策，鼓勵企業家積極投身于全縣的招商引資工作中。鼓勵企業主動與上下游企業、配套產品、終端產品生產企業進行點對點招商，提前謀劃高質量項目，靠項目尋找合作伙伴，以項目促投資，以投資促興業。重點圍繞管、板、件、車、紡等主導產業招商，促進特色產業集聚發展。

保障措施

（一）加強組織領導。縣政府成立由主管副縣長任組長，政府督察室、工信局、發改局、財政局、金融辦、國土局、質監局、科技局、環保局、建設局、規劃局、工商局等部門負責同志為成員的“一企一項”技改工程領導小組，統籌協調和推進“一企一項”技改工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業和信息化局，辦公室主任由蔡玉文同志兼任，具體負責協調推進“一企一項”技改工作，分解目標，協調解決困難和問題。

（二）實行結對幫扶機制。實行縣級領導分包、縣直部門牽頭的結對幫扶機制，項目牽頭單位為企業“一企一項”技改工程的具體幫扶單位，幫扶單位的主管縣領導是企業的分包領導。幫扶單位負責人要經常深入企業，靠前服務，引導企業積極參與項目建設。分包縣領導要采取現場辦公等方式，協調解決項目建設中出現的困難和問題，推進項目順利實施。

（三）建立協調推進機制。縣政府有關部門要高度重視企業技改，創新思路，大力支持規模企業新上項目。縣工信、發改、財政、金融、國土、質檢、建設、環保、規劃等部門要積極為企業搞好服務，暢通審批綠色通道，全力爭取各類扶持資金，加快項目建設進度。縣工業和信息化局負責“一企一項”技改工程項目的篩選和協調服務。對列入的項目，要優先申報國家、省、市重點建設項目，對符合工業技改專項資金、節能減排專項資金和科技三項經費等專項資金支持范圍的，重點向規模企業新上項目傾斜。

（四）強化目標考核激勵。縣政府每年對“一企一項”技改工程任務目標完成情況進行考核。按照每個企業三年內至少新上一個項目的要求，對完成任務好的單位和幫扶部門要通報表彰，對實績突出的授予“工業企業技改實績突出單位”稱號，對在推進項目建設中做出突出成績的個人，授予“工業企業技改先進個人”稱號，并給予一定的物質獎勵。