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各鎮人民政府，開發區管委會，練湖管委會，市各有關部門：

切實加強學生安全接送工作是愛護學生、關愛生命的重要體現，也是建設平安、構建和諧社會的重要內容。為全面提高車輛集中接送學生工作的管理水平，落實安全責任，預防交通事故的發生，根據《省農村道路交通安全集中整治工作方案》、《省校車管理規定（試行）》、《市農村道路交通安全集中整治工作方案》、《市農村道路交通安全集中整治工作方案》和《市農村道路交通安全集中整治工作計劃》等文件精神，結合我市實際，現提出如下意見：

一、總體目標

1.全市所有集中接送學生車輛均通過公安部門的審核，車輛和駕駛員的資質條件均符合安全接送要求。

2.所有接送道路會車方便，路基堅實，基本符合接送車輛通行的條件。

3.學校教育、管理到位，各接送批次統籌安排，學生上下車有序。

4.接送車輛按規定定期檢測，車況符合安全接送要求；駕駛員按規定定期接受培訓，責任心強，能為學生提供良好的接送服務，超載問題得到有效控制。

5.合理收費，杜絕亂漲價、亂收費行為。

6.建立責任體系，層層簽訂安全接送責任書。

二、接送對象和運作模式

接送對象為全市義務教育階段學校和幼兒園車輛集中接送的學生。鎮（區）學校學生車輛集中接送工作由鎮（區）政府牽頭，以鎮（區）行政區域為單位，分線路、分批次接送。有條件的鎮（區）可開辟和利用“小公交”線路，用小公交車接送。市、局屬學校學生的車輛集中接送工作由市教育局牽頭，由學校委托有資質的客運公司負責接送。

三、工作職責

全市接送學生車輛實行“政府主導、部門負責、社會參與”的管理機制，各鎮（區）、有關職能部門分工如下：

（一）各鎮（區）政府

1.成立鎮（區）車輛集中接送學生工作領導小組，領導小組下設辦公室。負責制定本鎮（區）車輛集中接送的方案，明確相關部門的職責，落實有資質的接送車輛，確定本鎮（區）車輛集中接送的學生名單和人數、接送線路、接送站點、接送時間、收費標準，并與車主或營運公司簽訂道路交通安全責任狀，全面加強接送學生車輛的管理。

2.認真做好本轄區學校至行政村、自然村道路情況的調查摸底，配合相關部門進行隱患排查、登記和整改，做好學校至行政村、自然村道路建設的規劃、監督和管理，完善鎮村道路安全設施。

3.本鎮的公安、交通等部門要組成聯合執法隊，依托治安查報站，設置聯合檢查點，定期對接送學生車輛進行檢查。

4.每年安排專項經費用于學生安全接送工作。

（二）教育部門

1.每學期開學初學校要做好學生車輛集中接送學生人數的統計工作，鎮（區）學校的統計材料交給當地鎮（區）車輛集中接送學生工作領導小組辦公室；市局屬學校的統計材料交給市教育局安保科和市交通局運管處。

2.積極配合鎮（區）政府做好接送批次、路線及站點設置工作；維護學生上車秩序并做好其它服務性工作。

3.制定教學計劃，將交通安全宣傳教育納入中小學生法制教育內容。

4.建立健全學生安全接送管理制度，并與學校管理人員層層簽訂安全責任狀，健全安全管理臺帳。

（三）公安部門

1.明確接送學生車輛和駕駛員的資質條件，每學期開學前要對接??車輛標志。

2.加強接送學生車輛、駕駛員的業務管理，定期組織車輛驗審、駕駛員培訓。

3.強化路面管控，嚴查接送學生車輛的交通違法行為。杜絕無資質車輛、無資質駕駛員接送學生。

4.負責對學校周邊地區，特別是學生接送車輛集中的校門口、必經路段和條件較差路段的設點查控和管理。

（四）交通部門

1.與接送學生的客運企業簽訂安全責任狀，建立健全公交客運企業內部安全管理制度，對車輛老化、安全狀況不達標的，督促企業進行更新，否則不能作為接送學生車輛使用。

2.會同公安部門對存在的道路交通安全隱患進行排查登記，提出整改建議，報告當地政府。根據道路管理權限，加強農村道路建設與管養，加大交通安全設施投入，完善通校公路、學校周邊公路和學校門口的交通安全設施，不斷改善公路安全通行條件。

3.強化路面管控，對車輛技術性能不符合安全標準，無證從事接送學生的“黑車”等違法行為予以查處。

（五）建設部門

充分發揮客管部門的作用，負責城區用于學生集中接送公交車輛的管理。

（六）安監部門

負責學生接送工作的安全管理、監督和指導。充分發揮綜合監管職能，主動督促有關職能部門履行職責，并將各鎮（區）、各有關部門安全接送學生工作的職責落實和執行情況及時上報市政府。同時對管理工作定期進行分析研究，加強協作配合，共同做好學生安全接送工作。

（七）物價部門

依據營運成本和市場供求情況，提出車輛接送的指導性價格，查處亂漲價、亂收費行為。

（八）監察局

負責督查各鎮（區）政府、各有關部門在車輛安全接送學生工作中的職責落實情況，強化問責制，對辦事不力，作風拖拉的單位和人員，進行批評教育，直至追究行政責任。

（九）營運公司、車主和駕駛員

1.嚴格執行交通法律法規，自覺接受政府和各職能部門的管理，規范接送工作行為。

2.營運單位要與駕駛員簽訂安全責任書，逐車逐人明確交通安全責任。定期組織車輛驗審和駕駛員培訓，經常檢查車輛情況，確保車輛的安全。

3.按時到達接送點，負責學生的上下車安全，按線路接送，不并車次，不搶車次，不漏次，準時到點接送學生。

4.加強與學校、家長和有關職能部門的溝通，與學生家長簽訂安全責任書，及時提供有關信息，不斷完善接送措施。

5.合理收取費用。按要求參加保險。

四、工作要求

（一）提高認識。學生安全接送工作事關成千上萬孩子的生命安全，涉及教育秩序能否正常進行，關系到社會的穩定。各鎮（區）和有關部門要從以人為本，辦讓人民滿意的教育的高度，充分認識學生安全接送工作的重要意義，切實增強做好學生安全接送工作的責任感和使命感。

（二）加強領導。各鎮（區）以??學生安全接送工作的領導，成立相應的工作機構，主要領導親自抓、負總責，并明確有專人負責。要建立健全學生安全接送工作的長效機制，不斷完善學生安全接送工作的管理模式。

（三）落實責任。各鎮（區）、有關職能部門及中小學校要按照各自職責要求，各司其職，各負其責，齊抓共管，共同做好學生安全接送工作。對因領導不重視、組織不縝密、工作不到位、措施不落實而導致發生交通事故的，將嚴肅追究責任。