征車用CNG附加費調節意見范文
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今年以來，我市經濟快速回升，經濟發展與社會生活諸多方面對能源需求逐月增長，其中對天然氣使用的需求十分旺盛，但由于我市天然氣供給的主渠道**油氣田公司受老氣田綜合遞減率增高、新氣田投產效果不理想等因素影響，產氣嚴重不足，日均供氣與需求之間矛盾十分突出。
1-10月，全市天然氣銷售量（也是扣除管網損耗后的凈供氣量）為39.7億立方米，同比增加1.3億立方米，增長3.4%。其中：民用9.7億立方米，增長10%；CNG用5.2億立方米，增長25%；工業用24.8億立方米，增長-2.5%。全市天然氣平均日用量為1300萬立方米，與年初計劃比較日均欠供100萬立方米，累計欠供近3億立方米。
由于目前天然氣供需缺口大，加之CNG增長過快，供求矛盾十分突出，導致全市工業企業大面積停產待氣，已建成項目無法投產；CNG加氣站排隊加氣狀況日趨嚴重；處于供氣末端的民用氣也供應不足，已嚴重影響群眾的正常生活和我市經濟社會又好又快發展。
為緩解當前我市天然氣供求矛盾，合理平衡氣源，保障群眾基本生活，鞏固全市來之不易的經濟快速復蘇勢頭，我市將“三管齊下”采取以下措施：
一、爭取增加天然氣供給總量
市經信委主要負責人繼續前往**油氣田公司反映我市的供氣形勢，提出請求，爭取**油氣田公司的理解和大力支持,渡過難關，保證今年用氣總量達到49億立方米，力爭50億立方米的目標。市政府為此將再次到中石油總公司協調，爭取支持。
二、采取“兩優先”原則調度供氣
在當前天然氣供應緊張的形勢下，在供氣調度上：優先保障群眾基本生活用氣，優先保障產能效益較好的工業企業用氣，盡可能減少對企業生產經營的影響。具體措施是：在保障居民、商業、公交等基本生活用氣的前提下，對全市工業企業用氣分三檔調度，即對每立方米天然氣消耗所帶來的直接產出10元以下的項目，原則上不再發展，已建成的項目不再增加用氣；對每立方米天然氣消耗所帶來的直接產出在10—20元的項目，積極調度力保天然氣供應；對每立方米天然氣消耗所帶來的直接產出在20元以上的項目，確保天然氣供應。
長期以來，我市氣、油的比價關系嚴重失衡，導致油改氣的車輛過于集中，車用CNG用氣量大幅增長，主城區加氣難。目前，我市氣、油的比價關系為0.33：1。國家發展改革委《關于調整天然氣價格有關問題的通知》（發改電[**]301號）要求，對車用CNG銷售價格按照與90號汽油零售基準價格不低于0.75:1的比價關系提高,一步執行到位有困難的地區,可先按不低于0.6:1的比價關系執行,今后隨汽油價格調整同步調整到位。因此，市政府府決定在現行車用CNG終端銷售價的基礎上，開征CNG附加費。
（一）征收標準及方式
綜合各方因素，并結合我市的實際，按車用CNG銷價與現行90號汽油銷價的0.59：1的比價關系，CNG附加費標準確定為1.62元/立方米，由加氣站在銷售CNG時隨銷售收入一并收取，并向消費者出具**市CNG附加費專用收據。
CNG附加費由供氣企業在向加氣站供氣時，負責集中收繳并匯繳市財政，其收繳票據由市財政局統一印制。CNG附加費作為政府非稅收入，上繳市財政實行收支兩條線管理。
（二）征收時間
車用CNG附加費從**年11月21日零時起征收。
（三）配套措施
1、城市公交、農村客運實行全額返還，不增加成本。對使用CNG的城市公交（含“面的”車）、農村客運按此次征收的附加費標準1.62元/立方米全額返還。公交車、農村客車不因此上調票價。
2、我市出租汽車1.48萬輛，全年用氣量約2.07億立方米。此次征收CNG附加費將影響出租汽車增加燃料成本1.62元/立方米，增加的成本由出租汽車向乘客收取CNG附加。主城區出租汽車收取CNG附加的辦法是：由駕駛員向乘客收取每車次2元。經調查測算，主城區出租汽車日平均用氣量53立方米，每天增加燃氣成本86元。按每輛出租汽車日平均載客45車次左右，每車次一次性向消費者收取CNG附加2元，則每天可收90元，與出租汽車增加的支出基本平衡。主城區以外的其他區縣原則上比照執行，也可根據當地實際情況適當下浮，其標準由區縣政府確定。CNG附加票據由市財政局統一印制，由出租汽車駕駛員隨車向乘客出具。本次出租汽車收取CNG附加是解決出租汽車因燃料成本上升，對駕駛員的補償措施，各出租汽車經營企業不得占有，有關方面不得乘機漲價或收費。
3、社會車輛增加的成本由車主自行消化。鑒于當前天然氣供求矛盾突出，為體現公共交通優先的原則，社會車輛因此增加的成本應由車主自行消化，以遏制其因氣、油差價太高，爭先加氣，違章改造CNG裝置的勢頭。
4、征收的CNG附加費扣除全額返還城市公交（含“面的”車）、農村客運后，結余部分用于解決CNG相關問題及其他民生問題。